3月20日，東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的通知，通知指出，全力加快清潔能源開發(fā)利用。加快渤中海上風(fēng)電、海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)渤中海上風(fēng)電G場址、國華HG14海上光伏1000MW、輝陽漁光互補(bǔ)、通威漁光一體（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭新增可再生能源裝機(jī)220萬千瓦。

原文如下：

東營市人民政府

關(guān)于印發(fā)東營市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的通知

東政發(fā)〔2025〕3號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

《東營市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市九屆人大四次會議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東營市人民政府

2025年2月18日

(此件公開發(fā)布)

東營市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察東營重要指示要求，搶抓山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，以全面深化改革為動力，堅(jiān)持“四個(gè)高”和“兩個(gè)高于”，持續(xù)深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，加力提速打造“三個(gè)升級版”，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，主要計(jì)劃指標(biāo)圓滿完成年度任務(wù)，高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）黃河重大國家戰(zhàn)略縱深落實(shí)。市委召開“牢記習(xí)近平總書記殷切囑托勇?lián)S河重大國家戰(zhàn)略使命”座談會，推動習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示要求在東營落地生根。

一是生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力保障黃河長久安瀾，黃河下游“十四五”防洪工程（河口段）主體完工，刁口河流路整治二期工程竣工投用，重特大水旱災(zāi)害防御能力有效提升。黃河口國家公園創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，黃河口候鳥棲息地入選世界自然遺產(chǎn)；實(shí)施黃河河口地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，修復(fù)海草床1500畝、鹽地堿蓬5.2萬畝，監(jiān)測維護(hù)互花米草治理區(qū)13.1萬畝，完成生態(tài)補(bǔ)水2.01億方。積極開展生物多樣性保護(hù)，東方白鸛繁殖幼鳥526只，成功孵化朱鹮幼鳥20只，封育野大豆7.46萬畝、陸海全梯度植物6萬畝；2024國際濕地城市市長圓桌會議成功舉辦。全面貫徹“四水四定”原則，黃河水資源超載治理任務(wù)全面完成，以黃河水為水源的新增取水許可限制全面解除，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)）規(guī)劃水資源論證在全國率先通過水利部審查。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，PM2.5平均濃度連續(xù)3年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；劣Ⅴ類水體實(shí)現(xiàn)清零，黃河繼續(xù)保持Ⅱ類水體，近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善，黃河（東營市段）入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，黃河口灣區(qū)進(jìn)入生態(tài)環(huán)境部第三批美麗海灣優(yōu)秀案例公示名單；嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管評估，建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定達(dá)到100%。

二是糧食安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成立市推動鹽堿地綜合利用工作委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利，面向全國的“1+3+16+N”協(xié)同創(chuàng)新體系不斷完善，集聚科研人才1000余人，在全國累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)1977萬畝；成功舉辦2024鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新會議，在國內(nèi)首次發(fā)布《鹽堿地綜合利用技術(shù)發(fā)展報(bào)告》；鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，爭取資金6500萬元、專項(xiàng)用水1.23億方，33個(gè)試點(diǎn)片區(qū)主體工程基本完成。全力落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，鞏固提升應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，大豆玉米帶狀復(fù)合種植連續(xù)三年超額完成省定任務(wù)，地方儲備糧規(guī)模達(dá)到20.5萬噸。

三是現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)持續(xù)深入。支持和服務(wù)油田勘探開發(fā)、增儲上產(chǎn)，勝利濟(jì)陽頁巖油國家級示范區(qū)建設(shè)取得重大成果，中海油渤海油田東營終端上岸原油1058萬方。加快清潔能源開發(fā)利用，全國首個(gè)吉瓦級海上光伏項(xiàng)目國華HG14首批光伏發(fā)電單元成功并網(wǎng)，黃河三角洲軍馬場集團(tuán)50萬千瓦光儲一體化項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，渤中海上風(fēng)電G場址項(xiàng)目、智能電網(wǎng)國家重大專項(xiàng)“綠色能源支撐重化工城市低碳轉(zhuǎn)型重大技術(shù)典型示范工程”進(jìn)展順利，全市可再生能源裝機(jī)達(dá)到801萬千瓦，裝機(jī)占比60%；謀劃實(shí)施2024-2026年地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目35個(gè)，6個(gè)項(xiàng)目入選全省地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程。

四是探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)成效積極。健全完善共同富裕先行區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，制定印發(fā)年度重點(diǎn)工作指引，系統(tǒng)推進(jìn)36個(gè)共富示范點(diǎn)（鎮(zhèn)、村、企業(yè)）建設(shè)，鹽窩鎮(zhèn)依托灘羊產(chǎn)業(yè)園帶動66個(gè)村1710戶就業(yè)，百華石油技術(shù)開發(fā)公司建成全國殘疾人按比例就業(yè)基地并安置殘疾人職工73人。扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)共富鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“百村示范、千村共富”行動，積極搭建共富平臺載體，探索形成村企聯(lián)建、部門聯(lián)村、抱團(tuán)發(fā)展等模式，成立共富公司88家、共富工坊118家，260家民營企業(yè)、430個(gè)市縣部門單位、64個(gè)城市社區(qū)與797個(gè)村黨組織結(jié)成對子，206個(gè)“跨村聯(lián)建”片區(qū)實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展，實(shí)施各類共富項(xiàng)目436個(gè)，群眾共富成效逐步顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6.1%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。高標(biāo)準(zhǔn)承接落實(shí)國家一攬子增量政策，清單化推進(jìn)省三批政策落地，密切跟蹤分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，因時(shí)因勢出臺一季度“開門紅”30條、“穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)”40條等市級政策，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力。全市生產(chǎn)總值增長6.5%，增速居全省第1位，高于年度計(jì)劃目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入302.2億元，增長6.2%，增速居全省第1位，高于年度計(jì)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%。推進(jìn)建設(shè)7.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以現(xiàn)代畜牧、生態(tài)漁業(yè)和沿黃大豆三大產(chǎn)業(yè)集群為牽引，聚力打造黃河口灘羊、大米、大豆、對蝦等4條全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長4.1%、1.4%、3.5%。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提標(biāo)“三大行動”，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到206家，合作社、家庭農(nóng)場分別發(fā)展到3103家、2932家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到600萬畝次，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在96%以上。

二是工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健向好。完善“領(lǐng)導(dǎo)幫包+指揮部+服務(wù)專員”機(jī)制，常態(tài)化開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難題”活動，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)克難奮進(jìn)，連續(xù)兩年獲評“全省促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市”，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加力培育中小企業(yè)，13家企業(yè)入選2024中國企業(yè)500強(qiáng)、14家入選2024中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、15家入選2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)，入圍數(shù)量均居全省首位；新培育創(chuàng)新型中小企業(yè)337家、專精特新中小企業(yè)159家、專精特新“小巨人”企業(yè)11家。

三是服務(wù)業(yè)加快提升。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，論證實(shí)施40個(gè)市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資137億元；加力培育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到634家、營業(yè)收入增長6.7%，森諾科技頁巖油地面工程服務(wù)創(chuàng)新中心獲省級認(rèn)定，中石化石油工程設(shè)計(jì)有限公司獲省同意開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)；著力促進(jìn)東營軟件園等4個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展，營業(yè)收入達(dá)到435億元。

