玉門，甘肅省酒泉市管轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于甘肅省西北部，河西走廊西部。這里歷史悠久，古跡遍布，到處是戈壁沙漠，風(fēng)能資源豐富。當(dāng)?shù)厝酥v，"這里風(fēng)很大，一年刮兩次，一次刮半年"。"戈壁三峽"的風(fēng)電工程建設(shè)從這里開始，龍?jiān)慈耸?quot;戈壁三峽"風(fēng)電工程建設(shè)的先行者，故事從玉門說起。

（一）玉門起步，探索發(fā)展

1997年5月，四臺(tái)來自丹麥NTK公司的風(fēng)力發(fā)電機(jī)聳立在玉門鎮(zhèn)三十里井子連云港至霍爾果斯高速公路旁，風(fēng)機(jī)高30.5米，單機(jī)容量300千瓦。6月6日，四臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，從此拉開了甘肅風(fēng)電發(fā)展的序幕。

四臺(tái)風(fēng)機(jī)，當(dāng)?shù)厝擞H切地稱呼為"四小天鵝"。

玉門三十里井子風(fēng)電場(chǎng)(簡(jiǎn)稱玉門風(fēng)電場(chǎng))由甘肅省電力公司控股的甘肅潔源風(fēng)電公司開發(fā)建設(shè)。由于項(xiàng)目造價(jià)高(10000元以上/千瓦)，電價(jià)高(1.09元/千瓦時(shí))，且高于上網(wǎng)電價(jià)0.24元/千瓦時(shí)的部分補(bǔ)貼不落實(shí)，后續(xù)項(xiàng)目發(fā)展舉步維艱。

2001年下半年，龍?jiān)礊榱诉M(jìn)入甘肅風(fēng)電市場(chǎng)，果斷收購(gòu)甘肅潔源風(fēng)電公司30%股權(quán)，并于2002年?duì)款^啟動(dòng)玉門風(fēng)電場(chǎng)二、三期共計(jì)1.2萬千瓦裝機(jī)技改工程。龍?jiān)吹倪M(jìn)入，大大提升了潔源公司的實(shí)力和技術(shù)能力，通過公開招標(biāo)，選用了金風(fēng)科技公司引進(jìn)技術(shù)、消化吸收后自主研制生產(chǎn)的600千瓦機(jī)組，這也是金風(fēng)科技公司第一個(gè)批量商業(yè)化訂單，對(duì)其具有十分重要的意義。對(duì)龍?jiān)慈藖碇v，也是以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我國(guó)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)達(dá)到降低機(jī)組造價(jià)(金風(fēng)價(jià)格5900元/千瓦，當(dāng)時(shí)國(guó)外價(jià)格13000元/千瓦)的目的，以實(shí)現(xiàn)龍?jiān)春徒痫L(fēng)的"雙贏"，從這個(gè)項(xiàng)目開始，龍?jiān)春徒痫L(fēng)在風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)中形成緊密的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，譜寫了友好合作的新篇章。項(xiàng)目進(jìn)展順利，于2003年6月投產(chǎn)發(fā)電。

2003年，電力體制改革后，甘肅省電力公司擁有潔源公司的股權(quán)全部無償劃給國(guó)電集團(tuán)(龍?jiān)?，除了劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)外，龍?jiān)催€從省電力公司要了一員干將王自緒，任龍?jiān)纯偨?jīng)理助理兼潔源(龍?jiān)?風(fēng)電公司總經(jīng)理，老王在省公司任總經(jīng)理助理、計(jì)劃部主任，工作能力強(qiáng)、社會(huì)關(guān)系廣、人品又好，在以后的工作中發(fā)揮了巨大的作用，在龍?jiān)匆恢备傻?2歲才退休。從此龍?jiān)锤拭C風(fēng)電公司的名字在甘肅境內(nèi)打響。

