近日，山西大同市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)大同市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知。

文件明確，推進(jìn)風(fēng)光火儲一體化外送基地建設(shè)。統(tǒng)籌風(fēng)光資源開發(fā)和國土空間約束，結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，兼顧生態(tài)修復(fù)、造林綠化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化規(guī)?；_發(fā)。積極推進(jìn)老舊光伏電站、風(fēng)電機(jī)組技改升級，提升存量機(jī)組發(fā)電效益和潛力。

優(yōu)化推進(jìn)風(fēng)電光伏分布式開發(fā)。探索開展風(fēng)電、光伏與終端冷熱水電氣等集成耦合的能源多元利用。

原文如下：

大同市人民政府關(guān)于印發(fā)大同市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

同政發(fā)〔2025〕3號

各縣（區(qū)）人民政府，大同經(jīng)開區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《大同市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

大同市人民政府

2025年3月25日

（此文有刪減）

大同市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的部署要求，結(jié)合大同實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和新能源規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展為關(guān)鍵，以低碳零碳負(fù)碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新質(zhì)生產(chǎn)力培育為抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰重點(diǎn)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全力打造山西綠色低碳能源供應(yīng)引領(lǐng)地、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和資源循環(huán)利用示范地，力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)

到2025年底，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得階段性成果，綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系初步形成；煤炭清潔高效利用積極推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)用能、用煤效率持續(xù)提升；風(fēng)、光等可再生電源裝機(jī)規(guī)模大幅提高，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著；綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳發(fā)展的政策保障體系進(jìn)一步完善。

到2030年，全市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成，能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)成效顯著，綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系基本形成，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新取得突破，綠色低碳生活成為大眾選擇，綠色政策體系更加完善健全，綠色低碳轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)顯現(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

1．提升能源安全保障能力

堅(jiān)持“兩匹配一服從”原則，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化采掘部署，合理均衡組織生產(chǎn)，依法依規(guī)有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，提升煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供能力?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭儲備項(xiàng)目布局，加強(qiáng)煤炭市場信息服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握煤炭市場變化，促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷儲運(yùn)有效銜接，做好煤炭保供應(yīng)急預(yù)案。督促燃煤電廠嚴(yán)格執(zhí)行國家、省電煤最低庫存制度，加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升全市供氣安全保障能力。（市能源局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各項(xiàng)任務(wù)均需各縣（區(qū)）人民政府貫徹落實(shí)，以下不再逐一列出）

2．推進(jìn)煤炭綠色低碳開發(fā)

科學(xué)穩(wěn)定釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，不斷提升煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比。建設(shè)井下矸石智能分選系統(tǒng)和不可利用矸石返井試點(diǎn)示范工程，支持企業(yè)因地制宜探索綠色開采技術(shù)推廣路線，建設(shè)不同類型綠色開采示范煤礦。統(tǒng)籌做好綠色開采和智能化建設(shè)應(yīng)用創(chuàng)新和技術(shù)融合，積極推動(dòng)將煤礦相關(guān)智能化改造納入煤礦安全技術(shù)改造范圍。開展煤炭數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)、儲運(yùn)、交易和監(jiān)管全過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展高耗能設(shè)備摸底調(diào)查，推廣智能變頻調(diào)速、能耗監(jiān)控等先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)，實(shí)施煤礦既有設(shè)備設(shè)施節(jié)能改造。推動(dòng)礦區(qū)換電重卡等新能源汽車替代燃油車，提高礦區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械等綠色用能比重。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，科學(xué)推進(jìn)煤矸石分類管理、綜合利用和環(huán)境消納，強(qiáng)化采煤沉陷區(qū)治理，提升礦區(qū)生態(tài)環(huán)境增匯能力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一策”碳達(dá)峰實(shí)施方案，開展“零碳礦山”試點(diǎn)建設(shè)。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升煤電清潔低碳水平

合理規(guī)劃布局先進(jìn)清潔煤電機(jī)組，分類推進(jìn)落后機(jī)組淘汰整合，推動(dòng)“上大壓小”替代機(jī)組根據(jù)全市供熱熱源現(xiàn)狀有序關(guān)?；蜣D(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源，加快淘汰關(guān)停不具備改造條件或改造后能耗仍不達(dá)標(biāo)的機(jī)組。強(qiáng)化對標(biāo)管理，支持企業(yè)優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，深挖配煤摻燒潛力，應(yīng)用燃煤鍋爐高效燃燒、燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電、余熱深度利用等節(jié)能降碳技術(shù)，有效降低煤耗。鼓勵(lì)煤電企業(yè)打造智慧電廠運(yùn)營新模式，向“發(fā)電＋”綜合能源服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