（三）有效需求持續(xù)擴(kuò)大。

一是項(xiàng)目投資加力提速。組織開展春秋兩季高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，完善落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”“市級領(lǐng)導(dǎo)包靠”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，組織金融支持東營高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目推介活動，爭取上級各類資金158.2億元，配置新增用地指標(biāo)12483畝，爭取使用省級收儲能耗指標(biāo)131.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推動2個(gè)化工園區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、4個(gè)化工園區(qū)及利津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成合規(guī)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)納入沿黃重點(diǎn)地區(qū)“過渡期”政策園區(qū)名單。津?yàn)H高鐵東營段樁基施工全面完成，高鐵站房、現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐及配套工程開工建設(shè)，東青高速改擴(kuò)建東營段全面實(shí)現(xiàn)通行，德州路西延暨東津黃河大橋建成通車，G220東深線（南外環(huán)）改建工程開工建設(shè)；東營港一突堤集裝箱碼頭及10萬噸級通用泊位建成，一突堤鐵路專用線、25萬噸級單點(diǎn)系泊碼頭提速推進(jìn)；廣北水庫除險(xiǎn)加固、王莊灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等31項(xiàng)重點(diǎn)水網(wǎng)工程完成年度建設(shè)任務(wù)。東營勝利機(jī)場旅客吞吐量116.3萬人次、貨郵吞吐量1107.4噸，均創(chuàng)歷史新高。全年563個(gè)省市縣重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目投資完成率111.6%，全市固定資產(chǎn)投資增長6.4%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50.3%。

二是消費(fèi)需求穩(wěn)步回升。實(shí)施“2024東營消費(fèi)促進(jìn)年”行動，舉辦汽車、美食等線下促消費(fèi)活動170余場；積極培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做強(qiáng)5個(gè)電商小鎮(zhèn)、10個(gè)電商村，組織開展“網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動。積極推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)補(bǔ)貼資金4.9億元，帶動汽車、家電消費(fèi)超40億元。制定出臺三批38條房地產(chǎn)支持政策，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，新建商品房網(wǎng)簽成交面積降幅較上半年收窄10.6個(gè)百分點(diǎn)。建成運(yùn)營重返侏羅紀(jì)樂園、嘎嘎奇想島、劉老根大舞臺等8個(gè)文旅項(xiàng)目，成功舉辦“沿著黃河遇見?！毙麄魍茝V大會、黃河口國際觀鳥季、“孫武歸來”沉浸式夜游等系列文旅活動，黃河入海品牌持續(xù)擦亮，接待國內(nèi)游客數(shù)量、旅游收入均創(chuàng)歷史新高。社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是對外開放不斷擴(kuò)大。實(shí)施境外市場開拓行動135場，新增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)220家，全市進(jìn)出口總額增長6.7%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)。積極培育新增長點(diǎn)，黃金加工進(jìn)出口90億元以上，增長8%。深入開展招商引資提質(zhì)增效行動，洽談對接中國中化、華潤集團(tuán)、上海電氣、中國船舶等重點(diǎn)企業(yè)，推動寧德時(shí)代儲能鋰電池Pack組裝等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，新簽約招商項(xiàng)目526個(gè)、簽約金額2370.49億元。組織參加第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、2024新加坡山東周等重大活動，舉辦專場推介，實(shí)際使用外資9.63億美元，增長20%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)。

（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。

一是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸鍛強(qiáng)。出臺六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，謀劃實(shí)施139個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展融鏈固鏈活動64場，推動骨干鏈條增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。主動融入全省石化產(chǎn)業(yè)布局，深入推進(jìn)上大壓小、減油增化和延鏈強(qiáng)鏈，振華石化丙烷脫氫、利華益環(huán)氧丙烷等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中國中化山東化工原料基地、東營港PX上下游配套、鴻豐燃料油漿態(tài)床加氫、玖德綠色低碳高分子新材料等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，東營臨港高端化工產(chǎn)業(yè)集群入選省級先進(jìn)制造業(yè)集群。突出抓好功能陶瓷材料產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，貴研貴金屬資源循環(huán)利用、稀土催化研究院脫硝分子篩產(chǎn)業(yè)化等新材料項(xiàng)目投產(chǎn)，新材料企業(yè)營業(yè)收入增長17.2%。中一橡膠2400萬條半鋼子午胎、威飛深海油氣裝備產(chǎn)業(yè)園、中金嶺南40萬噸銅產(chǎn)能整合等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，鳳凰制藥生物醫(yī)藥基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)優(yōu)化提升。深入實(shí)施新一輪海洋強(qiáng)市建設(shè)行動，海洋漁業(yè)、海洋化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量倍增行動，新培育3個(gè)省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)、93個(gè)省級以上智能制造標(biāo)桿，新能源電子材料產(chǎn)業(yè)集群入選首批省級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，華泰“智慧造紙5G全連接工廠”入選工業(yè)和信息化部試點(diǎn)；發(fā)揮國家級“雙跨”平臺“云帆”作用，新增上云上平臺企業(yè)106家。建成東營“城市大腦”，推動提升城市數(shù)字化治理水平。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開通5G基站1033個(gè)，東營市算力中心（一期）投入運(yùn)營。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值近三年年均增速超100%。

三是未來產(chǎn)業(yè)加快培育。制定實(shí)施加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見，加快發(fā)展碳捕集利用與封存、新型儲能等5個(gè)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢型的未來產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展創(chuàng)新藥、空天信息等N個(gè)有布局、潛力型的未來產(chǎn)業(yè)。制定發(fā)布全國首個(gè)CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市煉化企業(yè)年碳捕集能力達(dá)到109.5萬噸；全國單體容量最大的電化學(xué)獨(dú)立儲能電站—東營津輝集中式儲能項(xiàng)目一期工程并網(wǎng)投運(yùn)，全市新型儲能規(guī)模達(dá)到115.4萬千瓦，居全省首位。四是綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)碳達(dá)峰工作方案，實(shí)施碳達(dá)峰十大行動，華潤電力墾利碳中和智慧小鎮(zhèn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，廣饒縣、利津縣入選省級綠色低碳縣城試點(diǎn)。積極開展碳資源交易，建成黃河三角洲數(shù)智碳谷。扎實(shí)開展省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新探索GEP核算結(jié)果應(yīng)用，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。深入實(shí)施重點(diǎn)用能單位“一企一策”節(jié)能降碳改造，單位GDP能耗超額完成“十四五”控制目標(biāo)。

（五）改革創(chuàng)新不斷深化。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。爭取國家級、省級試點(diǎn)84項(xiàng)，鹽堿地綜合利用、生態(tài)保護(hù)治理、水資源管理改革等工作走在全國前列。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，用足用好再貸款、再貼現(xiàn)以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，成功獲批省級金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型市級區(qū)域綜合性試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)國企改革深化提升行動，開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn)，層級壓減和虧損治理取得明顯成效，8家市屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、解決承包地細(xì)碎化、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等國家級試點(diǎn)任務(wù)順利完成。

