記者獲悉，山東省環(huán)境保護廳于8月6日發(fā)布了《山東省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法》，此辦法自9月10日開始實行，內(nèi)容如下：
山東省環(huán)境保護廳
建設項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條為進一步規(guī)范和優(yōu)化建設項目環(huán)境影響評價審批程序，提高審批效率和服務水平，深化“放管服”改革，更好地服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展，推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《關于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東省環(huán)境保護廳（以下簡稱“省環(huán)保廳”）負責除輻射類之外的建設項目環(huán)境影響報告書（以下簡稱“報告書”）的審批。
第三條審批建設項目環(huán)境影響評價文件，堅持科學決策、依法依規(guī)、集體研究、公開公正、便民高效的原則。
第四條建設單位申報的項目在滿足申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理到審批做到“只跑一次”，確需溝通對接的，可采取電話、電子數(shù)據(jù)傳送、快遞等多種方式。
第五條各級環(huán)保部門和環(huán)評技術評估機構對新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點項目，應當提前介入、主動服務，提醒建設單位在可行性研究階段從“山東政務服務網(wǎng)”中介超市中選擇環(huán)評機構并委托開展環(huán)境影響評價工作，在環(huán)評專家論證、審查、審批等各個環(huán)節(jié)，積極向建設單位提供環(huán)保政策支持和技術評估服務。
各環(huán)評機構應當提高服務意識，加強質(zhì)量管理，積極開展環(huán)保管家或“保姆式”服務。
第二章 受理
第六條負責建設項目環(huán)境影響評價審批的處室（以下簡稱“環(huán)評處”）工作人員應當及時登錄“山東政務服務網(wǎng)”，按程序、時間節(jié)點進行網(wǎng)上受理、審查、審批。
第七條省環(huán)保廳受理人員對建設單位提交的申請材料進行初審，根據(jù)情況分別作出以下處理：
（一）對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在山東環(huán)境網(wǎng)站公示10個工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）；
（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知建設單位需要補齊補正的內(nèi)容；
（三）按照審批權限或政策規(guī)定，不屬于省環(huán)保廳審批的事項或者不能審批事項，以及限批區(qū)域、流域內(nèi)涉限項目，不予受理。
受理人員將初審合格的報告書，即轉(zhuǎn)山東省建設項目環(huán)境評審服務中心（以下簡稱“省環(huán)境評審中心”）進行技術評估。
第八條對國家和省重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目等，納入綠色通道，實行容缺受理、隨時研究、優(yōu)先辦理。
第三章 審查審批程序
第九條省環(huán)保廳對受理后的報告書，按照以下程序開展審查、審批。
（一）技術評估
省環(huán)境評審中心組織對報告書的經(jīng)濟技術可行性、政策符合性等進行評估，召集專家和有關單位代表現(xiàn)場勘察、評審，10個工作日內(nèi)出具技術評估報告。其中，評審中提出報告書需要修改完善的，省環(huán)境評審中心通知建設單位及時修改完善、報送，修改時間不超過3個工作日。
（二）審查審批
審批處室審查。召開處務會，省環(huán)境評審中心評估人員匯報項目技術評估情況，環(huán)評處經(jīng)辦人員結(jié)合技術評估報告匯報審查情況，與會人員研究，提出審查意見。
廳分管領導審核。建設單位按照處務會審查意見進行修改完善，由環(huán)評處會同省環(huán)境評審中心提交廳分管領導審核同意后，報廳長辦公會議研究。
廳長辦公會議審定。召開廳長辦公會議，廳領導及相關處室、單位主要負責人參加。省環(huán)境評審中心匯報擬審批項目的技術評估情況，環(huán)評處匯報擬審批項目的審查意見，與會人員討論研究，確定審批意見。
（三）公示批復公告
擬審批的建設項目信息在山東環(huán)境網(wǎng)站公示5個工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）。建設單位在落實廳長辦公會議相關意見后，環(huán)評處起草批復文件，按程序簽發(fā)，并在山東環(huán)境網(wǎng)站公告（國家規(guī)定需要保密的除外）。通過快遞、電子公文傳輸系統(tǒng)等形式分別將批復文件送達建設單位和各市環(huán)保局。