2004年至2006年，利用西班牙政府貸款，玉門風(fēng)電場(chǎng)先后擴(kuò)建安裝了西班牙歌美颯公司12臺(tái)600千瓦和104臺(tái)850千瓦風(fēng)機(jī)，玉門風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)達(dá)到11萬千瓦，成為全國(guó)第五大風(fēng)電場(chǎng)。

2007年，國(guó)家規(guī)劃三個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，重點(diǎn)支持江蘇、河北和內(nèi)蒙古的風(fēng)電發(fā)展，甘肅并末進(jìn)入優(yōu)先支持發(fā)展的行列。

2007年9月4日，在去敦煌考察途中，國(guó)務(wù)院曾培炎副總理在國(guó)家發(fā)改委張國(guó)寶副主任陪同下，經(jīng)甘肅省委書記陸浩提議，首長(zhǎng)車隊(duì)臨時(shí)?？咳锞?玉門)風(fēng)電場(chǎng)，一排排風(fēng)車出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)們的眼前。風(fēng)電場(chǎng)建在戈壁灘上，不占耕地，不需百姓移民，在酒泉地區(qū)發(fā)展風(fēng)電大有可為，領(lǐng)導(dǎo)們達(dá)成共識(shí)。在張國(guó)寶副主任和陸浩書記的推動(dòng)下，不久甘肅酒泉風(fēng)電基地戰(zhàn)略塵埃落定，"戈壁三峽"風(fēng)電工程建設(shè)被列入日程，龍?jiān)匆步柚谟耖T的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占了基地建設(shè)的先機(jī)。

（二）爪州示范，快速發(fā)展

2007年至2009年，大批風(fēng)電開發(fā)商涌入酒泉地區(qū)，風(fēng)電資源競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到白熱化，龍?jiān)匆揽孔陨淼囊?guī)模優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)領(lǐng)跑甘肅風(fēng)電開發(fā)。先后投產(chǎn)瓜州向陽特許權(quán)項(xiàng)目一、二期工程，玉門低窩鋪特許權(quán)試點(diǎn)項(xiàng)目一、二期工程等，裝機(jī)容量19.78萬千瓦。這時(shí)，電價(jià)已回落至0.54元/千瓦時(shí)和0.58元/千瓦時(shí)兩檔水平，工程造價(jià)也下降至7000至7500元/千瓦，進(jìn)一步促進(jìn)了大型風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

2008年6月，我和黃群到國(guó)家發(fā)改委向張國(guó)寶副主任匯報(bào)江蘇如東風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備采購(gòu)工作安排，張主任嚴(yán)肅提出，"要加快風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，各大型風(fēng)電開發(fā)商要積極真心支持國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)，更多使用他們的風(fēng)機(jī)"。會(huì)后確定，由龍?jiān)磁c金風(fēng)合作建設(shè)甘肅瓜州30萬千瓦和新疆達(dá)坂城20萬千瓦國(guó)產(chǎn)化風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目，華能與華銳合作建設(shè)遼寧阜新50萬千瓦國(guó)產(chǎn)化風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目。其目的是通過示范項(xiàng)目促使金風(fēng)和華銳1.5兆瓦風(fēng)機(jī)盡快達(dá)到商業(yè)化水平，以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，有更多更好的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)進(jìn)入國(guó)內(nèi)風(fēng)電基地建設(shè)。龍?jiān)春腿A能都欣然接受了這一光榮而又艱巨的任務(wù)。

2010年，是龍?jiān)丛诟拭C風(fēng)電發(fā)展史上不平凡的一年，龍?jiān)锤拭C公司創(chuàng)造了中國(guó)風(fēng)電建設(shè)的奇跡。一年內(nèi)，投產(chǎn)瓜州30萬千瓦示范和瓜州北大橋20萬千瓦特許權(quán)兩個(gè)國(guó)家項(xiàng)目，建成投運(yùn)一座330千伏升壓站(這是第一個(gè)由風(fēng)電企業(yè)建設(shè)的330千伏變電站)。兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)共安裝200臺(tái)金風(fēng)1.5兆瓦直驅(qū)式和134臺(tái)華銳1.5兆瓦雙饋式風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)全部投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)。這一發(fā)展速度，在龍?jiān)磧?nèi)部乃至全國(guó)都沒有先例。