二是市場化改革協(xié)同發(fā)力。主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施自查清理，健全完善市場準(zhǔn)入隱性壁壘意見反饋和處理回應(yīng)長效機(jī)制，服務(wù)促進(jìn)公平競爭。數(shù)據(jù)要素市場化實(shí)現(xiàn)新突破，牽頭建立黃河流域9省20市數(shù)據(jù)要素聯(lián)盟，完成首筆數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款1000萬元。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，13個(gè)國家級和100個(gè)省級“一件事”全部落實(shí)到位，集成運(yùn)行企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”服務(wù)場景225個(gè)；建立“信用修復(fù)一件事”協(xié)調(diào)機(jī)制，為各類經(jīng)營主體完成行政處罰信用修復(fù)2100余件；集中開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，制定出臺公共資源交易接受社會監(jiān)督方案。推廣使用“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺，入企檢查次數(shù)明顯下降。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，科技型中小企業(yè)達(dá)到1734家，有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比躍居全省首位。實(shí)施創(chuàng)新平臺筑峰提質(zhì)行動，新培育省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、企業(yè)技術(shù)中心8家、工程研究中心6家、院士工作站2家。每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長48%。深入推進(jìn)人才引領(lǐng)“四鏈”融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，“人才金政40條”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)青年人才凈流入。

（六）發(fā)展空間有效拓展。

一是主動融入新發(fā)展格局。積極參與共建“一帶一路”，支持橡膠輪胎、能源化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)出海。開展“三域兩系”合作拓源行動，實(shí)施覆蓋京津冀、長三角、川渝地區(qū)，鏈接高校系、中科系的跨區(qū)域科技合作機(jī)制，舉辦科技合作活動29場，對接科技成果110項(xiàng)；建立黃河流域勞務(wù)招工跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黃河流域勞務(wù)協(xié)同、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏；北京師范大學(xué)東營實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，與全國40多所附屬學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源共享。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同共建。廣饒縣、利津縣國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成廣饒縣國家級縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)示范任務(wù)。加強(qiáng)城市更新和環(huán)境提升，金湖銀河等14個(gè)重點(diǎn)城市片區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)，墾利區(qū)西部城區(qū)入選第二批省級城市更新試點(diǎn)片區(qū)；13個(gè)老舊小區(qū)完成改造。省級公園城市建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造城市道路35公里、公園游園14處，新增城市綠道15.5公里，城市建成區(qū)綠化覆蓋率44%，人均公園綠地面積全省第一?！稏|營市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》獲省批準(zhǔn)公布，生活垃圾回收利用率37%。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，新改建農(nóng)村公路214公里、改造危橋8座，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%，衛(wèi)生廁所覆蓋率95%，65%以上的村莊污水實(shí)現(xiàn)有效治理（管控），建成省市級和美鄉(xiāng)村310個(gè)。

三是推動區(qū)域融合發(fā)展。高規(guī)格召開油地聯(lián)席會議，10個(gè)方面50項(xiàng)油地重點(diǎn)合作事項(xiàng)有序推進(jìn)。油地共同出資推動勝利石化總廠混合所有制改造，全國油氣勘探開發(fā)技術(shù)公共創(chuàng)新基地建設(shè)工程（一期）竣工，中石化東營320萬方原油商儲項(xiàng)目開工建設(shè)，重質(zhì)油全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室碳中和聯(lián)合研究院建設(shè)加快推進(jìn)。積極支持黃三角農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，幫助爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券8.17億元，支持7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；黃三角農(nóng)高區(qū)組建專家服務(wù)團(tuán)，深度參與全市鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，圍繞鹽堿地治理改良和耐鹽堿作物新品種示范推廣，面向各縣區(qū)（功能區(qū)）“一對一”提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和定制化解決方案；堅(jiān)持走出山東服務(wù)全國，鹽堿地綜合利用援疆、援兵團(tuán)以及魯甘協(xié)作做深做實(shí)。著力提升市屬開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全國化工園區(qū)30強(qiáng)中的排名躍升至第4位。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，廣饒縣連續(xù)兩年獲評省級“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，墾利區(qū)獲評省級“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。

（七）民生保障堅(jiān)實(shí)有力。

一是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.84萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.6萬人，新安置城鄉(xiāng)公益性崗位5055人，“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零；開展各類招聘活動501場次，“免申即享”為5733家用人單位返還穩(wěn)崗資金0.63億元，惠及崗位19.6萬個(gè)。

二是保障救助穩(wěn)步提升。實(shí)施“全民參?！じＥf家”工程，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步增長。推動急難救助提檔升級，在全省率先提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)、將特殊邊緣困境兒童納入保障范圍，“救急難”專項(xiàng)基金同一家庭年度救助金額提高到28萬元。殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，1100余名涉勝利油田改制企業(yè)殘疾人政策待遇移交地方管理。優(yōu)化醫(yī)保參保報(bào)銷待遇政策，新生兒“落地即參?！痹鷮?shí)推進(jìn)，新參保12931人；居民普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例達(dá)到65%，14種疾病新納入門診單獨(dú)支付病種保障范圍。慈善專項(xiàng)基金發(fā)展至23個(gè)，社區(qū)慈善基金達(dá)到132個(gè)。

三是公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。整市創(chuàng)建為山東省基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，普惠率、省優(yōu)質(zhì)園占比均居全省前列。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增小學(xué)學(xué)位9580個(gè)，3.4萬適齡兒童順利入學(xué)，教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。7所公辦普通高中創(chuàng)建為省級特色高中，占比居全省首位。山東石油化工學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予立項(xiàng)建設(shè)單位，東營職業(yè)學(xué)院通過國家首輪“雙高計(jì)劃”驗(yàn)收，山東勝利職業(yè)學(xué)院新校區(qū)投入使用，市技師學(xué)院獲批開展中職本科貫通培養(yǎng)和五年制高職教育。市內(nèi)公立醫(yī)院與國內(nèi)35家高水平醫(yī)院建立?？漆t(yī)聯(lián)體66個(gè)。170家村衛(wèi)生室完成“五有兩全三提升”改造。完善托幼一體、社區(qū)嵌入式托育等普惠托育體系，新增托位2600個(gè)，全市千人口托位數(shù)達(dá)到5.25個(gè)，位居全省前列。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，全國示范性老年友好型社區(qū)達(dá)9處，市養(yǎng)老中心投入運(yùn)營，全市養(yǎng)老床位達(dá)到7683張，形成了高端有選擇、中端有市場、普惠能覆蓋的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場格局。河口區(qū)入選2024年度全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動項(xiàng)目地區(qū)，獲上級資金1000萬元。

四是文化體育加快發(fā)展。大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，《大河之洲》獲全球紀(jì)錄片最高獎、第二季入選中宣部“紀(jì)錄中國”傳播工程?！包S河入海·生態(tài)東營”主題宣傳推廣活動入選全國國內(nèi)旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，勝利油田功勛井工業(yè)文化教育實(shí)踐入選“共和國印記”工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用典型案例。老街長巷入選全國文旅領(lǐng)域改革創(chuàng)新二十佳案例，呂劇電影《鐵門關(guān)》入圍第37屆中國電影金雞獎最佳戲曲片提名。高質(zhì)量承辦省第十四屆全民健身運(yùn)動會、省群眾體育工作會、全省步道體系建設(shè)現(xiàn)場會，成功舉辦黃河口（東營）馬拉松賽、黃河口（東營）公路自行車賽等大型品牌賽事。

