對于很多中國人來說，厄瓜多爾是世界地圖上位于南美洲西北角、靠近赤道的一個陌生國度。然而，真正踏足這片土地的人會發(fā)現(xiàn)，厄瓜多爾不僅擁有令人嘆為觀止的雨林，連綿起伏的安第斯山脈，還有令人心醉的加拉帕戈斯群島。這片土地上交織著豐富的文化、壯麗的自然景觀、引人入勝的歷史，有如一本飽含情感且色彩濃厚的“書”。相對于歷史文化的厚重，厄瓜多爾的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)則剛剛起步。在東方電氣建設(shè)MH風(fēng)電項目前，厄瓜多爾的風(fēng)電累計裝機容量不足2.5萬千瓦，已安裝風(fēng)電機組中的最大單機容量僅為1.5MW。作為該國最大的風(fēng)電項目，MH風(fēng)電項目所用的風(fēng)電機組，無論是單機容量和輪轂高度，還是葉片長度與起吊重量，對于當(dāng)?shù)睾献骰锇閬碚f都是全新的課題。從2012年第一次現(xiàn)場踏勘，到2020年贏得國際招標(biāo)，再到2023年年初順利并網(wǎng)發(fā)電，該項目的建設(shè)過程歷經(jīng)波折。但譬如在荊棘中行走，雖一路坎坷，一路風(fēng)塵，轉(zhuǎn)角處總能看到不一樣的風(fēng)景。

啟航

厄瓜多爾MH風(fēng)電項目，位于厄瓜多爾南部洛哈省薩拉古羅縣。東方電氣于2020年4月與厄瓜多爾業(yè)主簽訂合同，由東方電氣負(fù)責(zé)14臺D4000-148直驅(qū)風(fēng)電機組的設(shè)計、生產(chǎn)、海運、港口操作、內(nèi)陸運輸、吊裝、調(diào)試試運行及運維服務(wù)。在克服了新冠疫情帶來的諸多不便完成風(fēng)電機組生產(chǎn)及高強度的集貨之后，14臺風(fēng)電機組搭乘“泰興號”一次性運往厄瓜多爾?！疤┡d號”設(shè)計載重62000噸，是全球最大的重吊船。近90000運費噸的風(fēng)電機組及其附屬設(shè)備借著這一全球最大重吊船的首航前往厄瓜多爾，無論是在出發(fā)港，還是在目的港，都受到了極大關(guān)注。經(jīng)過近30天的遠(yuǎn)洋航行，“泰興號”于2022年1月到達(dá)厄瓜多爾馬查拉港。抵達(dá)之時，厄瓜多爾相關(guān)主管單位和業(yè)主舉行了盛大儀式，歡迎MH風(fēng)電項目的風(fēng)電機組到港。在禮炮、鮮花和掌聲中，我們開始滿懷信心地規(guī)劃著接下來的運輸和吊裝工作，并憧憬半年后的發(fā)電儀式。

殺威棒

在簽訂主合同后，東方電氣通過招標(biāo)確定由TME公司中標(biāo)厄瓜多爾MH風(fēng)電項目14臺風(fēng)電機組的港口操作、運輸及吊裝服務(wù)。然而，參與了本次招標(biāo)并投出最高價的厄瓜多爾運輸寡頭CNA公司拒絕接受失標(biāo)的現(xiàn)實，他們將東方電氣及MH項目的業(yè)主告上了當(dāng)?shù)胤ㄔ?，理由是業(yè)主在招標(biāo)過程中沒有充分履行公共招標(biāo)法規(guī)定的厄瓜多爾當(dāng)?shù)毓鞠碛械膬?yōu)先權(quán)利，申請保護(hù)令并要求暫停該項目施工建設(shè)。東方電氣項目組成員迅速聘請了厄瓜多爾最好的憲法律師，積極應(yīng)訴。在勝訴兩次后，處于風(fēng)暴眼的MH項目繼續(xù)施工，但大家已經(jīng)嗅到了山雨欲來風(fēng)滿樓的氣息。很快，一場大規(guī)模的抹黑戰(zhàn)役拉開帷幕。從報紙到廣播，CNA公司無所不用其極，試圖在公眾輿論中抹黑東方電氣和業(yè)主。甚至有前總統(tǒng)候選人和知名媒體人，在社交媒體上公開質(zhì)疑東方電氣和業(yè)主招標(biāo)的公正性，暗指腐敗和幕后交易。此外，不時上門“拜訪”的警察和律師，以及陌生號碼發(fā)來的威脅短信和郵件，都讓當(dāng)時的氣氛驟然緊張起來。