對符合審批要求的報告書，省環(huán)保廳自受理之日起35個工作日內(nèi)作出批復（含技術評估10個工作日、擬審批公示5個工作日）。因建設單位未及時完成整改或者報告書編制有重大問題導致時間延誤，不計入時限。
第十條環(huán)評處處務會原則上每周召開1次，廳長辦公會議一般隔周召開。對國家和省重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目等隨時開會研究。
第四章 生態(tài)保護紅線審查
第十一條對受自然條件限制、確實無法避讓生態(tài)保護紅線區(qū)的公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通和調(diào)水等重大基礎設施、民生保障項目，建設單位應當在可行性研究階段提早開展環(huán)境影響評價工作，及時就穿越生態(tài)保護紅線的保護區(qū)類型、地理位置坐標和占用范圍，與相關主管部門和技術單位溝通、銜接，編制穿越生態(tài)保護紅線環(huán)境影響專章，納入環(huán)境影響報告書。
對需要穿越地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、濕地公園、森林公園等生態(tài)保護紅線的項目，由建設單位依法依規(guī)分別報省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)廳等主管部門出具同意穿越的文件，作為報告書附件。
對需要穿越自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)及其他生態(tài)保護紅線的，隨報告書一并審查。
第十二條省環(huán)境評審中心接到報告書后，組織專家評審，并積極與生態(tài)處、流域處等相關處室溝通，由上述處室提出邀請的相關生態(tài)保護紅線方面專家人選，作為專家組成員。涉及其他省級主管部門的生態(tài)保護紅線，應同時邀請其派出代表參加技術評審會。
第十三條技術評審會應當對穿越生態(tài)保護紅線的環(huán)境影響、保護與修復措施和穿越的不可避免性有明確結(jié)論，并在專家評審意見中論述。省環(huán)境評審中心應將穿越生態(tài)保護紅線的專家評審結(jié)論納入評估報告，形成穿越生態(tài)保護紅線評估結(jié)論，報省環(huán)保廳，同時抄送環(huán)評處、流域處、生態(tài)處等相關處室。生態(tài)處會同流域處應當在5個工作日內(nèi)對穿越生態(tài)保護紅線提出書面意見，送環(huán)評處。
第十四條對于公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通等已完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，并經(jīng)省級以上環(huán)保主管部門召集審查，其相關規(guī)劃由國務院或省政府審批后，規(guī)劃中涉及穿越生態(tài)保護紅線的具體項目，其選址、選線無重大變動且符合專項法律法規(guī)規(guī)定的，免于辦理生態(tài)保護紅線審批手續(xù)。
第五章 審查重點
第十五條省環(huán)保廳重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等，具體包括內(nèi)容：
（一）建設項目是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求。
（二）建設項目選址、選線、布局是否符合相關法定規(guī)劃的要求。涉及穿越生態(tài)保護紅線區(qū)的，是否依法依規(guī)取得批準同意。
（三）建設項目擬采取的污染防治措施是否滿足國家和地方的排放（貯存）標準；是否落實大宗物料采用鐵路、廊道、管道等運輸方式；是否落實煤炭替代要求；新、改、擴建項目是否落實本企業(yè)替代關停落后項目和日常監(jiān)管整改要求；是否符合污染物排放總量控制要求；是否落實產(chǎn)能替代要求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主要污染物不增加；擬采取的生態(tài)保護措施是否有效預防和控制生態(tài)破壞。
（四）建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃要求；對于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的，擬采取的措施是否能改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
（五）是否符合生態(tài)環(huán)境部或者省政府規(guī)定的審查原則和政策。