五是安全底線夯實(shí)鞏固?；鶎印叭！薄⒔鹑诤蛡鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，持續(xù)深化化工和?；贰㈦妱幼孕熊?、燃?xì)?、校園及周邊和校車等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管走在全國前列，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降13.33%、9.38%。食品藥品安全水平進(jìn)一步鞏固提升。全面落實(shí)《維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，完善以社區(qū)為基本單元的“一站式”矛調(diào)體系，累計(jì)排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)1.9萬余件，調(diào)處各類矛盾糾紛10.3萬余件。深入開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動，發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比持續(xù)下降。信訪工作法治化取得明顯成效，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)95%以上。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢分析和主要預(yù)期目標(biāo)

2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、推動“十四五”收官決勝的關(guān)鍵一年，也是加快塑強(qiáng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作至關(guān)重要。需要清醒認(rèn)識到，內(nèi)外部環(huán)境形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、發(fā)展質(zhì)效提升等方面仍存在一些突出矛盾困難。從國際看，主要經(jīng)濟(jì)體增長動能弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，IMF預(yù)計(jì)2025年全球經(jīng)濟(jì)增長3.2%，低于疫情爆發(fā)前30年平均水平；大國博弈對抗性上升、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加，均會通過貿(mào)易、投資、金融等渠道對我國產(chǎn)生不利影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，面臨有效需求不足、市場主體信心和預(yù)期不振、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等挑戰(zhàn)，回升向好的基礎(chǔ)仍不牢固。從我市看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)均衡，行業(yè)間、區(qū)域間、企業(yè)間分化較為明顯；需求不足加速向生產(chǎn)端傳導(dǎo)，部分行業(yè)產(chǎn)銷銜接不暢、企業(yè)盈利困難；房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)需要過程，對投資、財(cái)稅的影響仍在延續(xù)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比較高，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。

同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展趨勢更加明顯，我國的穩(wěn)定發(fā)展與外部的動蕩形成強(qiáng)烈反差，作為世界經(jīng)濟(jì)增長主要引擎的地位更加鞏固；中央確定實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，市場預(yù)期信心將進(jìn)一步增強(qiáng)；山東在全國大局中的戰(zhàn)略位勢明顯提升，區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌、對外開放潛力加速釋放，發(fā)展空間廣、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯；我市準(zhǔn)確把握區(qū)域基礎(chǔ)條件，搶抓歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持“四個(gè)高”和“兩個(gè)高于”，持續(xù)深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”，加力提速打造“三個(gè)升級版”，近三年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持全省前列，實(shí)踐中積累了大量行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上更為主動，產(chǎn)業(yè)升級、能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字賦能協(xié)同催生新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量的“進(jìn)”能夠支撐高水平的“穩(wěn)”。

綜合以上因素，2025年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)，居民人均可支配收入增長5.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，全面完成省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大對外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確?！笆奈濉眻A滿收官，奮力開創(chuàng)高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

——牢記“國之大者”，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，努力在黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上取得更多標(biāo)志性成果。

（一）扛牢服務(wù)保障生態(tài)安全之責(zé)。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把黃河口保護(hù)好”的重要指示要求，以高質(zhì)量建設(shè)黃河口國家公園為牽引，努力讓黃河三角洲更具顏值、更顯氣質(zhì)、更有魅力。

1.堅(jiān)決守住生態(tài)安全邊界。

突出國土空間總體規(guī)劃約束引導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)河湖灣長制、林長制、田長制，統(tǒng)籌推進(jìn)“濕水林田湖草?！币惑w修復(fù)、綜合治理。加快實(shí)施黃河口國家公園高質(zhì)量建設(shè)三年行動，建立完善國家公園管理體系，開展黃河三角洲濕地生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，系統(tǒng)性、整體性維護(hù)好世界自然遺產(chǎn)。抓好關(guān)鍵物種棲息地保護(hù)和原生植物保育，監(jiān)測維護(hù)13.1萬畝互花米草治理區(qū)，修復(fù)鹽地堿蓬4萬畝。加強(qiáng)沿黃生態(tài)長廊建設(shè)，新造和修復(fù)提升林地4000畝以上。全面貫徹“四水四定”原則，嚴(yán)格落實(shí)水資源“雙控”制度，鞏固提升黃河水資源超載治理成效，實(shí)施黃河下游防洪等一批重點(diǎn)工程，守護(hù)黃河長久安瀾；推進(jìn)實(shí)施廣利河、溢洪河等重點(diǎn)流域城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造，鞏固拓展“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作成效。

2.加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動”，持續(xù)抓實(shí)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。深化綠色制造體系建設(shè)，實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動，爭取新增市級以上綠色制造30家。加快農(nóng)業(yè)、林業(yè)、濕地和海洋等碳普惠項(xiàng)目開發(fā)，探索建立全市碳普惠體系。穩(wěn)步開展省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，深度打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“東營模式”。

3.更高水平建設(shè)美麗東營。

聚焦天更藍(lán)，實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動，以降低PM2.5濃度為主線，狠抓揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、移動源等專項(xiàng)治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。聚焦水更清，推進(jìn)重點(diǎn)河流綜合治理，推動河湖和近岸海域水質(zhì)穩(wěn)步提升。聚焦土更凈，加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)地下水和土壤污染協(xié)同防治，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和無害化處置，加快建設(shè)“無廢城市”；高標(biāo)準(zhǔn)完成中央和省歷次生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

（二）扛牢服務(wù)保障糧食安全之責(zé)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“保障國家糧食安全、端牢中國飯碗”的重要指示要求，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。

1.持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快永久基本農(nóng)田內(nèi)非耕地圖斑整改恢復(fù)，確保耕地面積只增不減、永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)非耕地只減不增。深入開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食儲備任務(wù)，完成5.45萬噸儲備糧輪換，精心組織糧食收購，牢牢守住“農(nóng)民種糧賣得出”底線。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，發(fā)展特色果蔬等高端設(shè)施種植，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)量均穩(wěn)定在80萬噸以上。扎實(shí)推進(jìn)國家級漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)和省級黃河三角洲對蝦全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，力爭年增優(yōu)質(zhì)大閘蟹800噸、對蝦總產(chǎn)量突破8萬噸。

2.扎實(shí)推進(jìn)鹽堿地綜合利用。

加快編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃，高質(zhì)量完成國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。支持國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心全面完成三年建設(shè)任務(wù)，健全農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)展示評價(jià)體系，建立展示評價(jià)基地12處以上，良種覆蓋率99%以上。扎實(shí)推進(jìn)山東省鹽堿地綜合利用科技示范工程，謀劃實(shí)施全市鹽堿地綜合利用專項(xiàng)5-10項(xiàng)。深入推進(jìn)耐鹽堿作物良種聯(lián)合攻關(guān)和種業(yè)創(chuàng)新，加快耐鹽堿作物品種展示示范基地、耐鹽堿作物新品種綜合測試評價(jià)中心改造提升，力爭大豆新品種通過省級審定，新培育耐鹽堿農(nóng)作物新品種（系）30個(gè)以上。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工水平。新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，支持加快科技創(chuàng)新、設(shè)備更新。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用拓展行動，力爭全市智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地達(dá)到40家。不斷提升“黃河口農(nóng)品、鹽堿地特產(chǎn)”品牌影響力，探索建立全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息名錄和“黃河農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)銷對接機(jī)制，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、品質(zhì)鑒定和營銷推介，在一線城市設(shè)立線下體驗(yàn)店、品牌代理人，打造全方位宣傳矩陣。

