動力電池的全生命周期應該如何定義？筆者以為不應該終止于從車上退役，因為退役后的電池仍有70％左右的容量，具備較高的梯次利用價值，梯次利用仍然是動力電池生命周期的組成部分。因此，退役后的動力電池也應監(jiān)管到位。但遺憾的是，目前退役后的動力電池監(jiān)管卻處于空白狀態(tài)，這讓不法分子瞄準了政策“漏洞”，造成我國動力電池回收利用的混亂狀況。

2017年始，我國實施動力電池編碼制度，保證了動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控、責任可究，對于規(guī)范市場發(fā)展起到了重要作用。

事實上，編碼制度不僅對在用車的管理非常有效，對于梯次利用和報廢回收也能發(fā)揮重要作用。多家動力電池梯次利用企業(yè)的技術人員告訴筆者，退役的動力電池需要檢測后才能使用，如果把整包電池拆開來單獨檢測不僅耗時，而且成本很高，這樣會把退役電池的低價格優(yōu)勢完全抹殺，如果整包檢測則會大大降低成本。其實，現(xiàn)有技術已經(jīng)可以檢測整包電池的健康狀況，通過編碼找到不合格的電芯，用技術手段屏蔽這節(jié)電芯充放電，或者把壞電芯挑出來。但令梯次利用企業(yè)為難的是，他們并不能輕易得到編碼數(shù)據(jù)，便難以整包進行檢測。

梯次利用企業(yè)獲得編碼數(shù)據(jù)的難點在哪？答案就是整車企業(yè)。整車企業(yè)掌握著本企業(yè)售出車輛的全部動力電池編碼，但有些整車企業(yè)對于梯次利用企業(yè)索要編碼并不積極配合，這導致部分梯次利用企業(yè)的積極性降低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，我國現(xiàn)有政策沒有強制要求整車企業(yè)必須提供退役之后的動力電池編碼。

編碼線索的中斷導致動力電池回收利用進入不透明狀態(tài)，不透明狀態(tài)又為不法分子從事非法勾當提供了保護。筆者通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國退役動力電池回收利用亂象已有一段時間。

筆者建議，有關部門應修訂現(xiàn)有政策，要求企業(yè)提供退役之后動力電池編碼情況，這樣有助于提高梯次利用企業(yè)的積極性，也能防止回收亂象的任意滋生。整車企業(yè)也應主動作為，承擔應有的責任，積極提供動力電池編碼，防止灰色地帶的產(chǎn)生。