（六）編制內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和相關技術導則、規(guī)范的要求。
第六章 事中事后監(jiān)管
第十六條環(huán)評處和省環(huán)境評審中心應當按照省建設項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核有關規(guī)定，組織報告書質(zhì)量考核，開展抽查復核。對于發(fā)現(xiàn)報告書存在重大原則性問題的，按照規(guī)定從嚴處罰。
環(huán)評處和省環(huán)境評審中心應當按照環(huán)境影響評價專家管理有關規(guī)定，加強對專家的管理，實行動態(tài)調(diào)整。
第十七條省環(huán)保廳應當加強對地方環(huán)保部門、技術評估機構、環(huán)評機構和建設單位的監(jiān)督檢查。
對環(huán)保部門重點檢查其環(huán)評審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性；
對技術評估機構重點檢查其技術評估能力、獨立對環(huán)評文件進行技術評估并依法依規(guī)提出評估意見情況、是否存在亂收費行為；
對環(huán)評機構重點監(jiān)督其是否依法依規(guī)開展作業(yè)，確保環(huán)評文件的數(shù)據(jù)資料真實、分析方法正確、結(jié)論科學可信；
對建設單位重點監(jiān)督其依法依規(guī)履行程序、開展公眾參與情況。
第十八條各級環(huán)境執(zhí)法機構應當在日常管理中監(jiān)督項目落實環(huán)評文件及批復要求、執(zhí)行“三同時”制度情況。省環(huán)境執(zhí)法機構應當通過“雙隨機一公開”抽查、專項檢查、重點督查等多種形式，加強對省環(huán)保廳審批的建設項目的監(jiān)督檢查。
第十九條將排污許可制作為落實固定污染源環(huán)評文件審批要求的重要保障，未落實環(huán)評批復要求特別是“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”等主要污染物倍量削減替代的，各級環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證。
第二十條需開展環(huán)境影響后評價的建設項目，應當及時開展相關工作。納入排污許可制管理的建設項目，將排污許可證執(zhí)行報告、臺賬記錄和自行監(jiān)測等情況作為環(huán)境影響后評價的重要內(nèi)容。
第七章 紀律要求
第二十一條建設項目環(huán)評受理、技術評估、審查審批、生態(tài)保護紅線審查等各環(huán)節(jié)的工作人員和專家，要熱情、嚴謹、高效服務，嚴禁吃拿卡要，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神、《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》和《關于嚴格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》等相關規(guī)定，自覺維護環(huán)保人員形象。對違反者，依法依紀追究責任。
第二十二條對市、縣環(huán)保部門及技術評估機構在環(huán)評技術評估、審查、審批中出現(xiàn)違規(guī)行為的，采取責令整改、通報、約談等措施，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關責任。
第二十三條對于環(huán)評文件編制質(zhì)量差的環(huán)評機構，省環(huán)保廳每季度向社會公布。對于日常考核和抽查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)評機構弄虛作假，致使環(huán)評文件失實的，報生態(tài)環(huán)境部依法依規(guī)嚴肅處理。上述情況記入環(huán)評機構誠信記錄。
第二十四條環(huán)評專家有重大失誤、遺漏、不負責任或者故意隱瞞有關問題的，視情況采取全省通報批評、約談、暫停專家資格或剔出專家?guī)斓忍幚泶胧?br />
第二十五條對因建設單位造成的審批延誤以及申報材料不實造成審批失誤的，由建設單位承擔責任。
第八章 附則
第二十六條各市環(huán)境保護局根據(jù)本辦法的精神，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法。
第二十七條本辦法由山東省環(huán)境保護廳負責解釋。
第二十八條本辦法與國家和省政府今后出臺的生態(tài)保護紅線和“放管服”規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第二十九條本辦法自2018年9月10日起施行，有效期至2023年9月9日?！蛾P于印發(fā)<山東省環(huán)境環(huán)保廳建設項目環(huán)境影響評價文件分類審查規(guī)定>的通知》（魯環(huán)辦[2011]41號）和《山東省環(huán)境保護廳關于優(yōu)化重大公共、基礎設施項目穿越生態(tài)保護紅線辦理流程的通知》（魯環(huán)辦[2017]11號）同時廢止。