制定、完善機(jī)組延壽提效改造方案。（市能源局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳

推動(dòng)新規(guī)劃建設(shè)煤礦、煤電項(xiàng)目實(shí)施煤電聯(lián)營，鼓勵(lì)存量煤電項(xiàng)目創(chuàng)新聯(lián)營模式，通過企業(yè)戰(zhàn)略重組、交叉持股、長期協(xié)議、混合所有制改革等方式實(shí)施煤電一體化運(yùn)營。支持煤礦充分利用采煤沉陷區(qū)、工業(yè)場地等空間資源和配套設(shè)施，積極發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源，統(tǒng)籌發(fā)展儲能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤炭與新能源融合發(fā)展。落實(shí)新增風(fēng)光發(fā)電指標(biāo)向煤電、煤礦企業(yè)傾斜布局要求，鼓勵(lì)煤電和新能源企業(yè)通過調(diào)節(jié)能力租賃、交叉持股、環(huán)境價(jià)值合作等方式聯(lián)營合作。開展煤資源條件評估，探索煤炭高值化低碳化利用途徑，開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用試點(diǎn)示范。（市能源局、市發(fā)改委、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）零碳能源供應(yīng)基地建設(shè)行動(dòng)

1．推進(jìn)風(fēng)光火儲一體化外送基地建設(shè)

統(tǒng)籌風(fēng)光資源開發(fā)和國土空間約束，結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，兼顧生態(tài)修復(fù)、造林綠化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)電光伏布局和支撐調(diào)節(jié)電源，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化規(guī)?；_發(fā)。積極推進(jìn)老舊光伏電站、風(fēng)電機(jī)組技改升級，提升存量機(jī)組發(fā)電效益和潛力。（市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．優(yōu)化推進(jìn)風(fēng)電光伏分布式開發(fā)

探索開展風(fēng)電、光伏與終端冷熱水電氣等集成耦合的能源多元利用。（市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．合理開展地?zé)岷蜕镔|(zhì)能開發(fā)

廣泛開展地?zé)豳Y源調(diào)查評價(jià)，針對低溫地?zé)豳Y源和淺層地?zé)崮荛_展公益性調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)大同盆地重點(diǎn)地區(qū)深部高溫地?zé)豳Y源詳查。逐步健全完善地?zé)豳Y源可持續(xù)發(fā)展體系，規(guī)范實(shí)施地?zé)豳Y源配置出讓和優(yōu)化相關(guān)審批手續(xù)，有效保障地?zé)豳Y源勘查開發(fā)利用項(xiàng)目用地。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)固化成型燃料和生物天然氣。（市規(guī)劃和自然資源局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局、市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．科學(xué)推進(jìn)儲能規(guī)?；l(fā)展

加快推動(dòng)渾源抽水蓄能電站建設(shè)，滾動(dòng)調(diào)整抽水蓄能項(xiàng)目儲備。依托國網(wǎng)時(shí)代、中鑫電聯(lián)新型儲能成功并網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，加快儲能技術(shù)在風(fēng)電場、光伏電站、重要負(fù)荷中心、獨(dú)立電網(wǎng)、微電網(wǎng)等新能源領(lǐng)域的示范應(yīng)用。（市能源局、市工信局、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．加快推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展

以靈丘、廣靈、天鎮(zhèn)超級能源綜合體項(xiàng)目為牽引，建立“能源＋算力監(jiān)控管理分析”云平臺，加快綠色算力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“綠色能源＋綠色算力＋服務(wù)器制造＋數(shù)據(jù)服務(wù)”為核心，打造數(shù)字算力全產(chǎn)業(yè)鏈和綠色算力產(chǎn)業(yè)集群，培育形成綠色智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（市能源局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、國網(wǎng)大同供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

1．全面提升用能管理能力

嚴(yán)格控制能源消費(fèi)強(qiáng)度，落實(shí)重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的決策部署，原料用能和非化石能源不納入能耗雙控，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。（市能源局、市行政審批局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效

