5月20日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行5月份例行新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超通報(bào)有關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展。1-4月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目27個(gè)，總投資5737億元，其中審批15個(gè)，核準(zhǔn)12個(gè)，主要集中在能源、農(nóng)林水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。4月份，共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目5個(gè)、核準(zhǔn)3個(gè)，總投資3771億元。

針對(duì)今年政府工作報(bào)告首次提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，李超表示，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，防止盲目新建；加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

對(duì)于目前“兩新”政策執(zhí)行效果，李超表示，有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著綠色、智能、高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)釋放，設(shè)備更新推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)提升，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和效益同步向好。4月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值均同比增長(zhǎng)10.0%；充電樁、新能源汽車、電動(dòng)自行車、平板電腦等產(chǎn)品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)33.9%；新能源車零售滲透率達(dá)到51.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)。

全文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會(huì)

李超:

各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會(huì)，我是國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。我先通報(bào)3方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一方面，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》今日起正式施行。

經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》今日起正式施行，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。法律的生命力在于實(shí)施。為推動(dòng)各方面學(xué)好用好《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，我委將重點(diǎn)從以下3個(gè)方面做好法律實(shí)施相關(guān)工作。

一是全面開(kāi)展法律宣貫活動(dòng)。5月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全國(guó)宣講啟動(dòng)會(huì)，后續(xù)將推動(dòng)在政府部門、新聞媒體、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等開(kāi)展普法宣講，組織地方發(fā)展改革部門開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)。

二是加快推動(dòng)配套政策措施落地見(jiàn)效。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，會(huì)同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃7方面53項(xiàng)政策舉措，目前相關(guān)政策舉措已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，比如《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)等。后續(xù)，我委將建立細(xì)化臺(tái)賬，逐項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)實(shí)施；加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和督察督辦，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

三是會(huì)同有關(guān)部門和地方切實(shí)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。用好新增地方政府專項(xiàng)債券等政策，強(qiáng)化失信懲戒，加快拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清欠進(jìn)度；推動(dòng)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法；實(shí)施好涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高涉企收費(fèi)透明度；持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的政策環(huán)境。

第二方面，中國(guó)—上海合作組織人工智能合作論壇將于5月29日在天津舉辦。

本次論壇主題為“智匯中國(guó) 智惠上合”，期間擬組織發(fā)布相關(guān)工作成果，并邀請(qǐng)中外專家圍繞“人工智能技術(shù)突破與路線探索”“應(yīng)用案例分享及前景展望”“安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管治理”等系列議題開(kāi)展系列交流活動(dòng)，將推動(dòng)中國(guó)同上合組織成員國(guó)加強(qiáng)人工智能發(fā)展和治理加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，共享人工智能發(fā)展紅利。歡迎大家關(guān)注報(bào)道。

第三方面，通報(bào)有關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展。

一是投資項(xiàng)目審批情況。1—4月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目27個(gè)，總投資5737億元，其中審批15個(gè)，核準(zhǔn)12個(gè)，主要集中在能源、農(nóng)林水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。4月份，共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目5個(gè)、核準(zhǔn)3個(gè)，總投資3771億元。

二是“十四五”規(guī)劃重大工程建設(shè)進(jìn)展。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，強(qiáng)化資金要素保障，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程不斷取得新進(jìn)展。截至目前，102項(xiàng)重大工程所涉及的5000多個(gè)具體項(xiàng)目，已完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的99%。

三是高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)展。今年以來(lái)，我委推動(dòng)與哥倫比亞、肯尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、南蘇丹、文萊、吉爾吉斯斯坦、斯里蘭卡、格林納達(dá)等9國(guó)簽署政府間共建“一帶一路”合作規(guī)劃，引領(lǐng)雙邊務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)。4月份，中歐班列開(kāi)行1792列，同比增長(zhǎng)9%；今年前4個(gè)月累計(jì)開(kāi)行6042列，運(yùn)送貨物62.7萬(wàn)標(biāo)箱，已通達(dá)歐洲26個(gè)國(guó)家229個(gè)城市。

以上是我向大家通報(bào)的內(nèi)容。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

記者：4月份以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜多變，請(qǐng)問(wèn)您如何看待對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響？國(guó)家發(fā)展改革委如何評(píng)估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？接下來(lái)還會(huì)出臺(tái)哪些支持政策？

李超:

謝謝您的提問(wèn)。昨天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。我們看到，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向好，展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗壓能力和內(nèi)生動(dòng)力。