山東省環(huán)境保護廳
建設項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條為進一步規(guī)范和優(yōu)化建設項目環(huán)境影響評價審批程序，提高審批效率和服務水平，深化“放管服”改革，更好地服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展，推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《關于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東省環(huán)境保護廳（以下簡稱“省環(huán)保廳”）負責除輻射類之外的建設項目環(huán)境影響報告書（以下簡稱“報告書”）的審批。
第三條審批建設項目環(huán)境影響評價文件，堅持科學決策、依法依規(guī)、集體研究、公開公正、便民高效的原則。
第四條建設單位申報的項目在滿足申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理到審批做到“只跑一次”，確需溝通對接的，可采取電話、電子數(shù)據(jù)傳送、快遞等多種方式。
第五條各級環(huán)保部門和環(huán)評技術評估機構對新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目、重大基礎設施和民生工程等重點項目，應當提前介入、主動服務，提醒建設單位在可行性研究階段從“山東政務服務網(wǎng)”中介超市中選擇環(huán)評機構并委托開展環(huán)境影響評價工作，在環(huán)評專家論證、審查、審批等各個環(huán)節(jié)，積極向建設單位提供環(huán)保政策支持和技術評估服務。
各環(huán)評機構應當提高服務意識，加強質(zhì)量管理，積極開展環(huán)保管家或“保姆式”服務。
第二章 受理
第六條負責建設項目環(huán)境影響評價審批的處室（以下簡稱“環(huán)評處”）工作人員應當及時登錄“山東政務服務網(wǎng)”，按程序、時間節(jié)點進行網(wǎng)上受理、審查、審批。
第七條省環(huán)保廳受理人員對建設單位提交的申請材料進行初審，根據(jù)情況分別作出以下處理：
（一）對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在山東環(huán)境網(wǎng)站公示10個工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）；
（二）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知建設單位需要補齊補正的內(nèi)容；
（三）按照審批權限或政策規(guī)定，不屬于省環(huán)保廳審批的事項或者不能審批事項，以及限批區(qū)域、流域內(nèi)涉限項目，不予受理。
受理人員將初審合格的報告書，即轉(zhuǎn)山東省建設項目環(huán)境評審服務中心（以下簡稱“省環(huán)境評審中心”）進行技術評估。
第八條對國家和省重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目等，納入綠色通道，實行容缺受理、隨時研究、優(yōu)先辦理。
第三章 審查審批程序
第九條省環(huán)保廳對受理后的報告書，按照以下程序開展審查、審批。
（一）技術評估
省環(huán)境評審中心組織對報告書的經(jīng)濟技術可行性、政策符合性等進行評估，召集專家和有關單位代表現(xiàn)場勘察、評審，10個工作日內(nèi)出具技術評估報告。其中，評審中提出報告書需要修改完善的，省環(huán)境評審中心通知建設單位及時修改完善、報送，修改時間不超過3個工作日。
（二）審查審批
審批處室審查。召開處務會，省環(huán)境評審中心評估人員匯報項目技術評估情況，環(huán)評處經(jīng)辦人員結(jié)合技術評估報告匯報審查情況，與會人員研究，提出審查意見。
廳分管領導審核。建設單位按照處務會審查意見進行修改完善，由環(huán)評處會同省環(huán)境評審中心提交廳分管領導審核同意后，報廳長辦公會議研究。
廳長辦公會議審定。召開廳長辦公會議，廳領導及相關處室、單位主要負責人參加。省環(huán)境評審中心匯報擬審批項目的技術評估情況，環(huán)評處匯報擬審批項目的審查意見，與會人員討論研究，確定審批意見。
（三）公示批復公告
擬審批的建設項目信息在山東環(huán)境網(wǎng)站公示5個工作日（國家規(guī)定需要保密的除外）。建設單位在落實廳長辦公會議相關意見后，環(huán)評處起草批復文件，按程序簽發(fā)，并在山東環(huán)境網(wǎng)站公告（國家規(guī)定需要保密的除外）。通過快遞、電子公文傳輸系統(tǒng)等形式分別將批復文件送達建設單位和各市環(huán)保局。
