過(guò)去的10年，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，那么未來(lái)10年它又會(huì)如何呢？假冒偽劣產(chǎn)品、“兩頭在外”等問(wèn)題是否會(huì)成為光伏產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展中的致命絆腳石？

　　過(guò)去的10年，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)可以用風(fēng)光無(wú)限來(lái)概括。

　　不過(guò)，由此引發(fā)了一窩蜂地上項(xiàng)目、假冒偽劣產(chǎn)品、多晶硅高耗能、高污染，特別是國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的市場(chǎng)幾乎完全依賴(lài)于國(guó)際市場(chǎng)等問(wèn)題，這樣的掣肘，給在一片叫好聲中的光伏產(chǎn)業(yè)涂抹上了一層陰影。也難怪有人稱(chēng)，現(xiàn)在的光伏產(chǎn)業(yè)是“兩頭在外”甚至是“三頭在外”。

　　事實(shí)上，這僅僅是這些年來(lái)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)所面臨危機(jī)的一個(gè)側(cè)面。產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家指出：“聚光發(fā)電將會(huì)成為晶體硅、薄膜電池的替代者。”這更讓光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，充滿(mǎn)了變數(shù)。

　　那么，未來(lái)10年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)又將何去何從？為此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)高宏玲。

　　跟風(fēng)惡果

　　CEI:2005年底，尚德成功登陸紐交所，其董事長(zhǎng)施正榮也榮登當(dāng)年國(guó)內(nèi)新首富。之后，大批跟風(fēng)者進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。這是榜樣的力量還是另有深意？

　　何祚庥：與榜樣無(wú)關(guān)。一般而言，民營(yíng)企業(yè)的資金短缺是制約其發(fā)展的重要因素。民營(yíng)企業(yè)不像國(guó)有企業(yè)那么有實(shí)力，融資難是它們的老大難問(wèn)題。

　　高宏玲：光伏作為技術(shù)相對(duì)成熟的可再生能源之一，其巨大的應(yīng)用前景和盈利潛力是吸引企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的根本原因。

　　在國(guó)外，風(fēng)力發(fā)電是常采用上市股票募集資金的可再生能源項(xiàng)目。通過(guò)引入股票方式，在一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)均可以贏利，其收益比單純可再生能源發(fā)電要高許多，因此非常值得國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)效仿。

　　CEI:從現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)內(nèi)的企業(yè)和地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)幾近諂媚，這也難怪一窩蜂地盲目上項(xiàng)目。

　　何祚庥：我覺(jué)得地方政府即便是為了政績(jī)，也應(yīng)該做太陽(yáng)能。像北京就應(yīng)該做，因?yàn)楸本┈F(xiàn)在的太陽(yáng)能沒(méi)有那么多。大力發(fā)展清潔的太陽(yáng)能是必須的。據(jù)我所知，上海的清潔能源占到了50%，而北京卻相差很遠(yuǎn)，可能也就5%。北京市的電幾乎都是火力發(fā)電，火力發(fā)電哪有不污染的。

　　不是批評(píng)它不做，而是批評(píng)它做的技術(shù)含量不高。而由此造成大量的低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，這就需要有高端人才的進(jìn)入，幫助把關(guān)和提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

　　高宏玲：在未對(duì)技術(shù)、資源、人才、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)等發(fā)展要素進(jìn)行深入分析研究的情況下，持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，肯定是不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，應(yīng)謹(jǐn)慎而為。

　　因此政府要推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要在了解本地的資源、人才、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定出切合當(dāng)?shù)貙?shí)情的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)；其次，應(yīng)透析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，包括技術(shù)、市場(chǎng)等方面，引進(jìn)一些有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；此外，在細(xì)分光伏市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大某些細(xì)分領(lǐng)域，填補(bǔ)市場(chǎng)的空白點(diǎn)。最后，政府應(yīng)積極采取鼓勵(lì)措施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　連鎖效應(yīng)

　　CEI:目前，國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)域是民營(yíng)企業(yè)一家獨(dú)大，但是隨著類(lèi)似于敦煌光伏招標(biāo)民企因成本被拒之門(mén)外的事情發(fā)生，未來(lái)民企是否退居其后，這將是個(gè)巨大的命題。同時(shí)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)如何做到進(jìn)退自如？