以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等用能設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升設(shè)備能效水平。推動(dòng)企業(yè)開展用能設(shè)備診斷和綜合評估，加快淘汰落后低效用能設(shè)備，加大先進(jìn)高效用能設(shè)備應(yīng)用力度。推動(dòng)化工、醫(yī)藥、建材等領(lǐng)域工業(yè)用能電氣化，逐步擴(kuò)大鍋爐、窯爐等電氣化終端用能設(shè)備使用比例。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（市工信局、市能源局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，加快推動(dòng)全市煤炭、煤電、鋼鐵、醫(yī)藥、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深入開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)施節(jié)能診斷和技術(shù)改造挖潛，強(qiáng)化節(jié)能管理。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化園區(qū)能源系統(tǒng)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化低碳化水平，深化能源梯級利用，實(shí)施可再生能源替代。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，以城市建成區(qū)為重點(diǎn)，在建筑、交通、供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，發(fā)展綠色低碳交通和超低能耗建筑，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降碳工程，以陽高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣為重點(diǎn)，有序開展農(nóng)房節(jié)能改造和現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備，因地制宜推進(jìn)可再生能源利用。（市工信局、市能源局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、各開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能

強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局和綠色設(shè)計(jì)，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)采用直流供電、分布式儲能、“光伏＋儲能”等多樣化能源供應(yīng)模式，提高清潔能源消費(fèi)比重。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心既有設(shè)施綠色升級改造，鼓勵(lì)采用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（市能源局、市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)局、市工信局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

1．加快培育低碳新興產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新技術(shù)、新模式，塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，做精先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈，建設(shè)智造大同；做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為牽引，建設(shè)綠色原料藥生產(chǎn)基地，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；做細(xì)新材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高性能碳纖維、活性炭、鎂鋁合金、半導(dǎo)體材料等全產(chǎn)業(yè)鏈條布局，推動(dòng)新材料高端化、智能化、集約化發(fā)展；布局低空經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展無人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造、通航貨運(yùn)、低空旅游等產(chǎn)業(yè)；做專綠色建材產(chǎn)業(yè)，引育綠色建材企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展固廢綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，建設(shè)綠色建材中試基地；充分發(fā)揮全市可再生能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，打造全國綠色能源數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)和數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新基地；推動(dòng)低碳理念、數(shù)字技術(shù)與特色農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，著力打造京津冀健康食品生產(chǎn)基地；謀劃布局氫能與儲能、前沿新材料、未來健康等未來產(chǎn)業(yè)集群，打造京津冀未來低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化基地。（市工信局、市發(fā)改委、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)水泥行業(yè)碳達(dá)峰

推動(dòng)企業(yè)減少燃料用煤，提高綠電與天然氣等清潔能源使用比例。在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，綜合利用煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、城市污泥等固廢作為原料或水泥混合材，加大非碳酸鹽原料替代，降低非能源二氧化碳排放。加快推廣高效節(jié)能粉磨、低阻高效預(yù)熱預(yù)分解、節(jié)能低氮燃燒、新型梯度復(fù)合保溫、高效篦冷機(jī)等節(jié)能降碳技術(shù)和裝備應(yīng)用。加快新型膠凝材料、低碳混凝土等綠色建材產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。（市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)醫(yī)藥化工行業(yè)碳達(dá)峰

持續(xù)提升醫(yī)藥行業(yè)綠色化水平，在制冷、發(fā)酵、干燥等關(guān)鍵工序上利用酶催化技術(shù)、凍干技術(shù)、低溫蒸發(fā)技術(shù)、先進(jìn)的膜過濾、結(jié)晶裝備等，推進(jìn)生產(chǎn)過程綠色化。加強(qiáng)藥企對中水、沼氣及企業(yè)內(nèi)部廢熱的綜合利用；持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有污染治理模式，加快醫(yī)藥行業(yè)減污降碳協(xié)同推進(jìn)。以左云為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化活性炭、耐火材料等行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。加快活性炭、碳素及石墨等企業(yè)爐窯系統(tǒng)改造，加強(qiáng)爐底余熱利用，鼓勵(lì)應(yīng)用新型耐火材料，加強(qiáng)現(xiàn)有煅燒/焙燒爐窯及石墨化爐爐室保溫。持續(xù)開展磨粉電機(jī)、炭化爐傳動(dòng)電機(jī)、活化風(fēng)機(jī)等設(shè)備變頻改造。加大碳化尾氣綜合利用、活化尾氣循環(huán)利用力度。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推動(dòng)其他工業(yè)行業(yè)碳達(dá)峰