瓜州30萬千瓦國(guó)產(chǎn)化示范項(xiàng)目獲得"中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)"和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)"國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)"銀獎(jiǎng)，展示了龍?jiān)达L(fēng)電工程建設(shè)的優(yōu)良品牌和良好形象。但很遺憾，當(dāng)時(shí)，龍?jiān)春苊?，竟忘了給龍?jiān)锤拭C公司的同事們發(fā)獎(jiǎng)，不知現(xiàn)在可否補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)金？

時(shí)任龍?jiān)锤笨偣こ處?、龍?jiān)锤拭C公司總經(jīng)理李青回憶起那年的情境仍非常感慨：2010年是"兵荒馬亂"的一年。那時(shí)，酒泉地區(qū)蘭新高速公路、蘭新高速鐵路、750千伏高壓輸變電工程、酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地四大工程同時(shí)開工建設(shè)。酒泉地區(qū)公路上車水馬龍，到處都是拉鋼筋、水泥、塔架、塔筒和風(fēng)機(jī)的車輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去如同回到了古戰(zhàn)場(chǎng)。

到2010年底，龍?jiān)锤拭C公司風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)到85.78萬千瓦，繼續(xù)保持甘肅省風(fēng)電裝機(jī)第一的位置，經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)到了預(yù)期。

（三）規(guī)劃不周，酒泉限電

進(jìn)入2011年，由于酒泉基地各個(gè)風(fēng)電業(yè)主大量項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，第二回750千伏輸電線路尚未建成，外送線路通道擁堵，造成整個(gè)酒泉地區(qū)棄風(fēng)限電十分嚴(yán)重，基地建設(shè)進(jìn)入低谷。

2011年11月20日，甘肅省劉偉平省長(zhǎng)在蘭州主持召開全國(guó)各大發(fā)電集團(tuán)和風(fēng)電業(yè)主參加的酒泉基地二期第一批300萬千瓦工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。在會(huì)上，劉省長(zhǎng)要求各家企業(yè)務(wù)必在年內(nèi)開工建設(shè)，2012年6月前全部投產(chǎn)發(fā)電。我代表國(guó)電集團(tuán)參加會(huì)議并發(fā)言，在發(fā)言中，我尖銳指出：酒泉基地目前不宜大干快上，棄風(fēng)限電問題不解決，風(fēng)機(jī)裝上全部在"曬太陽"，都是國(guó)有資產(chǎn)，不能這樣損失。甚至想說，這種做法不符合科學(xué)發(fā)展觀，話到嘴邊又咽了回去。省里領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的發(fā)言十分不滿，甚至私下說以后國(guó)電和龍?jiān)吹捻?xiàng)目要限制。事實(shí)證明，酒泉基地二期項(xiàng)目600萬千瓦陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，加重了該地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的棄風(fēng)限電局面。2013年6月投產(chǎn)第二回750千伏通道后棄風(fēng)限電稍有下降，但隨著新增裝機(jī)棄風(fēng)限電快速回彈，2014年開始嚴(yán)重惡化，限電一度達(dá)到50%以上，造成了國(guó)有資產(chǎn)的較大損失。

龍?jiān)丛?010年以后，就基本停止了在酒泉地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。在肅北馬鬃山、張掖平山湖等地又投產(chǎn)了幾座風(fēng)電場(chǎng)。隨著酒泉第二條750千伏輸電線路投產(chǎn)，整個(gè)酒泉地區(qū)風(fēng)電送出得到緩解。2015年國(guó)電和龍?jiān)垂餐ǔ苫囟?0萬千瓦項(xiàng)目，至此，龍?jiān)丛诟拭C風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到128.98萬千瓦，占全省風(fēng)電裝機(jī)比重10%以上，繼續(xù)保持規(guī)模和效益的領(lǐng)先地位。

