事件:北京時(shí)間3月21日凌晨消息,美國商務(wù)部宣布針對(duì)中國光伏“雙反政策”中的反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果,反傾銷稅將推遲到5月16號(hào)裁定。針對(duì)中國出口美國的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅率為2.9%至4.73%。其中針對(duì)無錫尚德征收反補(bǔ)貼稅率為2.9%,針對(duì)天合光能的反補(bǔ)貼稅為4.73%,其它光伏企業(yè)為3.61%。最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)完成調(diào)查才能確定。

　　點(diǎn)評(píng): 反補(bǔ)貼稅率好于預(yù)期。先前行業(yè)普遍認(rèn)為美國會(huì)對(duì)中國光伏企業(yè)征收?qǐng)?bào)復(fù)性的"雙反稅率",預(yù)計(jì)征稅比例為100-200%,但初裁反補(bǔ)貼稅結(jié)果為3.61%;遠(yuǎn)好于預(yù)期;預(yù)計(jì)5月份的反傾銷補(bǔ)貼裁定實(shí)施后,兩者累計(jì)的征稅比例為20-30%。

　　長期利空于光伏行業(yè)。雖然反補(bǔ)貼稅收低于行業(yè)的預(yù)期,但對(duì)國內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利,目前中國出口美國的組件售價(jià)約為0.75美元/瓦,加上30%的稅收后將達(dá)到0.975元,與美國目前售價(jià)一致,中國光伏企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)不明顯;同時(shí)歐洲、印度等國家極有可能模仿美國的政策,采取同樣的措施對(duì)中國的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷,2011年中國光伏產(chǎn)品出口美國收入為26.5億美元,長期來看對(duì)光伏行業(yè)影響較大。

　　中國將對(duì)美國、韓國多晶硅提其“雙反”。雖然中國多晶硅產(chǎn)能過剩,但由于國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)技術(shù)落后,導(dǎo)致成本過高,目前多數(shù)廠家生產(chǎn)成本高于市場售價(jià),從而電池生產(chǎn)企業(yè)仍然大批量的進(jìn)口韓國、美國等國家多晶硅料,2011年,中國共進(jìn)口多晶硅64613.86噸,同比增長36%;其中從韓國進(jìn)口21361噸,同比增長89%,美國僅次韓國,達(dá)17476.32噸。韓國OCI、美國Hemlock 等企業(yè)享受政府優(yōu)惠貸款及巨額補(bǔ)貼,Hemlock的補(bǔ)貼費(fèi)用高達(dá)1.5億美金,而他們主要市場均是中國。

　　兩敗俱傷的裁定。雖然中國是全球最大的太陽能電池生產(chǎn)國,但產(chǎn)品主要出口到歐洲,美國占比份額非常小,美國2011年全年裝機(jī)容量僅為1.8GW,而2011年僅尚德一家公司出貨量就達(dá)到2.09GW;但在中國進(jìn)口多晶硅的份額中,美國占比達(dá)到27%;一旦中國中國同樣采取雙反,進(jìn)口美國多晶硅將同樣面臨高額的關(guān)稅,將使得美國多晶硅企業(yè)受到損失。“雙反”只會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來更加不利的因素。