對符合審批要求的報告書，省環(huán)保廳自受理之日起35個工作日內(nèi)作出批復（含技術評估10個工作日、擬審批公示5個工作日）。因建設單位未及時完成整改或者報告書編制有重大問題導致時間延誤，不計入時限。
第十條環(huán)評處處務會原則上每周召開1次，廳長辦公會議一般隔周召開。對國家和省重點項目、新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目等隨時開會研究。
第四章 生態(tài)保護紅線審查
第十一條對受自然條件限制、確實無法避讓生態(tài)保護紅線區(qū)的公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通和調(diào)水等重大基礎設施、民生保障項目，建設單位應當在可行性研究階段提早開展環(huán)境影響評價工作，及時就穿越生態(tài)保護紅線的保護區(qū)類型、地理位置坐標和占用范圍，與相關主管部門和技術單位溝通、銜接，編制穿越生態(tài)保護紅線環(huán)境影響專章，納入環(huán)境影響報告書。
對需要穿越地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、濕地公園、森林公園等生態(tài)保護紅線的項目，由建設單位依法依規(guī)分別報省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)廳等主管部門出具同意穿越的文件，作為報告書附件。
對需要穿越自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)及其他生態(tài)保護紅線的，隨報告書一并審查。
第十二條省環(huán)境評審中心接到報告書后，組織專家評審，并積極與生態(tài)處、流域處等相關處室溝通，由上述處室提出邀請的相關生態(tài)保護紅線方面專家人選，作為專家組成員。涉及其他省級主管部門的生態(tài)保護紅線，應同時邀請其派出代表參加技術評審會。
第十三條技術評審會應當對穿越生態(tài)保護紅線的環(huán)境影響、保護與修復措施和穿越的不可避免性有明確結(jié)論，并在專家評審意見中論述。省環(huán)境評審中心應將穿越生態(tài)保護紅線的專家評審結(jié)論納入評估報告，形成穿越生態(tài)保護紅線評估結(jié)論，報省環(huán)保廳，同時抄送環(huán)評處、流域處、生態(tài)處等相關處室。生態(tài)處會同流域處應當在5個工作日內(nèi)對穿越生態(tài)保護紅線提出書面意見，送環(huán)評處。
第十四條對于公路、鐵路、輸油輸氣、軌道交通等已完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，并經(jīng)省級以上環(huán)保主管部門召集審查，其相關規(guī)劃由國務院或省政府審批后，規(guī)劃中涉及穿越生態(tài)保護紅線的具體項目，其選址、選線無重大變動且符合專項法律法規(guī)規(guī)定的，免于辦理生態(tài)保護紅線審批手續(xù)。
第五章 審查重點
第十五條省環(huán)保廳重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等，具體包括內(nèi)容：
（一）建設項目是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求。
（二）建設項目選址、選線、布局是否符合相關法定規(guī)劃的要求。涉及穿越生態(tài)保護紅線區(qū)的，是否依法依規(guī)取得批準同意。
（三）建設項目擬采取的污染防治措施是否滿足國家和地方的排放（貯存）標準；是否落實大宗物料采用鐵路、廊道、管道等運輸方式；是否落實煤炭替代要求；新、改、擴建項目是否落實本企業(yè)替代關停落后項目和日常監(jiān)管整改要求；是否符合污染物排放總量控制要求；是否落實產(chǎn)能替代要求，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主要污染物不增加；擬采取的生態(tài)保護措施是否有效預防和控制生態(tài)破壞。
（四）建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃要求；對于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的，擬采取的措施是否能改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
（五）是否符合生態(tài)環(huán)境部或者省政府規(guī)定的審查原則和政策。
（六）編制內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和相關技術導則、規(guī)范的要求。
