研究機構伍德麥肯錫電力與可再生能源指出，2019年，海上風電將得到繼續(xù)發(fā)展，并輻射到更多國家。未來十年，全球風電裝機量將達到6.8億千瓦，其中40%為海上風電。

截至2018年年底，歐洲的海上風電裝機量達到1600萬千瓦。2018到2027年，歐洲預計將有4700萬千瓦海上風電設施投產，該地區(qū)仍將是全球風電產業(yè)增長的焦點。另外，由于歐洲在海上風電領域的成功經驗，更多的新興市場將被吸引加入這一陣營。

2019年，還將出現海上風電輸送到市場的新渠道。利用海上風電產生的可再生能源制造綠色氫能用于運輸、取暖和工業(yè)用途，存在著巨大的長期潛力。

海上風電的另一種利用方式是作為碳密集型工業(yè)的脫碳手段，尤其是海上油氣業(yè)。海上油氣平臺產生大量的二氧化碳，主要來自于為平臺供電的燃氣排放。許多項目計劃已經提上日程，將使用海上風電供應清潔電力。

在歐洲和美國，海島國家和地區(qū)使用可再生能源的潛力也開始受到關注。海上風電也將在這一領域占有一席之地。

零補貼招標項目增加

2019年將出現更多的零補貼海上風電招標項目，實際上，荷蘭在年初將為Hollandse Kust (Zuid) 3和4項目進行招標。比利時北海國務卿也希望看到零補貼投標，并在該國新的海洋空間規(guī)劃中擴大了分配給海上風電的區(qū)域。

但是，不是每個招標項目都將是零補貼，這仍取決于采用的拍賣模式和風電場的具體位置以及現場條件。此外，對于這些零補貼并存在商業(yè)風險的項目將如何運作，仍存在著質疑。誠然，政府能夠協助零補貼的海上風電項目運轉，其中一個例子是荷蘭政府正在考慮的碳價格下限。制定適用于整個歐洲的碳價格下限有助于減少二氧化碳排放和電價的波動，便于可再生能源項目的融資，從而加速其發(fā)展。

零補貼市場增長所固有的一個危險是，對于新開展海上風電項目的國家來說，即使在沒有成熟供應鏈的情況下，他們也可能認為自己有能力獲得同樣的競爭優(yōu)勢，但他們錯了。歐洲花了十年時間才將成本壓縮到可以適應零補貼和低補貼的情況。在成熟市場中，成本將進一步下降，但新市場仍有很長的路要走。

日本市場終將啟動

日本政府已經通過一份法案，制定海上風電開發(fā)的國家框架，至此，日本的海上風電業(yè)終于開始啟動。在這一法案下，政府將為海上風電項目劃定海域，供開發(fā)商競標，競標成功者將擁有長達30年的使用權限。

這對日本的未來能源戰(zhàn)略是至關重要的一步，釋放了日本政府致力于海上風電長期投資的信號。因為海上風電不僅是可持續(xù)的能源來源，還可減少日本對昂貴的進口LNG的依賴，提高能源安全。

新法案將在2019年年初生效，這意味著對批準的海上風電開發(fā)地區(qū)的競爭將最終啟動。在該法案通過不久后，東京電力株式會社確認將于2019年1月1日啟動其第一個商業(yè)風電場的相關工作。

風電制氫受到重視

使用可再生能源對水進行電解制氫，可以無限期地儲存或廣泛地應用于從運輸、取暖再到工業(yè)處理和化工等一系列潛在用途中。這一方案已經眾所周知。

對于德國這樣可再生能源電力入網存在問題的國家來說，制氫提供了將可再生能源發(fā)電與消耗脫鉤的方式。它還能解決一系列其它問題，例如可再生能源的間斷性和削減問題。

2018年下半年，一個由殼牌、西門子和傳輸系統(tǒng)運營商TenneT組成的全明星組合在德國市場提出了一種新的海上風電與氫能的混合招標模式。在德國以外，類似的項目計劃也相繼出現。