（三）扛牢服務(wù)保障能源安全之責(zé)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

1.著力提高傳統(tǒng)能源保障水平。

全力支持油田勘探開發(fā)、增儲上產(chǎn)，勝利油田穩(wěn)產(chǎn)2370萬噸以上、中海油渤海油田東營終端上岸原油千萬方以上。支持中石化東營320萬方原油商儲項(xiàng)目早日建成投用。加快推進(jìn)國能（東營）熱電66萬千瓦機(jī)組、勝利電廠35萬千瓦機(jī)組建設(shè)。落實(shí)落細(xì)電力、煤炭、天然氣保供措施，政府儲氣能力保持在1200萬方以上，確保能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

2.全力加快清潔能源開發(fā)利用。

加快渤中海上風(fēng)電、海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)渤中海上風(fēng)電G場址、國華HG14海上光伏1000MW、輝陽漁光互補(bǔ)、通威漁光一體（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭新增可再生能源裝機(jī)220萬千瓦。統(tǒng)籌推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用，全市地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達(dá)到2170萬平方米以上，省級地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程全部完成項(xiàng)目建設(shè)，已建成地?zé)岬V山全部創(chuàng)建省級綠色礦山。強(qiáng)化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)500千伏渤海站和海口站間隔改擴(kuò)建等工程，提升新能源送出能力。

——牢牢把握擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以更有力舉措促消費(fèi)擴(kuò)投資，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

（一）深度挖掘消費(fèi)潛能。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提質(zhì)量并舉，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域分類施策，強(qiáng)化促消費(fèi)政策供給，以更大力度拓展消費(fèi)市場空間。

1.增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿能力。

著力擴(kuò)大消費(fèi)群體，實(shí)施青年人才集聚行動，構(gòu)建全方位全周期留才體系，用好東營籍在外高層次人才、油田子女、石油大學(xué)校友等資源，加速人才回流，吸引集聚本專科畢業(yè)生3萬名以上；落實(shí)國家、省生育優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建立生育補(bǔ)助制度；大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，2025年年底前各縣區(qū)均建成1所公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力提升收入水平，開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶、“金融伙伴育苗”三年行動，服務(wù)個(gè)體私營企業(yè)加快發(fā)展，拓寬群眾增收渠道；持續(xù)開展“黃河口春風(fēng)行動”，帶動農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員充分就業(yè)；依托線上線下就業(yè)服務(wù)平臺，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)；在政府投資重點(diǎn)工程領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑，擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模；加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，發(fā)布東營市人力資源市場工資價(jià)位。著力解除后顧之憂，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；落實(shí)社會救助動態(tài)調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)社會救助服務(wù)供給；全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保應(yīng)助盡助；深入開展根治欠薪專項(xiàng)行動，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

2.優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境。

持續(xù)打造城市商圈、一刻鐘便民生活圈和特色商業(yè)街區(qū)，加快米蘭奧特萊斯等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，支持首店、首發(fā)、首秀、首展，供給更多沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)新場景。促進(jìn)大型實(shí)體零售企業(yè)向場景化、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，支持辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、無人商店、智慧書店、智慧餐廳等，拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)線上線下銷售深度融合。加快完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，集中建設(shè)改造一批縣級物流配送中心、快遞供配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地就近建設(shè)集散中心和冷鏈物流倉儲中心，與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光等業(yè)態(tài)緊密結(jié)合，一體打造農(nóng)文旅商融合、展現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情特色的高質(zhì)量鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施體系。

3.促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。

持續(xù)實(shí)施“東營消費(fèi)促進(jìn)年”活動，舉辦促消費(fèi)活動100場，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)市場。認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，聚焦新能源汽車、智能家電、家裝家居、數(shù)碼產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)貼政策，制定低息貸款、零首付、保險(xiǎn)減免等配套舉措。著力提升新能源汽車消費(fèi)，統(tǒng)籌用好新能源汽車購置稅減免、分時(shí)電價(jià)等政策；加快公共區(qū)域、居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到4萬臺以上；組織實(shí)施新能源汽車下鄉(xiāng)行動，推動新能源乘用車、微卡、輕卡、皮卡等適銷車型下鄉(xiāng)。推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高水平打造文旅融合集聚區(qū)，加快推進(jìn)黃河口科普研學(xué)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動景區(qū)度假區(qū)煥新提質(zhì)；將影視研學(xué)、劇本體驗(yàn)、體育賽事融入旅游場景，謀劃推出一批研學(xué)游等精品旅游產(chǎn)品；辦好黃河口國際觀鳥季、孫子文化旅游節(jié)等特色活動，力爭全年旅游收入增長10%以上。積極培育信息消費(fèi)，促進(jìn)智能穿戴設(shè)備、消費(fèi)級無人機(jī)等電子產(chǎn)品消費(fèi)，開發(fā)一批云展覽、云直播等數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。完善提升電商平臺，分類支持大宗商品線上交易、直播電商、社區(qū)電商發(fā)展，培育一批電商供應(yīng)鏈基地，持續(xù)提升實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額。

（二）促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。著力穩(wěn)定建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，支持加強(qiáng)與大型央企、地方國企合作，指導(dǎo)幫助企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)對接，解決融資困難。

優(yōu)化落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，適時(shí)取消或調(diào)減住房購買、轉(zhuǎn)讓、信貸、定價(jià)等方面限制；落實(shí)“以舊換新”“帶押過戶”等政策，通過開發(fā)企業(yè)讓利、政府政策支持等方式促進(jìn)住房消費(fèi)需求有效釋放；強(qiáng)化2個(gè)高品質(zhì)住宅省級試點(diǎn)項(xiàng)目和8個(gè)高品質(zhì)住宅標(biāo)桿項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，探索建設(shè)度假型高品質(zhì)住宅，逐步提高高品質(zhì)住宅覆蓋面；堅(jiān)持以人定房、以房定地，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)地塊儲備，適時(shí)有序推向市場，促進(jìn)住宅用地供需匹配。支持縣區(qū)使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，增強(qiáng)土地供給調(diào)控能力。扎實(shí)推進(jìn)66個(gè)老舊小區(qū)改造，補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套和人居環(huán)境短板。穩(wěn)步開展住房保障工作，通過存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房145間，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼210戶。

（三）著力擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用，完善謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全鏈條閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目提速擴(kuò)大需求、穩(wěn)定運(yùn)行。

1.精準(zhǔn)謀劃儲備項(xiàng)目。

圍繞落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升、交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉等領(lǐng)域動態(tài)儲備總投資過億元重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上，確保投資接續(xù)有力；圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市更新等領(lǐng)域，儲備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，力爭更多項(xiàng)目獲得上級政策性資金支持。

