能源局印發(fā)《關(guān)于申報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》,申報(bào)開始啟動。能源局去年就曾經(jīng)表示,未來五年國內(nèi)將建設(shè)100座新能源城市、200個(gè)綠色能源示范縣、1000座新能源示范區(qū)和10000個(gè)新能源示范鎮(zhèn)。此次正式申報(bào)啟動后,在分布式發(fā)電端將有新能源示范城市進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)模式上的探索(在用電端已有25座新能源汽車示范城市)。

　　通過示范城市探索分布式發(fā)電的管理和政策。此次示范城市申報(bào)中,要求地方“建立有利于分布式能源發(fā)展的政策和管理機(jī)制”,這將幫助已形成初稿的《分布式發(fā)電管理辦法》在制度上進(jìn)一步完善、在后期的可實(shí)施性上進(jìn)行驗(yàn)證。

　　申報(bào)的量化標(biāo)準(zhǔn)和期末的指標(biāo)要求,將提升各城市的新能源需求。申報(bào)的評價(jià)指標(biāo)要求:1、城市的新能源消費(fèi)量占比3%或不低于10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿戎笜?biāo)中需有兩項(xiàng)達(dá)標(biāo);2、規(guī)劃期末(2015年)新能源消費(fèi)比重達(dá)到6%。在此指標(biāo)之下,假設(shè)入圍的城市能源消費(fèi)以8%的速度增長,那么未來5年新能源消費(fèi)將有24%的增速,這將提升國內(nèi)的新能源需求。

　　新能源在各城市的利用現(xiàn)狀不同,光伏、風(fēng)電、地?zé)嶂笜?biāo)更易完成。根據(jù)我們的估算,在具體的新能源消費(fèi)指標(biāo)中,光熱、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿淖畹椭笜?biāo)要求大致對應(yīng)著20、3、7、4、6億元的投資。對于光熱(主要是太陽能熱水器)來說,標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)著60萬戶或者60%的普及率,用戶分散、執(zhí)行難度較大;對于生物質(zhì)能來說,對應(yīng)著約50MW的電站,但秸稈等原料收集有難度。因此我們認(rèn)為大部分城市不會選擇光熱和生物質(zhì)能的指標(biāo),而會選擇投資較小、相對容易完成的光伏、風(fēng)電和地?zé)崮堋?br />
　　示范城市對于行業(yè)的拉動程度:地?zé)?gt;風(fēng)電>光伏。以100個(gè)城市估算,未來5年對光伏、風(fēng)電、地?zé)岬氖袌鲆?guī)模拉動在2GW、10GW和3億平米。4GW對于國內(nèi)外向型的光伏企業(yè)來說,杯水車薪,拉動貢獻(xiàn)不大;約2GW/年的分布式風(fēng)電對行業(yè)的拉動貢獻(xiàn)約在11%;而3億平米的地?zé)崂孟鄬?015年5億平米的目標(biāo)來說,拉動貢獻(xiàn)達(dá)到80%。因此,我們認(rèn)為新能源示范城市發(fā)展的最大受益行業(yè)將是地?zé)崂谩?br />
　　城市地?zé)峁┡?致冷的需求利好盾安環(huán)境(002011)。目前使用淺層地?zé)岬穆窆艹杀疽廊槐容^高,而利用污水、工業(yè)余熱、地?zé)峋酂岬绕渌绞降某杀据^低,實(shí)際需求正在快速放大。盾安環(huán)境(002011)近兩年已簽訂了7780萬平米的供熱合同(BOT或EMC),我們認(rèn)為新能源示范城市將推動公司的合同量進(jìn)一步攀升,公司的再生能源工程業(yè)務(wù)將有確定性的高增長。