2月19日，浙江省發(fā)改委公示了《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，是繼廣東和江蘇以后第3個對“十四五”期間海上風(fēng)電給出明確量化發(fā)展規(guī)劃的省份，同時也明確將出臺地方補貼來支持海上風(fēng)電發(fā)展，是繼廣東省之后第二個提出海上風(fēng)電“地補”政策的省份。

浙江?。?ldquo;十四五”期間新增海上風(fēng)電4.5GW

《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》明確提出，重點推進海上風(fēng)電發(fā)展，打造近海及深遠海海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展新模式。加快建立省級財政補貼制度，通過競爭性方式配置新增項目。

同時，浙江省新增風(fēng)電全部指標都集中在海上風(fēng)電，規(guī)劃“十四五”期間新增海上風(fēng)電4.5GW，建成嘉興1#、2#，溗泗2#、5#、6#等海上風(fēng)電項目，打造若干個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地，開展象山洞頭和蒼南深遠海風(fēng)電開發(fā)。

廣東?。旱?025年底，海上風(fēng)電裝機達到1500萬千瓦

廣東省是第一個出臺“地補”政策的省份。2020年12月30日，廣東省能源局下發(fā)了《關(guān)于促進我省海上風(fēng)電有序開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確，2022年海上風(fēng)電中央補貼取消后，廣東省將采取投資補貼的方式，實現(xiàn)項目開發(fā)由補貼向平價的平穩(wěn)過渡，補貼資金由省財政統(tǒng)籌解決。

補貼范圍為廣東省管海域2022年和2023年全容量并網(wǎng)項目，補貼項目總裝機不超過450萬千瓦，其中2022年補貼裝機不超過210萬千瓦。2024年起的并網(wǎng)項目將不再補貼。2022年、2023年全容量并網(wǎng)項目的補貼標準，分別為每千瓦1500元、1000元，采取“先到先得”的原則。以此計算，2022-2023年，廣東省最大海上風(fēng)電補貼金額達55.5億元。

同時，廣東省積極建設(shè)平價上網(wǎng)項目，計劃安排600萬千瓦海上風(fēng)電項目作為平價開發(fā)示范項目。

據(jù)南方電網(wǎng)公司統(tǒng)計，截至2020年底，廣東海上風(fēng)電并網(wǎng)容量達到101萬千瓦，較2019年同比增長259.34%；在建海上風(fēng)電容量達800萬千瓦，高居全國首位。

本次征求意見稿中首次提出計劃到2021年底，全省海上風(fēng)電累計裝機容量達到400萬千瓦；到2025年底，達到1500萬千瓦。據(jù)此推測，2021年全年廣東省海上風(fēng)電新增裝機容量將達到300萬千瓦，2022-2025年年均新增裝機容量275萬千瓦。可見，“十四五”期間廣東省海上風(fēng)電裝機速度將遠超此前水平，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來高度景氣。

廣東、浙江地補政策的發(fā)布對于我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說是一劑強心針，將打消此前全行業(yè)對于國補取消后的擔(dān)憂。我國東南沿海省份消納條件好、減排壓力大、發(fā)展意愿足，沿海其余省份有望陸續(xù)推出海上風(fēng)電地方補貼政策。

江蘇?。?ldquo;十四五”規(guī)劃海上風(fēng)電裝機容量1212萬千瓦

截至日前，江蘇省尚未明確是否下發(fā)海上風(fēng)電“地補”。

近日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響評價第一次公示》，對《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響報告書》征求公眾意見，提到“十四五”期間，江蘇省規(guī)劃海上風(fēng)電裝機容量1212萬千瓦，這一調(diào)整后的規(guī)劃數(shù)據(jù)，比去年11月江蘇省能源局發(fā)布的《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》中提出的“十四五海上風(fēng)電新增約800萬千瓦”的數(shù)據(jù)有了大幅提升。

山東?。?021年將實現(xiàn)海上風(fēng)電“零突破”

近日，山東省能源局印發(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》，提出實施可再生能源倍增計劃。規(guī)劃布局千萬千瓦級中遠海海上風(fēng)電基地，建成投運首批海上風(fēng)電試點示范項目，實現(xiàn)海上風(fēng)電“零突破”。

從廣東省、江蘇省、浙江省已發(fā)布的規(guī)劃來看，“十四五”期間三個省份海上風(fēng)電裝機合計超過30GW。福建、山東、遼寧等省尚未出臺詳細“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃，但從當(dāng)?shù)卣吆统醪揭?guī)劃來看，裝機容量也會有較大突破。

當(dāng)然，行業(yè)專家也表示，“十四五”期間，海上風(fēng)電發(fā)展仍面臨整體規(guī)劃性不足、技術(shù)創(chuàng)新短板問題依然突出、政策支持有待持續(xù)加強等制約因素。

因此，行業(yè)專家建議推進海上風(fēng)電大基地前期一批示范項目的建設(shè)，以此來帶動海上風(fēng)電經(jīng)濟開發(fā)，強化對海上風(fēng)電的頂層設(shè)計，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢。通過規(guī)模化的發(fā)展，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的形成，助力早日實現(xiàn)平價；加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風(fēng)電基地建設(shè)，并推動海上風(fēng)電逐漸向深海、遠海方向發(fā)展。同時，還要推動海上風(fēng)電綜合運用。