2.高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，探索建立省市重點(diǎn)項(xiàng)目土地保障專員制度，“一項(xiàng)目一方案”制定保障措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保、能?？毂＃话词∫髮Α皟筛摺表?xiàng)目騰出的能耗煤耗指標(biāo)進(jìn)行收儲調(diào)劑，支持保障重大項(xiàng)目落地；組織好重大項(xiàng)目銀企對接活動，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成更多實(shí)物工作量；加力推進(jìn)納入國家和省“十四五”規(guī)劃的40個(gè)項(xiàng)目，確保順利收官。著力提振基礎(chǔ)設(shè)施投資。全力推進(jìn)津?yàn)H高鐵東營段建設(shè)，加快實(shí)施東營高鐵站現(xiàn)代綜合客運(yùn)樞紐及配套工程，年內(nèi)完成東營黃河公鐵大橋主體框架。推進(jìn)“鐵路進(jìn)港入園入廠”，開工建設(shè)黃大鐵路國能勝利電廠鐵路專用線、東營西郊貨場專用線工程，建成東營港一突堤鐵路專用線主體工程。加快優(yōu)化干線公路，積極推進(jìn)榮烏高速黃河大橋段“四改八”工程，提速G220東深線（南外環(huán)）改建工程。深入推進(jìn)億噸深水大港建設(shè)，加快實(shí)施東營港北防波堤10萬噸級液體散貨泊位等項(xiàng)目，建成25萬噸級單點(diǎn)系泊碼頭。加快打造多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐，開工建設(shè)黃河三角洲鐵路物流園，積極推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

3.加力提速招大引強(qiáng)。

用好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等平臺，全方位展示東營優(yōu)勢；盯緊世界500強(qiáng)等頭部企業(yè)“一對一”懇談交流，精準(zhǔn)吸引一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地；開展利潤再投資攻堅(jiān)行動，拓寬金融領(lǐng)域利用外資渠道，力爭實(shí)際使用外資穩(wěn)量提質(zhì)。深入實(shí)施招商引資提質(zhì)增效行動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、鏈條招商、專業(yè)招商、資本招商，推行“市場+資源+應(yīng)用場景”招商新模式，謀劃招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目；面向京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)開展常態(tài)化招商，加強(qiáng)與香港、深圳、上海等地的省“雙招雙引”驛站對接，力爭新引進(jìn)500強(qiáng)和央企投資項(xiàng)目40個(gè)、過億元內(nèi)資項(xiàng)目300個(gè)以上。

（四）強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮政策組合倍增效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

1.充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。

繼續(xù)壓減一般性財(cái)政支出，在兜牢基層“三?！钡拙€的基礎(chǔ)上，騰出更多資金支持保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。整合政府引導(dǎo)基金、政府性融資擔(dān)保、貸款貼息等工具，吸引撬動更多優(yōu)質(zhì)社會資本和金融資源支持高質(zhì)量發(fā)展。

2.穩(wěn)定擴(kuò)大信貸投放。

用足用好再貸款、再貼現(xiàn)以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，力爭全年投放央行資金不少于60億元，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持力度，開展重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接、推介活動，實(shí)現(xiàn)信貸投放規(guī)模持續(xù)增長。擴(kuò)大普惠小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款規(guī)模，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)。暢通銀企對接渠道，積極開展“銀行行長走進(jìn)百家企業(yè)”、互聯(lián)網(wǎng)銀企洽談會等銀企對接專項(xiàng)活動，推動融資渠道更加便捷、融資模式更加高效、融資服務(wù)更加專業(yè)。

3.持續(xù)推進(jìn)上市掛牌融資。

堅(jiān)持分類施策、梯次推進(jìn)，全力推動重點(diǎn)企業(yè)上市。積極挖潛儲備上市后備資源，落實(shí)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升上市后備資源質(zhì)量。完善企業(yè)上市問題化解機(jī)制，幫助企業(yè)掃清上市障礙。引導(dǎo)上市公司用好再融資工具。

——堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。統(tǒng)籌調(diào)配項(xiàng)目、平臺、人才、資金等創(chuàng)新要素資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。

1.加力提升創(chuàng)新平臺能級。

圍繞“151”平臺體系建設(shè)，堅(jiān)持“一鏈條一平臺一院士多團(tuán)隊(duì)”，鞏固提升8家高能級平臺質(zhì)效，推動威飛、魯寧藥業(yè)等企業(yè)建設(shè)省級研發(fā)平臺，重組新建生物醫(yī)藥、新型儲能等領(lǐng)域市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50家。

2.強(qiáng)化核心技術(shù)轉(zhuǎn)化攻關(guān)。

堅(jiān)持推行“有組織科研”，分析制定科技路線圖譜，在優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤┦CUS科技示范工程、市碳中和聯(lián)合專項(xiàng)，促進(jìn)綠色化發(fā)展；在新興領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)20項(xiàng)以上，推動關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。加快推進(jìn)海洋水下采油樹系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與工程化應(yīng)用、二氧化碳驅(qū)油提采關(guān)鍵技術(shù)研究等30個(gè)在研重大科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，培育新的增長點(diǎn)。加快建設(shè)東營科技大市場，完善企業(yè)需求、高校成果、項(xiàng)目對接、落地轉(zhuǎn)化“四庫”，健全全生命周期服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)對接、高效轉(zhuǎn)化。

3.突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

實(shí)施頭部企業(yè)創(chuàng)新能力專項(xiàng)攻堅(jiān)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)“小升規(guī)”“規(guī)進(jìn)高”“大變強(qiáng)”，力爭有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比50%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6%。強(qiáng)化領(lǐng)航型、鏈主、單項(xiàng)冠軍、專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，力爭鏈主企業(yè)達(dá)到40家以上，省級以上專精特新、瞪羚、單項(xiàng)冠軍企業(yè)突破800家。進(jìn)一步完善“投、貸、保、融”相結(jié)合的多元科技金融服務(wù)體系，開展“投貸聯(lián)動”路演活動4場以上，啟動創(chuàng)設(shè)“東科保”品牌，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫目萍计髽I(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)。推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)。

4.加大創(chuàng)新人才引育力度。

實(shí)施頂尖人才集聚、領(lǐng)軍人才筑峰、東營工匠培養(yǎng)等專項(xiàng)計(jì)劃，力爭全年引進(jìn)頂尖人才20名以上、博士200名以上，培養(yǎng)高技能人才2萬人以上。加快推進(jìn)“人才飛地”建設(shè)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺人才引育精準(zhǔn)性、有效性。

（二）培優(yōu)育強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號工程為牽引，縱深推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)升級、鏈群提質(zhì)。

1.改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

突出抓好石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)東營港PX上下游配套、中國中化山東化工原料基地項(xiàng)目前期工作，推動鴻豐燃料油漿態(tài)床加氫、玖德綠色低碳新材料一體化項(xiàng)目盡早開工，加快新南山高端化工產(chǎn)業(yè)園、華泰綠色海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。聚力推進(jìn)中一橡膠2400萬條半鋼子午胎、勝機(jī)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園、中金嶺南40萬噸銅產(chǎn)能整合綠色化升級等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。大力推進(jìn)“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”，實(shí)施市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個(gè)以上。