國際能源署執(zhí)行董事Fatih Birol在9月份于德國漢堡舉行的風能峰會上指出，風能正在引領能源轉型，并且將在2030年成為歐洲最主要的電力來源。到2040年風電發(fā)電量將增長2倍，但是面對歐洲正在老化的電網基礎設施，風電存在入網的難題。正如Birol博士所指出：“這并不是小事一樁。”

問題在于：風能的清潔性及其成本效益的提高毋庸置疑，但是擺脫其增長束縛，需要一些突破性思維。業(yè)界和政府需要積極改善電網基礎設施。

我們需要一個系統(tǒng)化的方式和電網的潛在替代方案，包括天然氣網絡。Birol博士指出，風能尤其是海上風能的成本下降打開了風電利用新途徑的“大門”，其中就包括制氫。許多規(guī)劃中的“電轉氣”（power-to-gas）項目也在考慮利用海上風電。

海島供電帶來機遇

海上風電的新應用方式在不斷增加。其中之一就是為海上油氣設施供電，以減少排放，這也是海上風電非常重要的作用之一。2019年還將出現另一種頗具吸引力的方案，即使用海上風電場為島嶼供電。

除去那些有幸擁有豐富的地熱資源的島嶼，對于大多數其它島嶼來說，任何資源都要依賴于進口。這就使得可再生能源成了許多島嶼明顯的選擇。即使在可再生能源比常規(guī)能源更昂貴的時候，也比其它進口能源更具競爭優(yōu)勢，更何況現在海上風電急速下降的成本賦予了其更強的競爭力。

2019年年底，美國眾議院通過了一項法案，幫助關島和波多黎各這樣的美國海外領地建造海上風電場進行電力供應。美國海外領地的居民經常處于被遺忘的角落，但是HR6665法案《領地海上風能法案》將使他們能夠利用海上資源，增強能源安全，并帶來就業(yè)和經濟增長。

使用可再生能源為島嶼供電并減少高昂的進口費用并不僅僅在美國發(fā)生著，僅歐盟就有超過2200個有人居住的島嶼，大部分仍依賴于昂貴的進口化石燃料。歐盟已經意識到了這一點，并推出了“歐盟島嶼清潔能源”計劃，作為“全歐洲人共享清潔能源”一攬子政策的一部分，旨在為島嶼實現可持續(xù)、低成本的自給發(fā)電能力提供長期框架。海上風電作為一個可能方案正在研究中。

英國仍將是海上風電領導者

2019年及其后數年，英國仍將是海上風電市場的領導者，其第4輪海上風電招標計劃工作正在推進中。

英國政府有望頒布一份《產業(yè)協議》。英國海上風電業(yè)希望政府在2018年底頒布一項等待已久的產業(yè)協議，然而英國的政治局勢卻拖延了這一進程。英國能源與清潔增長國務大臣Claire Perry在2018年11月20日宣布，確認將頒布一份迫在眉睫的協議。

11月，英國皇冠地產（The Crown Estate）發(fā)布了下一輪海上風電場開發(fā)方案，包括推出的新海床使用權的地點，并且表示新增裝機量可能將達到700萬千瓦，而非600萬千瓦。10月份，皇冠地產確認完成了一項海上風電擴建申請的初始評估，并表示8個計劃中的項目已經達到了申請標準，可能將于2019年獲得租賃權，新增總產能或將達到340萬千瓦。

英國海上風電的快速增長固然是民心所向，但也開始出現問題，尤其是考慮到其所需的成千上萬的從業(yè)者。最新發(fā)布的調查指出，到2032年，英國海上風電業(yè)將需要雇傭36000名人員，是當前從業(yè)者人數的三倍。

而這些人手從哪里來？2019年，業(yè)界要開始制定方案，解決這一問題。