支持鋼鐵行業(yè)企業(yè)實(shí)施煙氣余熱回收利用、低溫余熱發(fā)電、高耗能變壓器置換、高耗能電機(jī)置換等節(jié)能技術(shù)改造，探索開展富氫或純氫燒結(jié)冶煉、全廢鋼電爐工藝、高爐煤氣和熱風(fēng)爐碳捕集利用等低碳冶金技術(shù)示范。推動(dòng)通用設(shè)備、專用設(shè)備、航空航天等裝備制造業(yè)提高綠色電力應(yīng)用比例，優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)；開展數(shù)字技術(shù)綜合應(yīng)用，提升能源利用效率。（市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．嚴(yán)格高耗能高排放低水平項(xiàng)目監(jiān)管

嚴(yán)格遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，合理控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中事后管理，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于節(jié)能、環(huán)保等方面審核審批要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。（市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

1．推廣綠色低碳建設(shè)方式

合理控制城市開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑，實(shí)施工程建設(shè)全過程綠色建造。堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。以平城、云岡兩區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑。嚴(yán)格實(shí)施建筑設(shè)計(jì)、建造過程全流程監(jiān)管，減少建筑垃圾產(chǎn)生。加快推進(jìn)綠色低碳建材評價(jià)認(rèn)證和推廣應(yīng)用，提升綠色建材應(yīng)用比例。（市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市園林綠化中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快提升建筑能效水平

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)新、改、擴(kuò)建建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營。結(jié)合新建社區(qū)、老舊小區(qū)改造和城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)房能效水平。扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量改革試點(diǎn)工作，逐步開展公共建筑能耗限額管理，建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測能力。（市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)

在新建建筑與既有建筑中大力推廣太陽能光伏建筑一體化、太陽能光熱與空氣源熱泵等技術(shù)，加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。（市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城市管理局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

1．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系

推進(jìn)國家級綜合交通樞紐建設(shè)，有序推進(jìn)大雄高鐵前期工作，開工建設(shè)云岡機(jī)場三期擴(kuò)建工程，加快完善國省干線公路網(wǎng)絡(luò)，增加市域高速公路出入口，進(jìn)一步釋放發(fā)展空間。依托“長城一號”旅游公路，推動(dòng)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展，打造智慧交通出行平臺，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)＋旅游交通”融合發(fā)展。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)馱背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式應(yīng)用。加大對城市綠色貨運(yùn)配送支持力度，建立綠色配送車輛路權(quán)優(yōu)先機(jī)制，打造大同綠色貨運(yùn)配送示范城市。強(qiáng)化大同國家物流樞紐城市建設(shè)，積極推動(dòng)晉北物流中心工程建設(shè)，提升現(xiàn)代物流組織效率。（市交通局、市文旅局、市發(fā)改委、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型

積極推廣換電重卡，加大對新能源重卡換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立完善的充換電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)新能源重卡制造商與電池、充換電設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作，全力推動(dòng)換電重卡全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極擴(kuò)大電力、氫能等新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，逐步降低燃油車輛占比。加速淘汰高能耗、高排放老舊車輛，推動(dòng)新增和更新的出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、輕型城市物流車使用電動(dòng)汽車。加快公共機(jī)構(gòu)用車新能源化，鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭使用新能源汽車。（市工信局、市交通局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗與碳排放。按照“適度超前、布局均衡、智能高效”的原則加快構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大對充換電設(shè)施建設(shè)的用地、資金等支持力度，新建和既有公共停車場要配備電動(dòng)汽車充換電設(shè)施或預(yù)留充換電設(shè)施安裝條件。有序推進(jìn)加氣站、加氫站、甲醇加注站等其他新能源和清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市能源局、市交通局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村減碳固碳行動(dòng)

1．實(shí)施綠色低碳種植

以陽高、天鎮(zhèn)、靈丘等糧食主產(chǎn)區(qū)、蔬菜種植基地和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為重點(diǎn)，推廣綠色高效栽培技術(shù)、旱作節(jié)水技術(shù)和增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。持續(xù)開展測土配方施肥，增施有機(jī)肥，推廣水肥一體化技術(shù)，推動(dòng)化肥減量增效。鼓勵(lì)和引導(dǎo)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢淘汰和更新，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。加強(qiáng)秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)，持續(xù)提升秸稈產(chǎn)業(yè)化能力。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖降碳