我們從以下幾個(gè)方面看。首先看需求，消費(fèi)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、出口頂住巨大的外部壓力保持增長(zhǎng)，這也表明，我國(guó)的內(nèi)需空間不斷拓展、外需市場(chǎng)更加多元。1—4月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.7%，比去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；直播帶貨、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)物網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)5.8%。4月份，固定資產(chǎn)投資持續(xù)擴(kuò)大，制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.8%。以人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)出口額同比增長(zhǎng)9.3%；鋰電池、電動(dòng)汽車出口分別增長(zhǎng)44.4%、25.7%；對(duì)東盟、韓國(guó)、日本、中亞五國(guó)出口快速增長(zhǎng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口加快增長(zhǎng)。再看供給，生產(chǎn)供給較快增長(zhǎng)，新動(dòng)能持續(xù)釋放。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加快形成，并不斷轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，服務(wù)器產(chǎn)量增長(zhǎng)近2倍、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)51.5%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)活躍。

我們也要看到，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、具有不確定性。我們將深入貫徹落實(shí)4月25日中央政治局會(huì)議精神，在加快落實(shí)既定政策的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門加快推出穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。目前各有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)，大部分政策舉措將按計(jì)劃在6月底前落地。同時(shí)，我們還將堅(jiān)持常態(tài)化、敞口式開(kāi)展政策預(yù)研儲(chǔ)備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，確保必要時(shí)能夠及時(shí)出臺(tái)實(shí)施。

最后我想說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展有自身的邏輯和規(guī)律，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我們有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們還有自信自強(qiáng)的精神力量。過(guò)往的實(shí)踐一次又一次證明，我們只要按照黨中央繪就的藍(lán)圖，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，一茬接著一茬干，就沒(méi)有什么困難不可以克服，沒(méi)有什么目標(biāo)不可以實(shí)現(xiàn)。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

記者: 請(qǐng)問(wèn)“兩重”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的最新進(jìn)展情況如何？

李超:

謝謝您的提問(wèn)。我首先向大家簡(jiǎn)要介紹一下“兩重”建設(shè)?！皟芍亍苯ㄔO(shè)聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事，重點(diǎn)投向科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著提升。

2024年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化“兩重”性質(zhì)、堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。在“硬投資”，也就是項(xiàng)目建設(shè)方面，2024年共安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長(zhǎng)江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在“軟建設(shè)”，也就是為保障項(xiàng)目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設(shè)方面，通過(guò)編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高投入效率。比如，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、管網(wǎng)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的投入、使用、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)機(jī)制，保障這些設(shè)施持續(xù)健康運(yùn)行、長(zhǎng)久造福群眾。

隨著一大批“兩重”項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我舉幾個(gè)方面例子。比如，支持人口集中流入重點(diǎn)城市完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，為城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員在常住地享受基本公共服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。比如，推動(dòng)建設(shè)改造燃?xì)狻⒐┡潘?、供熱等城市地下管網(wǎng)超14萬(wàn)公里，建立健全城市地下管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，著力提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力。比如，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝，建成各類田間小型灌排渠道超過(guò)1000萬(wàn)公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施超過(guò)2700萬(wàn)處，有力夯實(shí)糧食安全根基。比如，完善“三北”工程建設(shè)、管護(hù)、鞏固提升等政策支持體系，探索光伏治沙等市場(chǎng)化、多元化的建設(shè)實(shí)施機(jī)制，支持實(shí)施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬(wàn)畝。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，突出“兩重”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，力爭(zhēng)6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實(shí)施，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“軟建設(shè)”措施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。

記者：中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，部分外資企業(yè)調(diào)整在華布局。國(guó)家發(fā)展改革委是否有進(jìn)一步舉措穩(wěn)定外資信心？特別是在高端制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

李超:

受美國(guó)濫施關(guān)稅措施等影響，全球跨境投資的不確定性顯著上升，給不少跨國(guó)企業(yè)的投資決策造成了影響。您剛才問(wèn)，是否有舉措穩(wěn)定外資信心，當(dāng)前穩(wěn)定外資信心最需要的就是確定性。習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放堅(jiān)定不移，開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，利用外資的政策沒(méi)有變也不會(huì)變。國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更大力度吸引和利用外資，繼續(xù)為跨國(guó)公司在華投資發(fā)展創(chuàng)造良好條件。就您關(guān)注的具體舉措，我就正在推動(dòng)的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

