近日，網(wǎng)上流傳的一則新聞讓不少光伏發(fā)電企業(yè)心情尤為緊張：某地電網(wǎng)企業(yè)稱將對光伏企業(yè)發(fā)放已扣稅的國補(bǔ)，并表示不再墊付增值稅金，故不要光伏發(fā)電企業(yè)開具增值稅票。

面對一頭霧水的小伙伴，我們覺得首先要搞清楚以下幾個問題：

問題一、國補(bǔ)是否要繳納增值稅？

回答：不用！

關(guān)于中央財政補(bǔ)貼增值稅有關(guān)問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2013年第3號）說的非常清楚：“按照現(xiàn)行增值稅政策，納稅人取得的中央財政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。”

問題二、國補(bǔ)的對象是誰？

光伏電站的小伙伴們會脫口而出：國補(bǔ)對象當(dāng)然是光伏電站，否則我們費(fèi)那么大勁去申報干什么？

然而結(jié)論是：國補(bǔ)對象是電網(wǎng)！

這個結(jié)論出乎意料，卻在情理之中：

《可再生能源》第二十條規(guī)定：“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，由在全國范圍對銷售電量征收可再生能源電價附加補(bǔ)償。”

這個話說的很清楚，就是可再生能源保障性收購是電網(wǎng)的事，虧了賺了不用光伏企業(yè)操心。如果你還覺得說的不直接，那么請看：

《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》（財建[2013]390號）規(guī)定：

按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對象是電網(wǎng)企業(yè)。

問題三、光伏企業(yè)拿國補(bǔ)是否含增值稅？要不要開增值稅票？

弄清楚前兩個問題后，這個問題不難推導(dǎo)：

1.電網(wǎng)企業(yè)獲得國家財政補(bǔ)貼，是政府補(bǔ)助行為，不屬于不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅；

2.發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)銷售可再生能源電量，是商品買賣行為，屬于增值稅應(yīng)稅收入，應(yīng)征收增值稅。

這就是說，電網(wǎng)企業(yè)獲得國補(bǔ)，與光伏企業(yè)向電網(wǎng)銷售電量，完全是兩回事；有的小伙伴更是向前推導(dǎo)了一步：

電網(wǎng)就是沒拿到財政補(bǔ)貼，也要按月向光伏企業(yè)支付全額電費(fèi)！

畢竟，新能源國補(bǔ)涉及到千萬家發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)金流，從拖欠國補(bǔ)開始引發(fā)的拖欠總承包款、質(zhì)量糾紛等不計其數(shù)。是否能給新能源發(fā)電企業(yè)一個合理合法的交代，恐怕只能靜觀其變了。