開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施提檔升級行動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場持續(xù)提高畜禽糞污處理水平，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)糞肥還田利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)農(nóng)村低碳用能

鞏固清潔取暖成效，因地制宜有序發(fā)展秸稈成型燃料、打捆直燃、沼氣工程、生物質(zhì)發(fā)電等生物質(zhì)能利用，提升農(nóng)村清潔用能比例；充分利用農(nóng)業(yè)棚頂?shù)仍O(shè)施，因地制宜發(fā)展“光伏＋設(shè)施農(nóng)業(yè)”，提高可再生能源利用比例。改善農(nóng)機(jī)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加生物質(zhì)燃油使用量，逐步減少汽、柴油用量。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)業(yè)排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目實(shí)施電氣化改造，加快提升農(nóng)村地區(qū)炊事、取暖等生活用能電氣化水平。（市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)大同供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）生態(tài)系統(tǒng)固基增匯行動(dòng)

1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用

統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)空間減量和生態(tài)空間增量，嚴(yán)禁擅自改變林地、濕地、草地用途和性質(zhì)，穩(wěn)固現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實(shí)有序有量有度的林木采伐原則，提高林草火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)林草“四區(qū)一帶”生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、疫源疫病監(jiān)測防控、有害生物防治和外來物種管控，穩(wěn)定林草面積，減少林草資源消耗。

落實(shí)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建立要求，建立“自然保護(hù)區(qū)、自然公園”兩級自然保護(hù)地體系，促進(jìn)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)。嚴(yán)格遵守生態(tài)系統(tǒng)的完整性和地理單元的連續(xù)性，構(gòu)建“一帶兩屏多廊道”生態(tài)保護(hù)空間發(fā)展布局，突出左云縣、靈丘縣、云州區(qū)等地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量

持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，以流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)永定河流域（山西）山水林田湖草沙一體化綜合治理，筑牢京津冀地區(qū)生態(tài)安全屏障。加快森林城市和林業(yè)碳匯建設(shè)，實(shí)施林業(yè)“四項(xiàng)”工程，持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。采取禁牧封育、補(bǔ)播種草、松土施肥和鼠蟲害防治等措施，提升草原固碳增匯能力。強(qiáng)化大清河流域和桑干河流域濕地保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。完成省下達(dá)的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，有序推進(jìn)持證礦山生態(tài)修復(fù)工作。（市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐

加快構(gòu)建和完善森林、草原、濕地自然資源監(jiān)測與評價(jià)體系，依托自然資源調(diào)查監(jiān)測體系及“3S”技術(shù)應(yīng)用，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測和增匯減排評估等技術(shù)攻關(guān)，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法等相關(guān)研究。健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯相關(guān)法規(guī)政策，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)碳匯法治保障。建立健全能夠體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

1．推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)改造

按照“一園一策”原則，推動(dòng)園區(qū)制定循環(huán)化改造方案，優(yōu)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接、資源循環(huán)利用、能源梯級利用、節(jié)能降碳改造、污染集中治理等重大項(xiàng)目。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升廢棄資源綜合利用水平

延伸廢棄資源回收觸角，建立線上線下融合，覆蓋全市域、輻射京津冀的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。超前布局退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)，打造退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升大宗固廢綜合利用能力

推動(dòng)云岡區(qū)煤矸石資源化綜合利用及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持云岡區(qū)打造大宗工業(yè)固廢綜合利用示范園區(qū)，推動(dòng)大宗固廢“吃干榨凈”，打造可持續(xù)、可發(fā)展、可復(fù)制、可推廣的大宗固體廢棄物綠色低碳綜合利用“云岡模式”。推動(dòng)大同市大宗固廢利用基地建設(shè)，促進(jìn)大宗固廢向“高效、高值、規(guī)模利用”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)開展大宗固廢綜合利用，形成利用大宗固廢制備新型墻體材料和建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)利用工業(yè)固廢填充復(fù)墾造地，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。（市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、山西省公路局大同分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）綠色低碳全民行動(dòng)

1．加強(qiáng)全民低碳宣傳教育

把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育和干部教育培訓(xùn)體系，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。以全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、全國綠色出行宣傳月等主題宣傳節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新宣傳方式，開拓宣傳渠道，增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識。開展低碳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)供給

加大對綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等認(rèn)證活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，保證認(rèn)證的公信力。發(fā)揮政府及機(jī)關(guān)單位示范帶頭作用，提高綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