2.提速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)抓好億科高端樹脂、利華益特種ASA樹脂、魯寧首仿藥二期等項(xiàng)目建設(shè)，推動新材料產(chǎn)業(yè)營收突破五百億、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收穩(wěn)步增長。加快實(shí)施金雷風(fēng)電裝備核心部件改擴(kuò)建、東營風(fēng)電裝備測試認(rèn)證創(chuàng)新基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造全國規(guī)模最大、鏈條最長、配套最全的風(fēng)電裝備基地。全力攻堅(jiān)寧德時(shí)代綠色電芯等重大項(xiàng)目落地，完善我市電芯制造、PACK組裝環(huán)節(jié)，打造全國一流的鋰電池產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng)海洋漁業(yè)、海洋化工新材料、海工裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，聚焦城市空中交通、低空物流配送、低空旅游等布局實(shí)施一批低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

3.培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持科技研發(fā)驅(qū)動、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、園區(qū)場景拉動一體推進(jìn)，開展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，聚焦人工智能、新型儲能等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。制定出臺人工智能高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃。加快推進(jìn)津輝儲能二期、山能（東營）獨(dú)立共享儲能等電化學(xué)儲能項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重力、飛輪等新型儲能方式謀劃洽談實(shí)施一批項(xiàng)目，推動新型儲能多元化發(fā)展，力爭新型儲能規(guī)模達(dá)到160萬千瓦。積極推動寧德時(shí)代零碳產(chǎn)業(yè)園盡快落地。

4.聚力攻堅(jiān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

開展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提升”行動，突出抓好悅來湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、利津數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施數(shù)字智谷（東營）、勝軟科技“識油大模型”升級與應(yīng)用拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造3個(gè)左右行業(yè)級大模型產(chǎn)品，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和特色聚集區(qū)。加快風(fēng)電裝備、造紙等產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，新培育數(shù)字化車間、智能工廠等試點(diǎn)示范50個(gè)以上。以創(chuàng)建全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為牽引，發(fā)揮“云帆”平臺作用，全力推動200家中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，力爭實(shí)現(xiàn)國家“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。推動河口智算中心等項(xiàng)目建設(shè)，全市算力總規(guī)模提升40%，智能算力規(guī)模擴(kuò)大一倍。

（三）全力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)拉動作用。實(shí)施服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動，培育壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。

1.鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加大批發(fā)零售行業(yè)企業(yè)支持力度，協(xié)調(diào)幫助成品油等大宗商品交易批發(fā)企業(yè)拓寬銷售渠道，再引進(jìn)一批區(qū)域品牌總代理、總經(jīng)銷、分支機(jī)構(gòu)落戶，加快培育批發(fā)零售龍頭企業(yè)。加力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究支持多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈物流具體政策，突破發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，降低企業(yè)物流成本。落實(shí)資本市場高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，積極培育引進(jìn)保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，發(fā)展長期資本、耐心資本。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，支持軟件信息、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。

2.推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

扎實(shí)開展兩業(yè)融合試點(diǎn)，搭建工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)平臺，大力發(fā)展共享制造、柔性制造、樓宇制造；推動勝軟、合能、廣域等骨干企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，將數(shù)智化融入制造業(yè)全流程，加快人工智能升級、軟件信息技術(shù)賦能；依托功能陶瓷材料、海上風(fēng)電、生物醫(yī)藥等制造業(yè)優(yōu)勢板塊創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，加快推動口腔學(xué)院、醫(yī)養(yǎng)健康、風(fēng)電裝備測試認(rèn)證等服務(wù)鏈條價(jià)值挖掘；探索推進(jìn)文化旅游與制造業(yè)深度融合，支持有條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)通過豐富品牌內(nèi)涵、優(yōu)化工廠設(shè)計(jì)，打造集生產(chǎn)、展示、觀光、休閑、科普等于一體的工業(yè)旅游景點(diǎn)景區(qū)。

3.夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

建立完善重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，加快培育具有行業(yè)引領(lǐng)力、核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家左右；支持6家省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極培育省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，論證實(shí)施一批省市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。

——堅(jiān)持深層次改革與高水平開放互促并進(jìn)，推動區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造一流營商環(huán)境，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

（一）系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦引領(lǐng)性撬動性強(qiáng)的重大改革事項(xiàng)靶向攻堅(jiān)，疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力。

1.主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場。

全面落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的部署要求，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施開展專項(xiàng)清理，以公正監(jiān)管保障公平競爭。積極推進(jìn)市場化改革，推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效配置。

2.完善財(cái)稅金融保障機(jī)制。

深化“六個(gè)預(yù)算”改革，推動健全現(xiàn)代預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，健全財(cái)政支出分類保障機(jī)制；深化績效管理改革，強(qiáng)化事前功能評估，完善績效評價(jià)制度，規(guī)范績效結(jié)果應(yīng)用；深化財(cái)政體制改革，理順市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全“見貸即擔(dān)”政策體系，深入實(shí)施無還本續(xù)貸政策，扎實(shí)開展金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型市級區(qū)域綜合性試點(diǎn)，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)投向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

3.持續(xù)深化農(nóng)村領(lǐng)域改革。

拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有效盤活農(nóng)村閑置資源，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例；全力爭取農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)強(qiáng)能、宅基地規(guī)范化管理改革等試點(diǎn)。

4.推動國企改革深化提升行動高質(zhì)量收官。

進(jìn)一步明確國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，擴(kuò)大國有企業(yè)投資規(guī)模，謀劃一批具有引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目，著力增強(qiáng)核心功能，提高核心競爭力。

5.深化教育衛(wèi)生領(lǐng)域改革。

統(tǒng)籌實(shí)施育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加快推進(jìn)省級基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展“三醫(yī)聯(lián)動”改革和疾控中心改革省級試點(diǎn)工作，加快建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康”示范市。

（二）提升對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

1.拓展國際市場空間。

創(chuàng)新國際市場開拓方式，圍繞橡膠輪胎、化工、石油裝備、汽車零部件、精密鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施境外展洽活動150場左右，“一國一策”“一業(yè)一策”鞏固傳統(tǒng)市場、開辟新興市場，加快拓展自貿(mào)區(qū)市場。

2.推動進(jìn)口擴(kuò)量提質(zhì)。

突出抓好原油、燃料油進(jìn)口，拓展有色金屬進(jìn)口商品門類；加快培育進(jìn)口供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)“走出去”國際化發(fā)展，積極參與國際分工合作和全球價(jià)值鏈重構(gòu)。

3.優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，加快發(fā)展綠色貿(mào)易、中間品貿(mào)易。推進(jìn)跨境電子商務(wù)和海外倉發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)開展國際認(rèn)證，提升產(chǎn)品國際競爭力，拓展多元化國際市場。

（三）統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡的比較優(yōu)勢，深度挖掘釋放區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、一體化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大需求潛力。

1.聚力打造鄉(xiāng)村振興樣板。

健全完善“示范片區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”聯(lián)建共建模式，新建市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū)5個(gè)，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、2個(gè)省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)，“以點(diǎn)帶面、連片成面”帶動鄉(xiāng)村全面振興。完善農(nóng)村路、水、燃?xì)?、物流、通信等網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

