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當(dāng)我聽到全球能源互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)概念時(shí)，我最初的反應(yīng)是：能源互聯(lián)網(wǎng)不同于信息互聯(lián)網(wǎng)，要靠電網(wǎng)的物理連接，這事很難。不僅難在技術(shù)，更難在國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間的政治互信。但是又一想，國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)地區(qū)之間、洲與洲之間，鐵路、公路等不也實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通嗎？現(xiàn)在覆蓋全球的信息互聯(lián)網(wǎng)很多人可能以為是通過(guò)空間的衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)的，其實(shí)大部分的信息是通過(guò)國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間、洲與洲之間物理連接的光纜系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
對(duì)此我本來(lái)也不十分清楚，后來(lái)因?yàn)槲以?jīng)分管過(guò)通訊工作，到國(guó)務(wù)院匯報(bào)太平洋海底電纜是我代表國(guó)家發(fā)改委去匯報(bào)的，所以我知道太平洋沿岸國(guó)家都通過(guò)海底光纜實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。鐵路交通航空實(shí)現(xiàn)了物理連接，光纖光纜也實(shí)現(xiàn)了物理連接，那么為什么電網(wǎng)不可能呢？主要是我們對(duì)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的概念還不清晰，對(duì)全球能源互聯(lián)網(wǎng)要達(dá)到的目標(biāo)和有限的目標(biāo)也不清晰。我對(duì)推進(jìn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)談以下四個(gè)建議：
1先易后難，循序漸進(jìn)
不企求馬上建成聯(lián)結(jié)全球每個(gè)角落的能源互聯(lián)網(wǎng)。能聯(lián)的先聯(lián)起來(lái)，能做的先做起來(lái)。即便過(guò)了50年還沒(méi)有能夠聯(lián)成全球一張網(wǎng)，那也是很大的成績(jī)。我1999年擔(dān)任國(guó)家計(jì)委副主任，分管能源時(shí)，雖然我國(guó)的電力事業(yè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了新中國(guó)50年的建設(shè)，有了巨大的進(jìn)步，但是東北、華北、西北、華中、川渝、華東、南方七大地區(qū)電網(wǎng)仍然互不相連。
現(xiàn)在全國(guó)連成了一張電網(wǎng)，但是仍有像西藏阿里地區(qū)這樣沒(méi)有接入全國(guó)電網(wǎng)的地方。全球無(wú)線通訊網(wǎng)可以說(shuō)已經(jīng)形成，但是也仍有沒(méi)有無(wú)線信號(hào)的地方。不要一說(shuō)全球能源互聯(lián)網(wǎng)就想到世界上任何一個(gè)角落都連接在一起，這是理想化的概念。能逐步實(shí)現(xiàn)部分地區(qū)相聯(lián)就是進(jìn)步，就是成績(jī)。
2歷史視角，科學(xué)規(guī)劃
重大基礎(chǔ)設(shè)施要有歷史感、戰(zhàn)略觀。凡是重大的基礎(chǔ)設(shè)施都將對(duì)全局、對(duì)未來(lái)產(chǎn)生重大影響。中國(guó)大運(yùn)河的開鑿，蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的開鑿都對(duì)后世和全球交通運(yùn)輸?shù)母窬之a(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平主席在任副主席的時(shí)候我曾陪同他到海參崴參觀過(guò)西伯利亞大鐵路的起點(diǎn)，有感于建設(shè)這條長(zhǎng)八千多公里大鐵路決心和它對(duì)后來(lái)遠(yuǎn)東局勢(shì)走向的影響，我寫了一篇“重大基礎(chǔ)設(shè)施要有歷史感、戰(zhàn)略觀”的文章，登載在求是雜志上。
近年我們謀劃建設(shè)了中亞天然氣管道，把中亞的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、中國(guó)的天然氣管道聯(lián)結(jié)在了一起，又與此前建設(shè)的中國(guó)境內(nèi)的西氣東輸管道相連接，土庫(kù)曼斯坦的天然氣送到了北京、上海，乃至香港。謀劃這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是有戰(zhàn)略觀?；厥讈?lái)看和展望未來(lái)，他又有著歷史感。這樣重大的基礎(chǔ)設(shè)施需要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。謀劃在世界上通過(guò)電網(wǎng)互聯(lián)互通的輸電工程，屬于重大基礎(chǔ)設(shè)施，由于現(xiàn)在國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、洲與洲電網(wǎng)互聯(lián)與交通、通訊比差距很大，今后建設(shè)的機(jī)會(huì)還應(yīng)該很多。
3重大工程，示范先行
10年前由歐洲12個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)起提出沙漠行動(dòng)計(jì)劃。設(shè)想在北非的沙漠地區(qū)建設(shè)大規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電裝置，再用輸變電線路送往歐洲，以大規(guī)模提高歐洲的清潔能源比例。當(dāng)然這個(gè)宏偉的設(shè)想涉及到復(fù)雜的國(guó)與國(guó)之間的協(xié)調(diào)，又沒(méi)有中國(guó)能集中力量辦大事的社會(huì)制度，現(xiàn)在也還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。今天意大利的原環(huán)境部長(zhǎng)介紹說(shuō)，此計(jì)劃還在推進(jìn)中。
近十幾年來(lái)，中國(guó)成功地建設(shè)了西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)等戰(zhàn)略性的、歷史性的工程，因?yàn)橹袊?guó)有集中力量辦大事的能力。在中國(guó)西北的甘肅、青海、新疆等地有廣袤的沙漠、戈壁，寸草不生，但正是發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)電的好地方，也不會(huì)與農(nóng)爭(zhēng)地。
如果在西北地區(qū)規(guī)劃1000～2000萬(wàn)千瓦可再生能源基地，輔以水電和儲(chǔ)能調(diào)節(jié)，再用特高壓輸電送往東部負(fù)荷中心，則是一個(gè)可以和當(dāng)年西電東送嫓美的重大工程，并且輸送的是可再生的清潔能源，東部地區(qū)則減少煤電比重，其在國(guó)際上的影響和示范作用巨大，現(xiàn)在十三˙五正缺少這樣的重大而有意義的工程。只要領(lǐng)導(dǎo)部門下決心是完全可以辦得到的。
在世界上這樣的重大能源互聯(lián)網(wǎng)工程一定還有很多。除前述的沙漠行動(dòng)計(jì)劃外，例如非洲剛果的大英加水電站，裝機(jī)可達(dá)6000萬(wàn)千瓦，如果能建成非洲電網(wǎng)，輸往非洲各國(guó)，則可解決非洲許多貧困地區(qū)的用電問(wèn)題。
4政經(jīng)并舉，集成創(chuàng)新
國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程技術(shù)問(wèn)題，與各國(guó)之間、該地區(qū)的政治外交關(guān)系密切相關(guān)。有些基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通并不復(fù)雜，但是由于政治外交關(guān)系而不能實(shí)施。中亞天然氣管道、中俄原油管道、中緬原油天然氣管道的建設(shè)都是在政經(jīng)并舉的情況下得以實(shí)施的。因此能源國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的工作必須與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際組織、相關(guān)國(guó)家的外交工作密切互動(dòng)，有些工作可以在聯(lián)合國(guó)的框架下，國(guó)際組織或協(xié)議的框架下來(lái)推進(jìn)。
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