風(fēng)波升級

東方電氣厄瓜多爾項目部的管理人員在2022年3月收到了厄瓜多爾國會監(jiān)督委員會的聽證會通知，要求接受該委員會中國會議員的問詢。在聽證會上，MH風(fēng)電項目監(jiān)理方負(fù)責(zé)人卻因為某些特定原因在會上堂而皇之地否認(rèn)部分既定事實，并在會后辭職。此舉瞬間引爆了厄瓜多爾的輿論，報紙、雜志及社交媒體對于東方電氣及MH風(fēng)電項目透明度和公開性的質(zhì)疑聲此起彼伏。東方電氣結(jié)合過往經(jīng)歷和類似項目的經(jīng)驗，已將運輸及吊裝合同整包交由TME公司，但這一決策違反了厄瓜多爾公共招標(biāo)法要求分包比例不超過30%的規(guī)定。它的本意是為促進(jìn)厄瓜多爾本土工程企業(yè)的發(fā)展，出發(fā)點是好的，但因其局限性本身已不適合當(dāng)今的國際工程承包行業(yè)。比如，國際承包商無法拿到當(dāng)?shù)氐闹匦瓦\輸許可，進(jìn)行分包是在所難免的。厄瓜多爾當(dāng)?shù)丶巴鈬邪掏瑯虞^少重視該規(guī)定。然而，多名熟悉公共招標(biāo)法的律師在“顯微鏡”式審查了所有東方電氣的主、分包合同，以及與業(yè)主和分包商來往信件之后，發(fā)現(xiàn)這一不符點，并在2022年5月發(fā)布報告，要求MH風(fēng)電項目業(yè)主與東方電氣終止項目風(fēng)電機組運輸及吊裝服務(wù)合同。在巨大的政治及輿論壓力之下，業(yè)主雖未確定終止合同，但風(fēng)電機組的運輸和吊裝工作被迫暫停，包括主吊在內(nèi)，現(xiàn)場有大量施工機具陷入了窩工的困境，所有的中方和厄瓜多爾員工陷入深深的迷茫中，合同商務(wù)風(fēng)險與日俱增。

峰回路轉(zhuǎn)

在面臨巨大的社會輿論壓力及合同法律風(fēng)險的情況下，東方電氣項目管理團(tuán)隊一方面通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w刊登澄清申請，闡明事實；另一方面，尋求中國駐厄瓜多爾大使館的幫助。中國大使館迅速介入并向厄相關(guān)主管單位表明態(tài)度，希望不應(yīng)將正常的商業(yè)糾紛政治化。在專業(yè)律師團(tuán)隊的協(xié)助下，迅速采取措施糾正分包比例超過法定最高30%的問題。將之前的運輸及安裝整包合同一分為五，分別簽訂分包或設(shè)備租賃合同，利用厄瓜多爾公共招標(biāo)法認(rèn)定設(shè)備租賃不屬于分包這一有利條件，將包括主吊操作團(tuán)隊及電裝隊伍在內(nèi)的近50名本地員工雇用到東方電氣厄瓜多爾公司的名下。在經(jīng)過了數(shù)百小時與律師團(tuán)隊的文件梳理和審查工作后，重新報批業(yè)主及監(jiān)理。經(jīng)業(yè)主審批，MH風(fēng)電項目從2022年6月開始恢復(fù)正常的運輸作業(yè)。

再起波折

MH項目吊裝使用的750噸主吊，是從哥倫比亞臨時進(jìn)口而來，臨時進(jìn)口時使用的支撐性文件為之前簽訂的整包合同，但為糾正法律瑕疵該合同已在公證員的見證下被取消。為確保法律上的萬無一失，業(yè)主要求以新簽的主吊租賃合同于厄瓜多爾海關(guān)總署處更新臨時進(jìn)口證書，但對于該臨時進(jìn)口證書更新申請海關(guān)在兩個月內(nèi)未給出任何答復(fù)，導(dǎo)致無法使用已經(jīng)在現(xiàn)場就位長達(dá)半年的主吊等機具，再次出現(xiàn)窩工。東方電氣項目部立即向中國駐厄瓜多爾大使館經(jīng)商處尋求支持。經(jīng)商處發(fā)函向厄瓜多爾總統(tǒng)府秘書處表達(dá)關(guān)切，要求厄方切實保障中資企業(yè)的合法利益。此外，東方電氣項目部通過當(dāng)面、電話及郵件方式，向厄瓜多爾電力部及海關(guān)總署等主管單位說明事實、闡述立場，有禮有節(jié)地請求對方為該問題的解決提供幫助。最終，厄瓜多爾海關(guān)接受了補繳稅金并永久進(jìn)口該吊車的解決方案，MH項目終于在2022年8月回歸正常的施工軌道。