　　何祚庥：已經(jīng)造成了很大的沖擊。比如說(shuō)競(jìng)標(biāo)，國(guó)有企業(yè)資本雄厚，敢不惜賠本去競(jìng)標(biāo)，而民營(yíng)企業(yè)就不敢那么去賠錢(qián)。所以，民營(yíng)企業(yè)幾乎沒(méi)有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但并不是說(shuō)民營(yíng)企業(yè)就沒(méi)有機(jī)會(huì)。因?yàn)橛行﹪?guó)有企業(yè)的技術(shù)也不先進(jìn)，甚至是很落后的。整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的研發(fā)工作不夠扎實(shí)。

　　高宏玲：目前，特許權(quán)招標(biāo)工程所啟動(dòng)的裝機(jī)量與我國(guó)電池產(chǎn)量相比微不足道，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)影響不大。不過(guò)，它采取低價(jià)中標(biāo)的方式，本身就存在一定的局限性，容易引發(fā)惡性競(jìng)價(jià)，此種競(jìng)標(biāo)方式在后續(xù)肯定會(huì)得到訂正。實(shí)際上，特許權(quán)招標(biāo)是為了摸清光伏發(fā)電的合理價(jià)格，為后續(xù)出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)法奠定基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將大規(guī)模依托上網(wǎng)電價(jià)法而非特許權(quán)招標(biāo)工程，屆時(shí)民企將與國(guó)企站在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于國(guó)際光伏市場(chǎng)的波動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)要通過(guò)持續(xù)的投入、技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提高等方式首先練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，要加強(qiáng)溝通與合作，積極與國(guó)外相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)合資建廠(chǎng)或在外建廠(chǎng)方式，使產(chǎn)品接近終端市場(chǎng)；最后，敦促政府主管部門(mén)，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，規(guī)避?chē)?guó)際市場(chǎng)波動(dòng)所帶來(lái)的影響。

　　CEI:沒(méi)有核心技術(shù)，也沒(méi)有雄厚的資金實(shí)力，有人因此認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)有淪為加工廠(chǎng)的危險(xiǎn)。

　　高宏玲：我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方面已經(jīng)走在世界前列。在電池生產(chǎn)技術(shù)方面，我國(guó)已經(jīng)基本上掌握了全套的晶硅電池關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，單晶硅、多晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化光電轉(zhuǎn)換效率在世界上處于比較先進(jìn)的水平。在專(zhuān)用設(shè)備方面，中國(guó)以較快的速度完成了從無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程。2010年光伏設(shè)備銷(xiāo)售已超過(guò)30億元，相當(dāng)一部分設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，有的還實(shí)現(xiàn)了出口甚至出現(xiàn)批量出口。出口的光伏產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國(guó)內(nèi)外相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，總而言之，我國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，而少部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格的光伏企業(yè)也將在產(chǎn)業(yè)整合過(guò)程中被市場(chǎng)所淘汰。

　　CEI:多晶硅污染向來(lái)被看成是光伏行業(yè)中揮之不去的陰影。有人說(shuō)，國(guó)外由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)格，污染的事情相對(duì)較小，果真如此？國(guó)內(nèi)的多晶硅污染治理與國(guó)外還有哪些差距？

　　何祚庥：有人說(shuō)，太陽(yáng)能是高耗能、高污染，我不認(rèn)同。我所說(shuō)的太陽(yáng)能是少耗能、無(wú)污染，它是當(dāng)代太陽(yáng)能發(fā)展的趨勢(shì)之一，就是第三代光伏太陽(yáng)能，或者叫“綠色光伏發(fā)電技術(shù)”。它嚴(yán)重沖擊第一代、第二代光伏太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)，它的優(yōu)點(diǎn)在于綠色、高效、價(jià)廉和壽命長(zhǎng)，其最為核心的技術(shù)是太陽(yáng)能煉硅。

　　高宏玲：國(guó)內(nèi)多晶硅污染問(wèn)題并非普遍存在。對(duì)于像保利協(xié)鑫、洛陽(yáng)中硅、大全等國(guó)內(nèi)大型的多晶硅企業(yè)而言，由于已經(jīng)采用改良西門(mén)子法解決了制備多晶硅存在的副產(chǎn)物綜合利用問(wèn)題，生產(chǎn)過(guò)程基本不存在污染問(wèn)題。但是對(duì)于少數(shù)產(chǎn)能較低，投資有限的小型企業(yè)，可能存在污染的問(wèn)題。

　　國(guó)外由于多晶硅企業(yè)歷史相對(duì)悠久，企業(yè)數(shù)量少，每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量較大。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和與化工企業(yè)配套建設(shè)，污染問(wèn)題確實(shí)很少。