第六章 事中事后監(jiān)管
第十六條環(huán)評處和省環(huán)境評審中心應當按照省建設項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核有關規(guī)定，組織報告書質(zhì)量考核，開展抽查復核。對于發(fā)現(xiàn)報告書存在重大原則性問題的，按照規(guī)定從嚴處罰。
環(huán)評處和省環(huán)境評審中心應當按照環(huán)境影響評價專家管理有關規(guī)定，加強對專家的管理，實行動態(tài)調(diào)整。
第十七條省環(huán)保廳應當加強對地方環(huán)保部門、技術評估機構、環(huán)評機構和建設單位的監(jiān)督檢查。
對環(huán)保部門重點檢查其環(huán)評審批行為和審批程序合法性、審批結(jié)果合規(guī)性；
對技術評估機構重點檢查其技術評估能力、獨立對環(huán)評文件進行技術評估并依法依規(guī)提出評估意見情況、是否存在亂收費行為；
對環(huán)評機構重點監(jiān)督其是否依法依規(guī)開展作業(yè)，確保環(huán)評文件的數(shù)據(jù)資料真實、分析方法正確、結(jié)論科學可信；
對建設單位重點監(jiān)督其依法依規(guī)履行程序、開展公眾參與情況。
第十八條各級環(huán)境執(zhí)法機構應當在日常管理中監(jiān)督項目落實環(huán)評文件及批復要求、執(zhí)行“三同時”制度情況。省環(huán)境執(zhí)法機構應當通過“雙隨機一公開”抽查、專項檢查、重點督查等多種形式，加強對省環(huán)保廳審批的建設項目的監(jiān)督檢查。
第十九條將排污許可制作為落實固定污染源環(huán)評文件審批要求的重要保障，未落實環(huán)評批復要求特別是“上大壓小”“上新壓舊”“上高壓低”等主要污染物倍量削減替代的，各級環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證。
第二十條需開展環(huán)境影響后評價的建設項目，應當及時開展相關工作。納入排污許可制管理的建設項目，將排污許可證執(zhí)行報告、臺賬記錄和自行監(jiān)測等情況作為環(huán)境影響后評價的重要內(nèi)容。
第七章 紀律要求
第二十一條建設項目環(huán)評受理、技術評估、審查審批、生態(tài)保護紅線審查等各環(huán)節(jié)的工作人員和專家，要熱情、嚴謹、高效服務，嚴禁吃拿卡要，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神、《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》和《關于嚴格廉潔自律、禁止違規(guī)插手環(huán)評審批的規(guī)定》等相關規(guī)定，自覺維護環(huán)保人員形象。對違反者，依法依紀追究責任。
第二十二條對市、縣環(huán)保部門及技術評估機構在環(huán)評技術評估、審查、審批中出現(xiàn)違規(guī)行為的，采取責令整改、通報、約談等措施，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關責任。
第二十三條對于環(huán)評文件編制質(zhì)量差的環(huán)評機構，省環(huán)保廳每季度向社會公布。對于日常考核和抽查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)評機構弄虛作假，致使環(huán)評文件失實的，報生態(tài)環(huán)境部依法依規(guī)嚴肅處理。上述情況記入環(huán)評機構誠信記錄。
第二十四條環(huán)評專家有重大失誤、遺漏、不負責任或者故意隱瞞有關問題的，視情況采取全省通報批評、約談、暫停專家資格或剔出專家?guī)斓忍幚泶胧?br />
第二十五條對因建設單位造成的審批延誤以及申報材料不實造成審批失誤的，由建設單位承擔責任。
第八章 附則
第二十六條各市環(huán)境保護局根據(jù)本辦法的精神，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設項目環(huán)境影響評價審批監(jiān)管辦法。
第二十七條本辦法由山東省環(huán)境保護廳負責解釋。
第二十八條本辦法與國家和省政府今后出臺的生態(tài)保護紅線和“放管服”規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。
第二十九條本辦法自2018年9月10日起施行，有效期至2023年9月9日?！蛾P于印發(fā)<山東省環(huán)境環(huán)保廳建設項目環(huán)境影響評價文件分類審查規(guī)定>的通知》（魯環(huán)辦[2011]41號）和《山東省環(huán)境保護廳關于優(yōu)化重大公共、基礎設施項目穿越生態(tài)保護紅線辦理流程的通知》（魯環(huán)辦[2017]11號）同時廢止。