第一方面，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。目前，我們已完成對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，正在根據(jù)社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。各方面關(guān)心的高端制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，都將在新版鼓勵(lì)目錄中得到充分體現(xiàn)。

第二方面，制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策。外資企業(yè)在中國(guó)高速發(fā)展壯大，再投資已逐漸成為跨國(guó)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。我們將研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施，從強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化金融支持、提升再投資便利度、做好再投資項(xiàng)目全流程服務(wù)保障等方面支持外資企業(yè)開(kāi)展再投資。

第三方面，推動(dòng)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目加快落地。為更好服務(wù)外資企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委成立了重大外資項(xiàng)目工作專班，累計(jì)服務(wù)8批66個(gè)重大外資項(xiàng)目，完成投資額970億美元，其中33個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面或部分投產(chǎn)，取得了良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我們將繼續(xù)發(fā)揮工作專班作用，在規(guī)劃、用地、用海、環(huán)評(píng)、能耗等方面開(kāi)辟綠色通道，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

第四方面，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家發(fā)展改革委建立了重點(diǎn)外資企業(yè)“一對(duì)一”走訪工作機(jī)制，跟蹤企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)保障，支持外資企業(yè)依法平等適用各項(xiàng)支持、優(yōu)惠政策，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇。

最后我想強(qiáng)調(diào)的是，穩(wěn)定透明可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境是企業(yè)提升投資經(jīng)營(yíng)效益的重要前提。40多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，一直是外資企業(yè)理想、安全、有為的投資目的地。當(dāng)前個(gè)別國(guó)家推行單邊主義、保護(hù)主義措施，迫使企業(yè)選邊站隊(duì)，作出不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選擇，這對(duì)跨國(guó)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成了極大的困擾。中國(guó)將一直歡迎并持續(xù)是外資企業(yè)投資興業(yè)的沃土；我們也呼吁有關(guān)國(guó)家盡快回到多邊主義、自由貿(mào)易的正確軌道上來(lái)，共同為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入確定性。

記者：請(qǐng)問(wèn)在人工智能和其他產(chǎn)業(yè)融合方面，有哪些支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)？

李超:

科技要能夠?yàn)槿祟愒旄?，早?018年，習(xí)近平總書記就提出要以人工智能技術(shù)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)變革，要推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中的深度應(yīng)用。而今，隨著人工智能應(yīng)用不斷拓展，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一系列借助人工智能提升效率、優(yōu)化體驗(yàn)、重塑模式的案例，在助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破、增進(jìn)民生福祉等方面，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。比如，有的制造業(yè)企業(yè)依靠AI檢測(cè)、AI輔助決策等，良品率大幅提升，有的提升幅度達(dá)到30%，研發(fā)成本降低70%；有的電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)智能調(diào)度，電力調(diào)度轉(zhuǎn)供效率提升30倍；有的金融機(jī)構(gòu)借助AI實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)智能化審核，可以把貸款審批時(shí)間從幾天縮短至幾分鐘；又如，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)AI輔助，使癌癥早期檢出率提升25%，基層醫(yī)院醫(yī)生和名醫(yī)智能體能實(shí)現(xiàn)“隔空會(huì)診”，抗生素設(shè)計(jì)成功率提升10倍以上；再如，一些地區(qū)借助AI輔助，山區(qū)孩子能與名校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。這樣的例子還有很多。

人工智能領(lǐng)域的飛速發(fā)展，得益于教育、科技、人才等全面創(chuàng)新體制機(jī)制的建立健全，也得益于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立完善。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，不斷完善政策體系、加大支持力度，全力推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，全社會(huì)初步形成共推“人工智能+”的良好氛圍。比較突出的是以下幾個(gè)方面。一是重點(diǎn)行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程明顯加速。聯(lián)合22個(gè)部門實(shí)施“人工智能+”行業(yè)應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施攻關(guān)專項(xiàng)，加速推動(dòng)人工智能賦能新藥、新材料等技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向商業(yè)化應(yīng)用。二是“人工智能+”降本增效作用逐步顯現(xiàn)。中央企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全面行動(dòng)，通過(guò)人工智能技術(shù)破解實(shí)踐中的痛點(diǎn)問(wèn)題，人工智能技術(shù)從智能客服、文檔整理等基礎(chǔ)場(chǎng)景向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度逐步提升。三是因地制宜探索特色示范應(yīng)用。我們會(huì)同行業(yè)部門分類分行業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)，因地制宜找準(zhǔn)“人工智能+”發(fā)力點(diǎn)。比如，安徽積極推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域大模型應(yīng)用，AI評(píng)標(biāo)可達(dá)到業(yè)界熟練專家水平；又比如，山西推動(dòng)人工智能與煤炭行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，一半以上煤炭產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)智能化開(kāi)采。四是人工智能終端新產(chǎn)品新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)。智能手機(jī)輕量化部署國(guó)產(chǎn)大模型、實(shí)現(xiàn)功能拓展，AI眼鏡等智能穿戴產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望迎來(lái)“排浪式”增長(zhǎng)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)一步推動(dòng)和拓展人工智能市場(chǎng)應(yīng)用，用好用足“兩重”建設(shè)和“兩新”政策，推動(dòng)“人工智能+”全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