　　從污染治理方面，國(guó)外基本沒(méi)什么污染，特別是德國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等。我國(guó)治理污染措施嚴(yán)格，對(duì)于新建項(xiàng)目需達(dá)到2010年底由工信部、發(fā)改委、環(huán)保部共同出臺(tái)的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求，從設(shè)廠(chǎng)、產(chǎn)能、環(huán)保、副產(chǎn)物利用等各方面對(duì)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)提出了明確的要求，最大限度的確保了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　東西失衡

　　CEI:東部省份向來(lái)是用電主力軍，光伏發(fā)電也不例外。然而，廉價(jià)的土地優(yōu)勢(shì)讓不少光伏發(fā)電項(xiàng)目落地西部，加之并網(wǎng)和輸送制約，這是否意味著項(xiàng)目上馬越多問(wèn)題就越多？

　　何祚庥：目前，包括太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)都遇到了這樣的問(wèn)題。像最新的第三代光伏發(fā)電技術(shù)，已在甘肅省武威地區(qū)建造了峰值功率總量為1兆瓦的20個(gè)轉(zhuǎn)盤(pán)，已長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠地發(fā)電，加上運(yùn)費(fèi)的售價(jià)是26000萬(wàn)/千瓦，現(xiàn)在又加改進(jìn)，包括逆變器在內(nèi)的整體組件“峰值功率”售價(jià)是1.5萬(wàn)/千瓦~1.6萬(wàn)/千瓦，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化后還有大幅度降價(jià)空間。不過(guò)，在管理體制上碰到了困難，國(guó)家至今沒(méi)有制定出此類(lèi)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，雖價(jià)廉價(jià)但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上難以大規(guī)模出售，而且不能參與競(jìng)標(biāo)。

　　高宏玲：光伏的應(yīng)用主要是并網(wǎng)問(wèn)題。就區(qū)域而言，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)在西部建電站不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生決定性的影響，就像現(xiàn)在的傳統(tǒng)電力應(yīng)用，發(fā)電也是以能源富集的中西部為主。

　　CEI:光伏產(chǎn)業(yè)是否會(huì)成為西部地區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？

　　高宏玲：西部有資源優(yōu)勢(shì)，有光伏應(yīng)用的地域優(yōu)勢(shì)，所以在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅材料制備以及下游的光伏電站建設(shè)方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，這也是光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的重要切入點(diǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)落戶(hù)西部，可以增加地方財(cái)政收入、解決當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才等，給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處。

　　未來(lái)路徑

　　CEI:有人認(rèn)為，5~10年內(nèi)晶硅的地位難以撼動(dòng)，但是10年后薄膜將占據(jù)主流，這是因?yàn)楸∧ぞ哂械娜豕獍l(fā)電、損耗小等優(yōu)勢(shì)是晶硅難以比擬的？

　　何祚庥：我很贊成大力發(fā)展聚光發(fā)電技術(shù)，應(yīng)積極推進(jìn)這一技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在國(guó)外將聚光發(fā)電技術(shù)，稱(chēng)為第三代光伏發(fā)電技術(shù)，意思是說(shuō)它可以取代第一代光伏發(fā)電技術(shù)(晶體硅)，第二代光伏發(fā)電技術(shù)(薄膜電池)。這不是我一個(gè)人的意見(jiàn)，已經(jīng)是國(guó)際主流技術(shù)共識(shí)。

　　按照國(guó)外的預(yù)測(cè)，第二代光伏發(fā)電亦即薄膜電池發(fā)電成本，約是第一代光伏發(fā)電，亦即晶體硅光電池發(fā)電成本的1/2；第三代光伏發(fā)電成本，亦即“聚光”技術(shù)為核心的光伏發(fā)電的成本，又將是第二代技術(shù)的1/2。所以，并不是薄膜和晶硅誰(shuí)取代誰(shuí)，而是第三代技術(shù)可能取代它們。

　　高宏玲：雖然說(shuō)薄膜電池的售價(jià)相對(duì)于晶硅電池來(lái)說(shuō)較低，但實(shí)際上薄膜電池的投資成本和生產(chǎn)成本相對(duì)于晶硅電池來(lái)說(shuō)有過(guò)之而無(wú)不及。