寫在最后

2023年2月，MH項目實現(xiàn)全部風(fēng)電機組并網(wǎng)發(fā)電，給深受厄爾尼諾現(xiàn)象影響的厄瓜多爾帶來了重要的綠色電源。兩年間，我們先后經(jīng)歷了可能導(dǎo)致項目終止的數(shù)個波折，但所有的困難和問題最終都迎刃而解。這除了得益于項目部的積極應(yīng)對，當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫?、支持和幫助也提供了不可或缺的“源動力”。MH項目的風(fēng)電機組葉片長達(dá)73米，是厄瓜多爾公路運輸史上最長的運輸貨物之一。雖然我們前期與當(dāng)?shù)剡\輸伙伴一道做了大量的模擬及相應(yīng)的道路改造工作，但在真正開始運輸葉片和塔筒這些前所未有的龐然大物時，才發(fā)現(xiàn)從港口到現(xiàn)場的短短90公里路程無比漫長。尤其是在運輸?shù)谝恢~片時，由于缺乏實際經(jīng)驗，我們只能邊干邊總結(jié)，緊趕慢趕地在路上走了4天，最長的塞車時間超過了7個小時，給當(dāng)?shù)亟煌◣聿恍〉膲毫?。隨著人、車、貨的磨合程度越來越高，我們才將葉片、塔筒等大件的運輸時間縮短到1~2天。每次車隊從港口提貨后，先需要耗費4個小時左右穿過雜亂的馬查拉市區(qū)。為使運輸車輛順利通過，前期僅是對街道上如蜘蛛網(wǎng)般的電線進(jìn)行改造，東方電氣就投入了巨大的人力、物力。隨后，車隊駛?cè)胍欢武佋O(shè)在一望無垠的香蕉種植園中、長達(dá)25公里的筆直公路。然而，這種愜意的熱帶田園風(fēng)光僅僅持續(xù)了半個小時，路況極其復(fù)雜的盤山公路就成為新的挑戰(zhàn)。葉片、塔筒、機艙等大件在狹窄的山路上小心翼翼地錯車，坑坑洼洼的路面同樣給運輸工作帶來不少困難，短短50公里的山路就耗費近兩天的時間。雖然長達(dá)半年的運輸過程給沿線居民造成了諸多不便，但當(dāng)?shù)鼐用裣蛭覀冋宫F(xiàn)出強烈的合作意愿和包容心。不少司機在得知我們是在運輸用于風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備后，對我們豎起了大拇指，感謝中國工程師來幫助他們的國家建設(shè)風(fēng)電項目。在2022年的土著全國大游行期間，厄瓜多爾的主要公路遭到土著封路，但在每天下午的特定時間段內(nèi)，土著仍會特許中國人的車輛前往加油站加油。在游行封路期間市場會關(guān)門，我們雖然提前存儲了一些食物，但由于封路時間超過預(yù)期，兩周后項目部營地幾近斷糧。附近的居民得知這個消息后，向我們提供了一些寶貴的食物和燃料，幫助我們解了燃眉之急。通過MH這個目前厄瓜多爾裝機規(guī)模最大、拉美第一個使用揚舉車運輸葉片的風(fēng)電項目，我們培養(yǎng)了一批厄瓜多爾當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電運輸及吊裝人才，不少厄瓜多爾當(dāng)?shù)貑T工也加入到東方電氣的運維隊伍中。此外，項目所在的UCHUCAY村還成為了厄瓜多爾阿蘇艾省昆卡市的一個網(wǎng)紅打卡圣地，在臉書和推特等社交媒體上的曝光率頗高，這也給祖祖輩輩靠種地為生的村民們帶來了新的收入。正因為如此，我們與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成了十分和諧的關(guān)系，不僅常常受官方邀請參加兒童節(jié)、圣周等各類慶典活動，還經(jīng)常受邀參加當(dāng)?shù)卮迕裨谥苣┙M織的聚會。對此，我們深感榮幸，更倍感驕傲。