記者：今年政府工作報(bào)告首次提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”，能否介紹一下有關(guān)工作安排？

李超:

謝謝您的提問(wèn)。整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是大家都十分關(guān)注的一件事。對(duì)此黨中央、國(guó)務(wù)院已作出明確部署。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)有一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節(jié)奏。一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有的以低價(jià)、超低價(jià)、甚至以低于成本價(jià)格銷售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界和底線，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，必須加以整治。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)政府工作報(bào)告部署，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)，因業(yè)施策、對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給，不斷開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展韌性。

二是加強(qiáng)地方約束，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。今年1月，我們印發(fā)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，要求各地區(qū)不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策，并針對(duì)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)整治。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，防止盲目新建；加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格違法行為，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的活力和作用。

記者：我們注意到，國(guó)家發(fā)展改革委等部門近期印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》，請(qǐng)問(wèn)行動(dòng)的重點(diǎn)是什么？有哪些具體工作考慮？

李超:

近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合啟動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，目的是全面清理和廢除妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種不合理規(guī)定和做法，讓“非禁即入”落地生根。本次行動(dòng)的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面。一是清理不合理規(guī)定。對(duì)以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等設(shè)立，違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的規(guī)定進(jìn)行全面排查清理。二是清理各種不合理做法。對(duì)各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形進(jìn)行逐案核查整改。為推動(dòng)清理整治行動(dòng)取得實(shí)效，我們做了四方面工作安排。

第一方面工作，明確重點(diǎn)整治情形。將實(shí)踐中常見(jiàn)的準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題概括成十五種情形并向社會(huì)公布。比如：準(zhǔn)入事項(xiàng)國(guó)家層面已經(jīng)放開(kāi)但地方仍在審批；又比如：違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；再比如：對(duì)外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制等。

第二方面工作，建立四級(jí)政府聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制。本次行動(dòng)由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；邀請(qǐng)新華社全程參與宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，建立線索共享、案例同查、典型共報(bào)、經(jīng)驗(yàn)同推工作機(jī)制。

第三方面工作，全面暢通問(wèn)題線索反映渠道。在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題線索征集專欄，相關(guān)網(wǎng)址、舉報(bào)郵箱以及各省級(jí)發(fā)展改革委的聯(lián)系方式均已向社會(huì)公開(kāi)，任何企業(yè)和個(gè)人均可直接反映有關(guān)情況。

第四方面工作，壓實(shí)地方責(zé)任，抓好整改落實(shí)。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)有關(guān)方面開(kāi)展文件規(guī)定清理工作。對(duì)違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項(xiàng)或條件、違規(guī)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情況，一律予以糾正；對(duì)既無(wú)上位法依據(jù)、又未履行法定程序設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，一律予以廢止。根據(jù)問(wèn)題線索，推動(dòng)有關(guān)方面限時(shí)核實(shí)整改，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)典型案例，形成“通報(bào)一個(gè)案例，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的警示效應(yīng)。

歡迎各位媒體朋友對(duì)本次行動(dòng)廣泛宣傳報(bào)道，推動(dòng)社會(huì)各界共同參與、共同監(jiān)督、共享線索，真正做到“改革有效，市場(chǎng)有感”。

記者：近期，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》，向國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的進(jìn)展成效，頗受關(guān)注和好評(píng)。外界也很關(guān)注，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境還存有哪些“痛點(diǎn)”和“短板”？對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)采取哪些有針對(duì)性的舉措？

李超:

感謝您對(duì)《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》的關(guān)注。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。近年來(lái)，在各地各部門的共同努力下，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體向好，政務(wù)服務(wù)更加便利，要素保障更加有力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平，企業(yè)權(quán)益保護(hù)更加高效，這些在《報(bào)告》中都有所體現(xiàn)?！秷?bào)告》中列舉了不少案例。比如，我們大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，不斷完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，超過(guò)90%的省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理，“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門”“一線應(yīng)答”的做法大大提升了政務(wù)服務(wù)的效能。又比如，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，截至2024年底，近381萬(wàn)戶小微經(jīng)營(yíng)主體納入工作機(jī)制的推薦清單，清單內(nèi)82.7%的經(jīng)營(yíng)主體獲得銀行新增授信，78.8%獲得銀行新增貸款，通過(guò)機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè)。

當(dāng)然，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。我們也看到，企業(yè)、群眾對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資增信、賬款清欠、信用修復(fù)等領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有很高期待。接下來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我委將會(huì)同有關(guān)方面，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。同時(shí)，還將指導(dǎo)各地針對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，制定更加符合實(shí)際、具有前瞻性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準(zhǔn)入效率。

強(qiáng)化融資增信方面，重點(diǎn)破解企業(yè)“貸款難”、銀行“不敢貸”問(wèn)題。我委將會(huì)同有關(guān)方面，繼續(xù)用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)做好銀企對(duì)接；強(qiáng)化信用信息共享，深入開(kāi)展“信易貸”工作，為擴(kuò)大信用貸款規(guī)模提供支撐。

清理拖欠企業(yè)賬款方面，重點(diǎn)破解政務(wù)失信、合同履約不到位等問(wèn)題。我委將會(huì)同有關(guān)方面，健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制，完善政府拖欠行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和失信懲戒措施，強(qiáng)化合同履約跟蹤核實(shí)，將政府簽訂和指導(dǎo)簽訂的合同履約情況歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

破解信用修復(fù)難題方面，此前信用主體需要向涉及信息公示的多個(gè)部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，修復(fù)流程和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，修復(fù)結(jié)果也難以及時(shí)共享。我委正在會(huì)同有關(guān)方面，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，推動(dòng)信用信息集中統(tǒng)一公示，實(shí)現(xiàn)“‘信用中國(guó)’一口受理、全線上辦理、全流程跟蹤”，對(duì)完成修復(fù)的信用主體及時(shí)停止公示信息、移出失信名單、依法依規(guī)解除相關(guān)懲戒措施。

記者：近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的通知》，可否介紹這項(xiàng)政策將為企業(yè)群眾帶來(lái)哪些便利？如何保障基層在落地這項(xiàng)便民舉措時(shí)動(dòng)作不變形、有剛性約束？

李超:

謝謝您的提問(wèn)。今年3月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》，要求大力推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明，也就是“信用代證”。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，我委在深入總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同公安部、國(guó)家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄證明的通知》。

目前，在辦理行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、申請(qǐng)優(yōu)惠政策等方面，企業(yè)和群眾需到多個(gè)行政管理部門開(kāi)具各類有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明，大大影響辦事效率。部分省份依托信用信息平臺(tái)網(wǎng)站，推行“信用代證”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一份報(bào)告替代一摞證明”和“一網(wǎng)通辦”，很受歡迎。以廣州市為例，在“信用代證”推行前，僅2019年內(nèi)申請(qǐng)上市的20家企業(yè)就開(kāi)具無(wú)違法違規(guī)證明超過(guò)6000份，平均每家企業(yè)超過(guò)300份。為此，廣東省探索推行信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明，企業(yè)可以在“信用廣東”網(wǎng)一鍵打印信用報(bào)告，替代相關(guān)證明材料，大大提升企業(yè)辦事便利度和效率，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將從4方面入手，確保這項(xiàng)惠企便民舉措推向全國(guó)，并切切實(shí)實(shí)落地生效，發(fā)揮更大作用。

一是加快完善頂層設(shè)計(jì)。加快編制專用信用報(bào)告、證明事項(xiàng)清單等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)專用信用報(bào)告跨區(qū)域互認(rèn)互用，推動(dòng)各地方拓展應(yīng)用場(chǎng)景和適用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”。

二是扎實(shí)推進(jìn)信用數(shù)據(jù)治理。依托信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化信用數(shù)據(jù)歸集共享、整合應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)家與地方平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升信用數(shù)據(jù)歸集共享的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

三是切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面開(kāi)展“信用代證”工作，我們將定期對(duì)實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果開(kāi)展跟蹤評(píng)估。