推動(dòng)國有企業(yè)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，將碳達(dá)峰目標(biāo)全面融入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)國有企業(yè)梳理核算自身碳排放情況，研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，深入推進(jìn)節(jié)能降碳。（市國資委、市工信局，中央、省屬駐同國有企業(yè)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）碳達(dá)峰先行先試行動(dòng)

1．積極創(chuàng)建綠色算力中心、零碳園區(qū)、低碳園區(qū)

以“先進(jìn)能源＋先進(jìn)算力＋先進(jìn)裝備制造＋先進(jìn)算法模型”為核心，實(shí)現(xiàn)綠色算力產(chǎn)業(yè)上下游集聚發(fā)展。支持大同經(jīng)開區(qū)、新榮區(qū)、天鎮(zhèn)縣創(chuàng)新多元耦合的能源供給模式，按照國際貿(mào)易碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造外貿(mào)出口型零碳園區(qū)。推動(dòng)各縣區(qū)立足自身實(shí)際探索建設(shè)零碳園區(qū)、低碳園區(qū)。加快新能源與先進(jìn)算力人工智能一體化發(fā)展。（市能源局、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)大同供電公司、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、大同經(jīng)開區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推進(jìn)縣（區(qū)）有序達(dá)峰

鼓勵(lì)各縣（區(qū)）結(jié)合區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段、排放總量、節(jié)能降碳潛力，有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。（各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)）

（十二）碳達(dá)峰能力支撐行動(dòng)

1．科技創(chuàng)新能力建設(shè)

支持企業(yè)在煤炭綠色低碳開采、煤炭清潔高效利用、可再生能源開發(fā)、數(shù)字化、二氧化碳捕集利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展碳達(dá)峰碳中和技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，開展綠色低碳技術(shù)交易，積極申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)大同大學(xué)石墨烯林業(yè)應(yīng)用國家林草局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大同市煤炭清潔高效利用研究所煤靈活燃燒與熱轉(zhuǎn)化山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和山西省煤炭清潔高效燃燒與氣化中試基地等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極爭取碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地大同。強(qiáng)化“京同”合作，落實(shí)各項(xiàng)人才政策，加快引育碳達(dá)峰人才和團(tuán)隊(duì)。（市科技局、市人力資源和社會保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)

按照省級碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度要求，開展全市碳排放核算工作。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化體系建設(shè)，定期開展統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升能源和碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力。（市統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．?dāng)?shù)智化治理能力建設(shè)

深入推進(jìn)大同新型智慧城市試點(diǎn)市和能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)市建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)和信息化的深度融合，推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。（市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市工信局、市能源局、市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、政策保障

（一）加大財(cái)政稅收支持力度

積極爭取國家、省污染治理和節(jié)能降碳、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域資金，加大項(xiàng)目籌劃和銜接匯報(bào)力度，爭取更多的項(xiàng)目安排傾斜和資金支持。統(tǒng)籌市級財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對碳達(dá)峰試點(diǎn)示范和重大工程的支持力度。建立健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，落實(shí)國家、省差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)機(jī)制，完善污水處理、生活垃圾處理等收費(fèi)制度。充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格落實(shí)支持環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源汽車、合同能源管理等稅收政策。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建多元金融支持體系

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與入庫企業(yè)和項(xiàng)目的融資對接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、碳金融、轉(zhuǎn)型金融等多層次金融產(chǎn)品，加大對節(jié)能降碳、新能源、低碳交通、低碳建筑、CCUS等項(xiàng)目的投融資支持力度。建立健全環(huán)境信息共享機(jī)制，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國資委、大同金融監(jiān)管分局、人行大同市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全市場化運(yùn)營機(jī)制

全面參與碳排放權(quán)、電力交易等市場建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)單位對自身運(yùn)營及投融資活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放和個(gè)人的減碳行為進(jìn)行全面核算、登記、評估、評價(jià)，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理。利用好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)、森林等自然資源，開發(fā)可再生能源、碳減排技術(shù)改造、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。支持開展電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)。推廣合同能源管理等市場化節(jié)能降碳模式。積極參與電力市場化改革，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠電交易。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)決落實(shí)黨中央對碳達(dá)峰、碳中和工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求和安排部署，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作擺上重要位置，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，夯實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市碳達(dá)峰重點(diǎn)行動(dòng)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會組織要主動(dòng)實(shí)施有針對性的節(jié)能降碳措施。各類市場主體需積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動(dòng)踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。