目前看，酒泉至湖南外送通道于2017年6月投運(yùn)后，酒泉地區(qū)棄風(fēng)限電依然存在，比重還在20%以上。實(shí)踐看，風(fēng)電開發(fā)送出消納是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地方政府不能盲目上馬項(xiàng)目、任意規(guī)模，應(yīng)加強(qiáng)與電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和送出消納同步進(jìn)行，避免帶來不必要的損失。

（四）國(guó)家戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注

甘肅風(fēng)電發(fā)展一直受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也是領(lǐng)導(dǎo)人來視察風(fēng)電最多的省份，特別是酒泉地區(qū)尤其突出。

前面提到2007年9月4日，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎視察龍?jiān)从耖T三十里井子風(fēng)電場(chǎng)。

2009年11月11日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)視察龍?jiān)从耖T風(fēng)電場(chǎng)。我負(fù)責(zé)接待陪同，委員長(zhǎng)提出許多關(guān)于風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，我都一一作了回答。委員長(zhǎng)指出:"龍?jiān)丛谥袊?guó)風(fēng)電事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)了先行者的作用，值得肯定。甘肅發(fā)展風(fēng)電條件得天獨(dú)厚，應(yīng)大力發(fā)展，但要處理好風(fēng)電開發(fā)和電網(wǎng)送出消納之間的矛盾，要全力搞好示范項(xiàng)目"。


提起接待吳邦國(guó)委員長(zhǎng)的視察還有一段故事。首長(zhǎng)原計(jì)劃上午到現(xiàn)場(chǎng)，因當(dāng)天大雪改在下午乘火車到達(dá)，視察結(jié)束已是下午五點(diǎn)多鐘。我原本計(jì)劃第二天一早從蘭州飛上海出席龍?jiān)瓷鲜新费葜暗耐顿Y者大會(huì)，玉門到蘭州有900多公里，當(dāng)天時(shí)間晚了已沒有飛機(jī)和火車，只好乘坐越野車連夜趕往蘭州，因下雪結(jié)冰路面濕滑走了十幾個(gè)小時(shí)，第二天早上八點(diǎn)多到達(dá)蘭州機(jī)場(chǎng)，好在飛機(jī)晚點(diǎn)，當(dāng)天下午三點(diǎn)遲到一小時(shí)到達(dá)上海會(huì)場(chǎng)，向與會(huì)者致歉，講清原因后，得到了所有人的掌聲諒解。

風(fēng)電是可再生能源家族中技術(shù)最成熟、最具有擴(kuò)大使用前景的產(chǎn)業(yè)。在實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%的目標(biāo)中具有重要地位。我國(guó)高度重視風(fēng)電開發(fā)工作，用了不到十幾年時(shí)間就成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。這些成績(jī)得益于國(guó)家政策支撐、領(lǐng)導(dǎo)重視，還有地方政府的積極性。

甘肅省是中國(guó)風(fēng)電資源大省。資源豐富，建設(shè)條件好，不占耕地和林地，人口稀少，工程造價(jià)可以做到全國(guó)最低(5500元/千瓦左右)，是開發(fā)風(fēng)電的理想之地。但因甘肅狹長(zhǎng)地理位置和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的限制，送出條件差，線路距離長(zhǎng)，投資大，加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對(duì)落后，就地消納有限，一直存在風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和送出消納的矛盾。未來發(fā)展需要解決好當(dāng)?shù)貎?chǔ)能和電網(wǎng)送出兩個(gè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)大課題。

龍?jiān)锤拭C公司現(xiàn)任總經(jīng)理賈克斌認(rèn)為，在解決好電網(wǎng)送出消納問題的前提下，甘肅是全國(guó)條件最好的風(fēng)電開發(fā)省份，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)指日可待。目前，龍?jiān)锤拭C公司已經(jīng)核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目60萬千瓦，資源儲(chǔ)備超過60萬千瓦，有望在未來三至五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)龍?jiān)锤拭C風(fēng)電開發(fā)的二次騰飛。