據國外媒體報道,波蘭內閣已經批準了延遲通過好幾年的《風電投資法》修正案,將風電機組與建筑物之間的最小距離縮短至 500 米,廢除了此前規(guī)定的最低700米甚至輪轂高度10倍的風機距離限制,目的是大力發(fā)展風電,擺脫對從國外進口化石燃料的“能源依賴”。
波蘭內閣新批準的該項法律,還需要等待波蘭議會的批準。一旦通過,這一將風電機組與最近建筑物之間的最小距離設定為 500 米的規(guī)定,將有助于推動波蘭多建造10GW以上的風電裝機容量。
關于風機距離限制的拉鋸戰(zhàn),波蘭最早要求距離超過風輪輪轂高度的10倍以上,這意味著達到1000米甚至2000米。
2023 年 3 月 15 日,波蘭總統曾簽署《風電場投資法》修正案,議會曾同意放棄10倍風機高度(10H)的規(guī)則,但仍然決定風電機組與建筑物之間的最小距離為700米。雖然未達到修正案設想的500米距離,但這也意味著波蘭風電行業(yè)多年來為放寬臭名昭著的“10H 規(guī)則”而展開的斗爭已經成功了一半。
退讓10倍風機高度的“10H 規(guī)則”被風能行業(yè)認為是臭名昭著的規(guī)定,特別是現在風機高度大多數已經超過了150m以上甚至達到了200m,這種規(guī)定將使很多國家和地區(qū)陷入無地可安裝風機的困境。
在2022 年 7 月提交的《風電場投資法》修正案中,行業(yè)設想的最小距離為 500 米。大多數能源公司在設計波蘭新的陸上風電場項目時,都以500米為參考點。這些公司表示,最小距離從 500 米變?yōu)?700 米將嚴重限制波蘭風能的潛力,出現綠色能源短缺。
此次波蘭批準的《風電場投資法》修正案,雖然批準了最小距離從 700 米縮短至 500 米,但對靠近國家公園(1500 米)和保護區(qū)(500米)的項目將實施更嚴格的許可。
政府預計,到 2030 年,受益于這一修正案的通過,波蘭將再增加10GW的新的風電裝機容量,潛在投資也將增加最高約 26%。
2019 年至 2023 年間,波蘭的風電裝機容量增長約為每年900MW,2023 年底達到 9.3GW,約占該國總裝機容量的15%。截止目前,波蘭風電裝機容量約11GW,2024年,波蘭近30%的電力來自可再生能源。
波蘭風能協會(PSEW)表示,放寬風電許可規(guī)則將使到 2040 年,波蘭的陸上風電裝機容量達到41GW。
自2016年波蘭限制風機距離后,波蘭風電投資銳減,因為找不到更多安裝新風電場的區(qū)域。此次波蘭《風電場投資法》修正案的通過,將為波蘭陸上風電場項目釋放更多空間。
下圖比較了根據 2016 年 10H 規(guī)則、2023 年立法修訂后的700米規(guī)則以及500 米新規(guī)則,波蘭可供建設陸上風電場的預計面積。
2019 年發(fā)布的陸上風電裝機計劃中,波蘭氣候與環(huán)境部預計到 2030 年波蘭的風電裝機將達到 9.6 GW。但這一目標在2024年就已經提前達成。此后,2024年9月,波蘭政府更新了能源戰(zhàn)略,預計到 2030 年波蘭風電場的總裝機將達到 19 GW,這意味著一個巨大的投資機會。
參考:全球部分國家風電機組與建筑物最近距離的規(guī)定:
風電機組和住宅建筑物之間的典型距離目前沒有特別一致的規(guī)定,但是:
大多數國家,設定500米(1640英尺)被認為是避免不可接受的噪音影響的典型距離 。
實際上 ,開發(fā)商通常會避免將風電機組安裝在距離500米以內的距離,盡管有些風電機組與建筑物的距離僅為150米(492英尺,比利時)。
對于風電機組的退讓距離沒有具體的規(guī)定,但多數情況下實際距離范圍是400米到800米( 1312-2625英尺,捷克)。
以下為部分國家的距離數據的不完全匯總,其中部分信息也可能會隨時進行調整:
? 德國:沒有全國統一的風機與建筑物最小距離規(guī)定,各聯邦州有不同的法規(guī)。例如,巴登-符騰堡州要求風機與住宅的距離至少為風機總高度的10倍,通常在1000米左右;而薩克森州則要求至少為風機總高度的7倍。2020年8月,德國對風電政策作出修改,取消“風機必須距離居民區(qū)1公里以上”的不合理規(guī)定。此外,德國還有根據風機所在區(qū)域的噪音水平采用不同的退讓標準,以噪聲定距離,從300米至1500米不等。
? 丹麥:風機與住宅的距離至少為風機高度的4倍,通常在700米左右。如果距離小于6倍風機高度,則可免費評估房產價值的貶值,如果貶值超過1%,則需要對房東進行補償。也有說按噪聲大小來確定安裝距離,對于住宅、避暑別墅等區(qū)域:39 dB(風速為 8 m/s)和 37 dB(風速為 6 m/s);對于空曠地區(qū)的住宅,可放寬到44 dB(風速為 8 米/秒)和 42 dB(風速為 6 米/秒)。
? 比利時:理論上為 350 米(1148 英尺)(在立法草案中規(guī)定,但從未投票)。實際上,開發(fā)商通過將其距離設置為不小于 500 米(1640 英尺)來避免問題,盡管許多風機的距離只有 150 米(492 英尺)。
? 捷克:沒有關于風機最小距離的規(guī)定。實際距離:400 米至 800 米(1,312-2,625 英尺)。
? 英國:沒有明確的全國性法規(guī),但通常情況下,風機與住宅的距離在500米到1000米之間,具體取決于當地的規(guī)劃要求和公眾意見。也有認為350米(1148 英尺)也可被允許,但可能會引發(fā)訴訟進行索賠。
? 法國:要求風機與住宅的距離至少為風機總高度的5倍,通常在500米左右。但法國醫(yī)學部門曾有建議1500米但未被遵守。
? 西班牙:沒有明確的全國性法規(guī),但通常情況下,風機與住宅的距離在500米到1000米之間,具體取決于當地的規(guī)劃要求和公眾意見。
? 意大利:距離由地區(qū)當局決定。有些地區(qū)有明確的退讓距離,有些則沒有。卡拉布里亞和莫利塞:5倍的風機高度(未指定塔筒還是葉尖高度)。巴西利卡塔:城市化地區(qū) 2 公里??才聊醽啠撼鞘谢貐^(qū) 10 倍風機高度。莫利塞:城市化地區(qū) 20倍風機高度。
? 美國:各州的規(guī)定不同,例如紐約州要求風機與住宅的距離至少為500英尺(約152米),但通常實際操作中會根據具體情況和公眾意見進行調整,距離可能會更遠。
? 加拿大:安大略省要求風機與住宅的距離至少為550米,魁北克省要求至少為750米,具體規(guī)定因省份而異。
? 中國:GB51096-2015風力發(fā)電場設計規(guī)范 4.3.3中指出,風力發(fā)電機組與有人居住建筑物的最小距離,應滿足國家現行相關標準中對噪聲的規(guī)定。通常情況下,風機與住宅的距離在500米到1000米之間,也具體取決于當地的規(guī)劃要求和公眾意見。2024年10月生態(tài)環(huán)境部的征集意見設定為700米,但2024年3月查詢顯示該征求意見稿已從生態(tài)環(huán)境部官網撤下。
? 印度:無明確的全國性法規(guī),但2024年曾有一個指導意見,要求風機距離建筑群(15棟有人居住的建筑)至少要有500米的緩沖區(qū)。此外,風電機組距離其他基礎設施的距離必須是風機輪轂高度加上風輪直徑的一半另外再加5米。
? 以色列:規(guī)定風機與住宅的距離至少為500米。
? 澳大利亞:各州的規(guī)定不同,例如維多利亞州要求風機與住宅的距離至少為2公里,新南威爾士州要求至少為1公里。
超過500米,風機產生的噪音幾乎已聽不到
GE提供的風機噪聲分布圖,400米處即已降至40dB
風機隨距離噪聲分貝以及日常生活噪聲的分貝數比照表
一些歐洲國家和德國部分地區(qū)設定的最低風機距離(部分會有所更新)
國外風機噪聲3D建模軟件顯示,多數情況下,300米后風機產生的噪聲就已經很小,日常生活條件下都可以接受。
來源:路透社、Rechargenews、波蘭風能協會等