　　目前國(guó)內(nèi)眾多薄膜電池廠(chǎng)商的盈利能力仍然較弱，并且隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，光伏原料價(jià)格不斷走低，晶硅電池的生產(chǎn)成本也不斷下降，薄膜電池原先具備的硅原料使用相對(duì)較少的優(yōu)勢(shì)也被晶硅電池逐步蠶食。但不可否認(rèn)，隨著薄膜電池技術(shù)的進(jìn)步，其投資成本、生產(chǎn)成本大幅下降的可能性也未可知，因此10年后到底哪種電池占主流誰(shuí)也不好下定論。另外，薄膜電池與晶硅電池并不存在誰(shuí)取代誰(shuí)的問(wèn)題，因?yàn)閮烧呔轻槍?duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)，晶硅電池在大型光伏并網(wǎng)電站建設(shè)中有優(yōu)勢(shì)，而薄膜電池則在光伏建筑一體化、可定制型和柔性光伏發(fā)電市場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)，未來(lái)薄膜電池與晶硅電池必定同時(shí)并存發(fā)展。

　　CEI:盡管?chē)?guó)家已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)建筑一體化、金太陽(yáng)工程等試點(diǎn)，但國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)仍遲遲難以打開(kāi)。除了意識(shí)不夠、上網(wǎng)難之外，還有哪些主要癥結(jié)？

　　高宏玲：入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)能力缺失，電網(wǎng)公司對(duì)光伏發(fā)電并網(wǎng)不積極，不配合，電網(wǎng)規(guī)劃未能同光伏電站建設(shè)同步進(jìn)行等，都是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題所在。因此，要想推動(dòng)我國(guó)光伏市場(chǎng)健康發(fā)展，首要解決的就是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題。

　　另外，我國(guó)政府目前的光伏項(xiàng)目仍以示范工程為主，在大規(guī)模啟動(dòng)光伏市場(chǎng)上顯得頗為謹(jǐn)慎，最為典型的便是遲遲未出臺(tái)被業(yè)界公認(rèn)為最能大規(guī)模推動(dòng)光伏市場(chǎng)發(fā)展的政策——上網(wǎng)電價(jià)法。再次，我國(guó)光伏應(yīng)用政策仍有待完善。前期出臺(tái)的金太陽(yáng)工程與光伏建筑補(bǔ)貼政策雖然對(duì)光伏項(xiàng)目的初始安裝有50%的關(guān)鍵設(shè)備補(bǔ)貼與定額補(bǔ)貼，但盈利空間仍然有限。在光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中，中標(biāo)價(jià)格普遍較低，財(cái)力雄厚的國(guó)資介入新能源領(lǐng)域使光伏民企陷入被動(dòng)，初具雛形的國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)基本無(wú)利可圖。

　　CEI:光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的高歌猛進(jìn)之后，是否還會(huì)延續(xù)這種爆發(fā)式增長(zhǎng)？

　　高宏玲：可以肯定，光伏產(chǎn)業(yè)不會(huì)再出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。實(shí)際上，隨著國(guó)際光伏補(bǔ)貼政策的逐步下調(diào)，光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)逐步放緩，倒逼光伏產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，光伏利潤(rùn)率不斷走低。

　　一些在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)的大潮中涌現(xiàn)出來(lái)的國(guó)內(nèi)二三線(xiàn)光伏企業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)停工停產(chǎn)的現(xiàn)象。雖然這是由國(guó)際光伏政策緊縮引起的短期現(xiàn)象，但從長(zhǎng)期來(lái)看，光伏市場(chǎng)要取得大規(guī)模發(fā)展，必然要求光伏發(fā)電成本不斷下降。光伏產(chǎn)品價(jià)格不斷下調(diào)是必然趨勢(shì)，并且國(guó)際光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始趨于緩和，預(yù)計(jì)將很難出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)的現(xiàn)象，需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)，供給的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品價(jià)格的不斷下調(diào)必然加速光伏企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，留給新進(jìn)入者的空間已然十分狹小。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，這也是一個(gè)必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，一線(xiàn)品牌憑借著技術(shù)、成本與品牌優(yōu)勢(shì)，需求將持續(xù)，而二三線(xiàn)品牌，特別是尚未獲得認(rèn)證的新企業(yè)將會(huì)受到制約。未來(lái)光伏企業(yè)將迎來(lái)整合變局，1000家光伏制造商的局面必然不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)存在，未來(lái)十年行業(yè)內(nèi)的兼并重組將不斷發(fā)生。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年時(shí)包括所有環(huán)節(jié)在內(nèi)，全球有影響力的光伏企業(yè)會(huì)縮減至30~50家，其中核心產(chǎn)品段的制造商大概10家左右。