四是加大政策宣傳力度。加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，適時(shí)發(fā)布典型案例，會(huì)同各地方面向企業(yè)、群眾做好宣傳解讀，確保信用主體充分知曉和享受便利。

記者： 請(qǐng)問(wèn)目前“兩新”政策執(zhí)行效果如何？對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是否有具體評(píng)估？下一步是否還將推動(dòng)政策進(jìn)一步發(fā)力？

李超:

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地方各部門，用足用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，推動(dòng)“兩新”加力擴(kuò)圍政策加快落地、持續(xù)顯效，成為擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要引擎。我想跟您分享以下幾方面的數(shù)據(jù)。

一是有力增強(qiáng)消費(fèi)活力。4月，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長(zhǎng)38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補(bǔ)貼，帶動(dòng)建筑及裝潢材料類零售額增長(zhǎng)9.7%，僅此5項(xiàng)就拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至5月5日，汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等五大類產(chǎn)品帶動(dòng)銷售額約8300億元。

二是有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。1—4月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18.2%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.5%。與“兩新”密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、制造業(yè)技改、原材料制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

三是有力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著綠色、智能、高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)需求持續(xù)釋放，設(shè)備更新推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)提升，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和效益同步向好。4月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值均同比增長(zhǎng)10.0%；充電樁、新能源汽車、電動(dòng)自行車、平板電腦等產(chǎn)品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車零售量90.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)33.9%；新能源車零售滲透率達(dá)到51.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)。

四是有力改善社會(huì)民生。消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)有效滿足居民對(duì)高品質(zhì)生活的需求。截至5月5日，全國(guó)汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量突破300萬(wàn)份，消費(fèi)者購(gòu)買12類家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)5500萬(wàn)臺(tái)，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新超過(guò)4100萬(wàn)件，超過(guò)1.2億人次以更加優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買了心儀的產(chǎn)品。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委還將繼續(xù)做好以下幾方面工作。一是加快資金下達(dá)，會(huì)同財(cái)政部盡快完成2024年消費(fèi)品以舊換新資金清算，下達(dá)后續(xù)資金額度。二是提高資金使用效率，建立超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金直達(dá)快享機(jī)制，抓緊推出加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策，降低各類經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本；推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，明確審核兌付時(shí)限，落實(shí)資金預(yù)撥制度，提升消費(fèi)者體驗(yàn)，緩解經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。三是強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，及時(shí)跟蹤評(píng)估各項(xiàng)工作進(jìn)展，深入研究“兩新”領(lǐng)域增量和儲(chǔ)備政策，適時(shí)按程序報(bào)批后推出。

記者：我們注意到，今年以來(lái)低空文旅項(xiàng)目爆火，我們關(guān)注到多個(gè)省份和城市在低空文旅方面也都在跟進(jìn)部署。但與此同時(shí)，安全問(wèn)題也備受關(guān)注，五一期間就發(fā)生了個(gè)別低空文旅項(xiàng)目就出現(xiàn)意外事故。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)展改革委將如何引導(dǎo)地方低空文旅的穩(wěn)健發(fā)展？

李超:

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展，專門就有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景作出部署。近年來(lái)，各有關(guān)部門和地方結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極探索發(fā)展包括低空旅游在內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景業(yè)態(tài)。但也要看到，低空飛行的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然不容忽視。必須強(qiáng)調(diào)的是，安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。按照工作部署，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)的原則，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的前提下，分類有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，穩(wěn)妥推進(jìn)低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等低空消費(fèi)發(fā)展。工作中，我們將遵循因地制宜、循序漸進(jìn)原則，加強(qiáng)安全治理，壓實(shí)屬地政府、行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范有效組織開(kāi)展試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊駕駛員無(wú)證、低空航空器未取得適航證、飛行活動(dòng)未報(bào)批等“黑飛”行為，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、場(chǎng)景有序拓展。

關(guān)于您剛才提到五一期間發(fā)生在個(gè)別地方的低空文旅事故，我們正在推動(dòng)屬地政府和有關(guān)部門深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好事故處置和問(wèn)題整改；同時(shí)，我們將會(huì)同有關(guān)部門，舉一反三，堅(jiān)持管得住才能放得開(kāi)，持續(xù)推動(dòng)深化低空飛行安全監(jiān)管體制改革、完善規(guī)則規(guī)制，進(jìn)一步健全低空安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入和過(guò)程監(jiān)管，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全健康發(fā)展。

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委