在“儲(chǔ)能國際峰會(huì)暨展覽會(huì)2017”上,國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長修炳林透露,《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)已完成意見征求,目前正在進(jìn)行修改完善,并爭(zhēng)取盡快發(fā)布。
我國儲(chǔ)能技術(shù)近年迎來大發(fā)展,但與歐美等國家對(duì)儲(chǔ)能補(bǔ)貼不同,我國對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼且缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)成為業(yè)界繞不開的話題。
儲(chǔ)能行業(yè)需要怎樣的補(bǔ)貼?
儲(chǔ)能市場(chǎng)是一個(gè)政策型市場(chǎng)。任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)既有利益博弈的時(shí)候,總會(huì)需要某些方面的突破,包括政策的突破和商業(yè)模式的突破。對(duì)于儲(chǔ)能,政府需要開綠燈放行。在美國和日本等國家早已經(jīng)有成熟的儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策,國內(nèi)來看,《指導(dǎo)意見》中也明確提出要研究?jī)?chǔ)能補(bǔ)貼機(jī)制和價(jià)格政策。這對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)來說,無疑是個(gè)利好的消息。然而,新能源汽車騙補(bǔ)的前車之鑒,讓業(yè)內(nèi)人對(duì)補(bǔ)貼憂心忡忡,擔(dān)心騙補(bǔ)發(fā)生。儲(chǔ)能到底需不需要補(bǔ)貼?需要怎樣的補(bǔ)貼?面對(duì)這個(gè)問題,眾說紛紜。
張靜認(rèn)為在目前階段做的更多的是示范。大多是國家或者比較大的國企投資了一些錢來幫助儲(chǔ)能做一些示范的應(yīng)用。但是目前已經(jīng)不是現(xiàn)在這種狀態(tài)了,目前廠家已經(jīng)建立起來的儲(chǔ)能電站按照國外的模式顯然是不太現(xiàn)實(shí)的。一套儲(chǔ)能系統(tǒng)除了削峰填谷還有其他的應(yīng)用領(lǐng)域,比如參與需求響應(yīng),在高峰時(shí)段不用市電,減少電網(wǎng)壓力,這塊也是有一定收入的;再有也可以把系統(tǒng)用于電網(wǎng)調(diào)節(jié)還有其他的一些應(yīng)用。
“從過往國家給予光伏、新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼情況來看,希望國家不要在儲(chǔ)能領(lǐng)域制定補(bǔ)貼政策,建議用財(cái)稅等市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。”猛獅科技王堉在儲(chǔ)能國際峰會(huì)暨展覽會(huì)2017上發(fā)言中談到。
索英電氣王仕城也表示:“未必所有場(chǎng)合都需要儲(chǔ)能補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單的一次性補(bǔ)貼,容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)一些鉆空子的現(xiàn)象發(fā)生,破壞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。與此相比,根據(jù)長期收益來進(jìn)行補(bǔ)貼,能夠讓投資人和參與者真正為長期效果負(fù)責(zé),更加有利于儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康成長。”
珠海銀隆董事長魏銀倉也在接受記者采訪時(shí)表示:“做為新能源企業(yè),我們不需要補(bǔ)給補(bǔ)貼,能給個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這就是我們對(duì)政府的期盼。”
據(jù)北變微電網(wǎng)總工程師孔啟翔透露,《指導(dǎo)意見》對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展給出非常好的定位和規(guī)劃,關(guān)鍵在于這些宏觀政策如何落地,比如行之有效的補(bǔ)貼方式?,F(xiàn)在北京市發(fā)改委新能源處正在研究微網(wǎng)儲(chǔ)能補(bǔ)貼,國家發(fā)改委價(jià)格司等相關(guān)主管部門都在研究?jī)?chǔ)能相關(guān)補(bǔ)貼政策,如果順利的話,今年可能就會(huì)出臺(tái)。
標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 起到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作用
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,儲(chǔ)能行業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的需求越發(fā)迫切。目前在儲(chǔ)能領(lǐng)域,國家標(biāo)準(zhǔn)還非常不完善,僅有2009年實(shí)施的《儲(chǔ)能用鉛酸蓄電池》和由中國電科院主導(dǎo)編寫的IEEE標(biāo)準(zhǔn)《儲(chǔ)能設(shè)備和系統(tǒng)接入電網(wǎng)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》。而國家標(biāo)準(zhǔn)《電力儲(chǔ)能用鉛炭電池》和《電力儲(chǔ)能用鋰離子電池》仍在制定中。
面對(duì)這一問題,中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長俞振華談到:“從儲(chǔ)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的角度來說,儲(chǔ)能可靠性安全性評(píng)價(jià)的手段是缺失的。這就代表著行業(yè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的需求也是很迫切的。標(biāo)準(zhǔn)的落地取決于行業(yè)的需求,并不能起到支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只是起到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作用,至于標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)時(shí)間不是也不是最核心的,而是它的出臺(tái)能不能方便一些項(xiàng)目有明確的標(biāo)準(zhǔn),讓用戶更能了解,把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,畢竟用戶的溝通成本、項(xiàng)目開發(fā)的周期、時(shí)間等隱型成本都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。”
不久前,面對(duì)即將出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》,申萬宏源新能源分析師韓啟明也發(fā)表了自己的看法,“儲(chǔ)能商業(yè)化要加速發(fā)展,就必然需要額外助力,比如專項(xiàng)財(cái)政,但是補(bǔ)貼何時(shí)出臺(tái)尚屬未知,相比之下,標(biāo)準(zhǔn)容易做?,F(xiàn)在投資主體較少,標(biāo)準(zhǔn)化問題還不突出。但隨著儲(chǔ)能發(fā)展快速提升,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求將越發(fā)迫切。”據(jù)了解,目前已經(jīng)有獨(dú)立的第三方開始制定儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)。
不論是儲(chǔ)能補(bǔ)貼還是儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn),都是掣肘儲(chǔ)能發(fā)展的重要因素,但是隨著《指導(dǎo)意見》的出臺(tái),想必一切將會(huì)更加明晰。業(yè)界預(yù)計(jì)儲(chǔ)能的春天或已來臨,加大投資布局,儲(chǔ)能風(fēng)口已至。