從2011年10月美國太陽能電池生產(chǎn)商SolarWorld要求對中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查開始，中國光伏產(chǎn)業(yè)長期“兩頭在外”的尷尬局面就已經(jīng)拉響了警報。這種對外依存度高達90%的“不自主”狀態(tài)在歐美揮動貿(mào)易保護主義大棒以及印度的貿(mào)易壁壘下，一下子陷入了泥潭。據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華透露，預(yù)計2012年中國光伏專用設(shè)備的訂單將減少80%以上。

分布式成政策新寵

然而，中國的光伏產(chǎn)業(yè)并沒有像悲觀者所說的那樣成為“棄兒”。國家政策在這一特殊時期表現(xiàn)出了絕對力量，出臺一系列政策也足以體現(xiàn)出國家發(fā)展光伏的堅定信心。

國內(nèi)政策東風(fēng)頻頻吹動，國內(nèi)光伏市場也應(yīng)勢而動。英利首席執(zhí)行官王亦逾表示，2012年英利在國內(nèi)的組件銷售比例已經(jīng)上升到38%，而這一比例去年尚不足6%。

在目前國內(nèi)光伏市場推進較為艱難的時期，分布式光伏一經(jīng)推出就備受關(guān)注，光伏業(yè)內(nèi)無不將期許的目光聚焦于此，但事實上，國內(nèi)光伏分布式發(fā)展之阻力依然不容小覷，中國進入分布式光伏發(fā)電方式還任重道遠(yuǎn)。東部沿海地區(qū)的發(fā)達省份有可能成為分布式光伏極具潛力的市場。這些工商業(yè)聚集的地區(qū)對電能的需求很高，地方政府也相對富裕，有足夠的財力支持，同時，這些地區(qū)已經(jīng)具備了先進電網(wǎng)設(shè)施。

小試并網(wǎng)之牛刀

10月26日國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（以下稱《意見》）一出，即在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響。“歡迎、支持、服務(wù)”的六字表態(tài)成為國家電網(wǎng)公司向分布式光伏企業(yè)拋出的橄欖枝。目前，該《意見》發(fā)布已近兩個月，各地電網(wǎng)公司也已經(jīng)相繼開始了分布式光伏的并網(wǎng)工作。但是不可否認(rèn)的是，分布式光伏并網(wǎng)存在的問題仍然沒有得到徹底解決。中國可再生能源學(xué)會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成曾表示：“對于光伏上網(wǎng)難這個老問題，近期出臺的政策盡管較為明朗，但只是原則性的，仍然需要進一步完善政策的配套。”

僅就國家電網(wǎng)公司的《意見》，能否保證電量的全額收購仍是疑問，尚需政府建立有效的監(jiān)督機制；地方電網(wǎng)能否順利執(zhí)行、落實《意見》有待時間檢驗；雖然分布式光伏發(fā)電項目，計劃在用戶側(cè)補貼0.6元也已經(jīng)不是什么新聞，但是行業(yè)缺乏的卻是相關(guān)正式文件的發(fā)布；而對于電網(wǎng)來說，安全、控制、檢測、計量方面都還有很多的待解問題。

據(jù)了解，目前國家能源局等相關(guān)部門正在研究制定促進分布式光伏發(fā)電的相關(guān)要求，包括《促進光伏發(fā)展的指導(dǎo)意見》等幾項具體細(xì)化的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件。據(jù)吳達成透露，更具操作意義的《分布式發(fā)電管理辦法》、《分布式發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼的標(biāo)準(zhǔn)》兩項重大政策已成雛形。

核心技術(shù)才能救光伏

分布式光伏會在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期扮演什么角色？業(yè)內(nèi)專家指出，未來五年，中國的分布式光伏商用市場將會有一個大的增長；未來五到十年之間，分布式光伏的家用市場，尤其是農(nóng)村屋頂?shù)姆植际焦夥鼘泻艽蟀l(fā)展。而北京鑒衡認(rèn)證中主任秦海巖則更是大膽預(yù)測，在未來幾年內(nèi)，中國將成為比德國更大的光伏市場。

但是，正如中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰所說的那樣，分布式光伏在短期內(nèi)不會成為我國的發(fā)電主力。政策助推和財政補貼只是一方面，要想真正擺脫技術(shù)和市場“兩頭在外”的發(fā)展模式，中國分布式光伏的企業(yè)必須走自主創(chuàng)新的道路，突破核心技術(shù)，立足于擴大國內(nèi)市場需求，培植具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

回想起幾個月前，來勢洶洶的美國和歐盟“雙反”讓我們何等頭痛，然而它卻直接促使中國國內(nèi)光伏市場快速開啟，推動中國成為世界領(lǐng)先的分布式太陽能市場。至于促進中國加速擺脫對化石燃料的長期依賴和對環(huán)境保護方面的意義更是不言而喻，塞翁失馬，焉知非福。