事實(shí)上,這5國(guó)都在進(jìn)行重大的政策改革。中國(guó)、印度和澳大利亞正在進(jìn)行首次并網(wǎng)建設(shè);日本和韓國(guó)則正經(jīng)歷著政策過(guò)渡期,希望在未來(lái)兩年內(nèi)重新刺激國(guó)內(nèi)需求。
Solarbuzz總裁克雷格史蒂文斯表示:“亞太地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅绕涫侵袊?guó)和印度,兩國(guó)都擁有數(shù)個(gè)吉瓦的待建項(xiàng)目。不過(guò),這些項(xiàng)目眼下最大的挑戰(zhàn)是不斷變化的政策和監(jiān)管環(huán)境中的融資保障。”史蒂文斯補(bǔ)充表示,如果政策成功推動(dòng)亞太地區(qū)預(yù)期的增長(zhǎng),那也能協(xié)助減輕歐洲市場(chǎng)削減補(bǔ)貼帶來(lái)的沖擊。另外在客戶方面,預(yù)計(jì)將擺脫目前住宅安裝的主導(dǎo)地位,公用事業(yè)將成為最大的客戶群體,或?qū)⒊蔀閬喬貐^(qū)增長(zhǎng)的主要生力軍。
中國(guó)加大扶持力度
報(bào)告中指出,中國(guó)正一如既往地在光伏領(lǐng)域開(kāi)疆拓土。隨著光伏上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)施,該領(lǐng)域的發(fā)展更加不可限量。2010年,中國(guó)85%的需求是1兆瓦以上規(guī)模的項(xiàng)目。Solarbuzz強(qiáng)調(diào),在政府和相關(guān)政策環(huán)境的改善下,多個(gè)吉瓦項(xiàng)目有待安裝,這使得中國(guó)光伏市場(chǎng)將在未來(lái)5年內(nèi)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。
Solarbuzz對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是持肯定態(tài)度的,中國(guó)的光伏產(chǎn)品約占到全球50%的份額,而且中國(guó)正通過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步活躍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2011年中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)有望擴(kuò)張到2010年水平的174%。另外,Solarbuzz表示,隨著首個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái),更加突顯出中國(guó)發(fā)展可再生能源的決心。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,在德國(guó)和意大利這些主要太陽(yáng)能市場(chǎng)減少補(bǔ)貼的時(shí)候,中國(guó)政府開(kāi)始加大扶持力度,這預(yù)示著在未來(lái)幾年中國(guó)將成為全球最大的太陽(yáng)能面板購(gòu)買者之一,目前其已經(jīng)是全球最大的太陽(yáng)能面板生產(chǎn)國(guó)。盡管對(duì)于施行新電價(jià)后中國(guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目的盈利情況,分析人士存在分歧,但人們普遍認(rèn)為此次電價(jià)頒布證實(shí)了中國(guó)政府扶持太陽(yáng)能行業(yè)的決心。
史蒂文斯表示:“亞太5國(guó)中,中國(guó)得益于其行業(yè)扶持新政,需求增長(zhǎng)最為領(lǐng)先。”
新措施刺激日本光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)
5國(guó)中,與中國(guó)不相上下的是日本。數(shù)據(jù)顯示,日本是2010年全球第4大太陽(yáng)能市場(chǎng),全年裝機(jī)容量較過(guò)去增長(zhǎng)了兩倍之多,達(dá)到960兆瓦,這主要?dú)w功于政府重新啟動(dòng)全面的住宅型補(bǔ)貼及收購(gòu)電價(jià)鼓勵(lì)。
Solarbuzz指出,隨著收購(gòu)電價(jià)補(bǔ)貼政策的落實(shí),預(yù)計(jì)今年日本還有1.29吉瓦的新增裝機(jī)容量,同比增幅約35%,這一數(shù)字與目前低迷的歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)形成鮮明的對(duì)比。另外報(bào)告還顯示,非住宅設(shè)施安裝將不再是重點(diǎn),不過(guò)仍將以高于住宅設(shè)施安裝1倍的速度增長(zhǎng)。地震、海嘯以及福島核危機(jī)也讓日本國(guó)內(nèi)光伏制造商紛紛向政府施壓以尋求更為優(yōu)渥的可再生能源政策。
印度實(shí)施國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃
印度方面,Solarbuzz預(yù)計(jì)裝機(jī)容量也將大幅上升,地面光伏并網(wǎng)項(xiàng)目預(yù)期將引領(lǐng)印度安裝總量成長(zhǎng),估計(jì)在今年能夠翻一番。Solarbuzz做出的這番分析,是以印度國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃(TheNationalSolarMission)、古吉拉特邦、拉賈斯坦邦和馬哈拉施特拉邦等地方政府政策為基礎(chǔ)的。今年上述3個(gè)地方的需求約占到印度全國(guó)市場(chǎng)的70%。目前,國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃正在推動(dòng)完成2020年安裝容量22吉瓦的目標(biāo),2011—2012年度300兆瓦的并網(wǎng)發(fā)電安裝量也被批準(zhǔn),今年下半年還將另外分配300兆瓦的安裝量。
此外,Solarbuzz表示,盡管印度國(guó)內(nèi)一些太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目由于高資本支出、低回報(bào)率以及繁瑣的政策壁壘而遇到了阻礙,但隨著規(guī)劃和改革的進(jìn)一步發(fā)展,這些情況將有所改善。
政策不穩(wěn)定或妨礙澳光伏發(fā)展
除了中國(guó)和日本推行了新政,澳大利亞“反復(fù)無(wú)常”的碳稅征收政策也在一片爭(zhēng)議聲中塵埃落定。Solarbuzz分析稱,這項(xiàng)政策緊隨著幾個(gè)戲劇性的政策變化,包括主要補(bǔ)貼政策稅率下降速度加快、太陽(yáng)能信貸和幾個(gè)州級(jí)的回購(gòu)電價(jià)方案的翻盤。
Solarbuzz指出,全球光伏模組價(jià)格下降致使安裝成本減少、越來(lái)越多的系統(tǒng)安裝商得到認(rèn)證,加上零售電價(jià)上漲的預(yù)期,使澳大利亞光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性大為改善。不過(guò),零散和不穩(wěn)定的政策仍然是澳太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石。
韓國(guó)擬實(shí)行配額制管理
眼下,韓國(guó)正在逐步廢除上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策,預(yù)計(jì)今年該國(guó)光伏市場(chǎng)的增長(zhǎng)幅度將適當(dāng)緩和。通過(guò)實(shí)行可再生能源配額制(RPS),再結(jié)合現(xiàn)有的強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)政策,規(guī)定各種可再生能源在國(guó)家能源供應(yīng)中的比例,其中包括太陽(yáng)能的比例。不過(guò)Solarbuzz認(rèn)為,盡管RPS限定了比例,但韓國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)仍具長(zhǎng)期發(fā)展的潛力,預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi),韓國(guó)將有1.2吉瓦的新光伏安裝容量。
報(bào)告中指出,2010年韓國(guó)大型地面安裝型項(xiàng)目明顯放緩,而建筑物類型的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目則成長(zhǎng)強(qiáng)勁,韓政府更有意鼓勵(lì)小型和建筑型太陽(yáng)能發(fā)電類型,而這一趨勢(shì)還會(huì)在未來(lái)幾年持續(xù)下去。