2.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升、城市更新和安全韌性提升等專項(xiàng)行動，對城鎮(zhèn)化率低于全國水平的縣區(qū)“一域一策”制定提升方案，支持廣饒縣爭創(chuàng)全省城鎮(zhèn)化水平潛力提升縣，推動全域城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.7個(gè)百分點(diǎn)以上。提速打造特色生態(tài)城市“升級版”，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格生產(chǎn)生活、生態(tài)空間規(guī)劃建設(shè)管理，更好展現(xiàn)疏密有致、舒朗大氣、生態(tài)宜居的城市特色。開展城市更新行動，有序推進(jìn)金湖銀河等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和城中村更新改造，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。制定公園化城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、居住區(qū)規(guī)范，繼續(xù)開展城區(qū)重要路口節(jié)點(diǎn)綠化“微提升”，貫通健身步道4.2公里，因地制宜建設(shè)一批口袋公園、帶狀公園，加快構(gòu)建“三季有花、四季常綠”的城市綠化格局。持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)、物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升、生活垃圾和建筑垃圾專項(xiàng)治理、小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升等行動，不斷改善居住環(huán)境。

3.推動油地深度融合發(fā)展。

聚焦打造和諧共贏新型油地關(guān)系全國樣板，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)、城建、科技、人才等全方位融合。健全服務(wù)油氣開發(fā)全鏈條高效聯(lián)動機(jī)制，推動油地聯(lián)合科研攻關(guān)提質(zhì)擴(kuò)面，油地合作拓展“地?zé)?”應(yīng)用場景。扎實(shí)辦好油田“三供一業(yè)”等辦社會職能分離移交后續(xù)工作，完善油田移交社區(qū)服務(wù)陣地功能。

4.強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用。

支持黃三角農(nóng)高區(qū)科研攻關(guān)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣實(shí)現(xiàn)新突破；支持東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用好沿黃重點(diǎn)地區(qū)“過渡期”政策，推動12個(gè)項(xiàng)目加快落地；支持東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、東營高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。

（四）全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。積極創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，打造向“新”而優(yōu)的一流營商環(huán)境。

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。

持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新行動，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，健全集成式、數(shù)字化服務(wù)企業(yè)制度體系。深入實(shí)施“高效辦成一件事”，推動國家第二批8個(gè)和省定新增3個(gè)“一件事”落地運(yùn)行，對省定100個(gè)“一件事”逐個(gè)定制工作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)高頻“一件事”服務(wù)場景全覆蓋。推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”，加快打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”，叫響“民事無憂·企事有解·政事高效”政務(wù)服務(wù)品牌。深入開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。開展信用提升行動，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，優(yōu)化提升“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

2.全力助企紓困解難。

完善市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，通過企業(yè)家懇談會、企業(yè)家會客廳等方式，幫助解決實(shí)際困難。常態(tài)化開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難題”活動，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)收集訴求建議，切實(shí)推動解決發(fā)展遇到的難題。高效落實(shí)“2110”企業(yè)訴求接訴即辦機(jī)制，快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)。

3.支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施民營企業(yè)攀登行動，研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)主體培育、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、保障要素供給、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)權(quán)益保障等各項(xiàng)工作。支持培育民營優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體，加快民營科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)金融支持民營經(jīng)濟(jì)27條舉措，組織銀企加強(qiáng)對接，解決民營企業(yè)融資問題。高質(zhì)量儲備民間投資項(xiàng)目，積極爭取符合條件的項(xiàng)目入選全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，支持參與重大公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

——始終堅(jiān)持以人民為中心，聚力服務(wù)保障安居富民，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉，提升人民幸福指數(shù)。

（一）全力穩(wěn)定就業(yè)。

優(yōu)化促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，組織“春風(fēng)行動”等各類招聘活動200場以上，實(shí)施“社區(qū)微業(yè)”“千名英才”“安營樂業(yè)”等行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，開展長期失業(yè)人員常態(tài)化就業(yè)幫扶，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

（二）完善社會保障體系。

推動符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保和長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。嚴(yán)格落實(shí)孤困兒童基本生活保障制度。深入推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。完善未成年人保護(hù)工作體系。大力發(fā)展慈善等公益事業(yè)，做大用好慈善“救急難”專項(xiàng)基金。加快完善普惠托育服務(wù)體系，千人口托位數(shù)穩(wěn)步提升。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，推動“設(shè)施擴(kuò)量”“服務(wù)提質(zhì)”“發(fā)展增能”，構(gòu)建失能失智老年人照護(hù)服務(wù)體系，完善縣域養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到8000張。積極發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和社會福利事業(yè)。

（三）加快教育高質(zhì)量發(fā)展。

科學(xué)構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源，推動學(xué)前教育公辦率、普惠率繼續(xù)保持全省前列。深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加大特色高中及學(xué)科基地建設(shè)力度，加快推進(jìn)勝利二中改擴(kuò)建等工程。支持職業(yè)教育、高等教育高水平發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持山東石油化工學(xué)院提升辦學(xué)水平，支持東營職業(yè)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本發(fā)展，支持市技師學(xué)院、山東勝利職業(yè)學(xué)院、東營科技職業(yè)學(xué)院改革發(fā)展。強(qiáng)化“教聯(lián)體”建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。實(shí)施特殊教育提升行動，促進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展。

（四）提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。

持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動，建成5家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，340處村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“五有兩全三提升”，千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.2個(gè)。持續(xù)開展地方病鞏固提升行動，確保人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。推動精神病治療機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋。著力提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。辦好黃河口（東營）馬拉松、黃河口（東營）公路自行車賽和“全民健身日”全國主會場等重大賽事、活動，促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)市。

（五）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

提升政府立法質(zhì)量，規(guī)范行政決策程序，完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面提高行政效能。高質(zhì)量實(shí)施“八五”普法。扎實(shí)做好仲裁工作。

——統(tǒng)籌發(fā)展與安全，妥善防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住守牢一排底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

（一）妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

全面落實(shí)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，有序化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓細(xì)抓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，持續(xù)出清重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。

（二）維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升行動，梳理整機(jī)設(shè)備、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等薄弱環(huán)節(jié)，對存在較高斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”制定針對性措施，推進(jìn)重要產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、供應(yīng)渠道備份系統(tǒng)建設(shè)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。提升食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

（三）全力抓好安全生產(chǎn)。

持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本年行動，強(qiáng)化?；?、道路交通、建筑施工、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、海上安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，提高災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置和社會動員能力。

（四）維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

持續(xù)深化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控、摸排建檔、研判預(yù)警、協(xié)同處置，推進(jìn)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)社會平安穩(wěn)定根基。全面推進(jìn)信訪工作法治化，深化源頭治理攻堅(jiān)，持續(xù)化解信訪積案。加強(qiáng)社會治安綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加強(qiáng)社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)專屬網(wǎng)格工作委員會、社區(qū)自組織聯(lián)合會、群防群治聯(lián)合會建設(shè)，深化“黨建引領(lǐng)、群眾自治”基層社會治理模式。持續(xù)推進(jìn)黃河流域退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，鞏固新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城。

同時(shí)，進(jìn)一步做好人口計(jì)生、婦女兒童、綜合治稅、職業(yè)病防治、流動人口服務(wù)管理、氣象、檔案、禁毒、消防、海防、防震、國防動員、民族宗教、工會等工作。

附件： 東營市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)