2012年，毫無疑問，是光伏業(yè)最為慘淡的一年：產(chǎn)能過剩，行業(yè)低迷，歐美貿(mào)易壁壘不斷，資金趨緊，面臨倒閉危機(jī)的公司已經(jīng)不再僅限于小企業(yè)，一些龍頭企業(yè)和上市公司的財(cái)務(wù)危機(jī)漸漸浮出水面。

來自海通證券的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年第三季度境外上市的9家光伏公司全線虧損，無一幸免。截至2012年第三季度末，9家光伏企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.52億美元，同比下降35.66%，合計(jì)虧損額高達(dá)5.76億美元。其中，虧損最嚴(yán)重的兩家公司分別是英利和賽維LD。2012年下半年，大全新能源、尚德電力、晶澳太陽能和賽維LDK等四家美國(guó)上市的光伏龍頭企業(yè)分別遭到退市警告。

對(duì)此，有分析認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)近幾年出現(xiàn)的盲目擴(kuò)張和產(chǎn)能過剩，主要是因?yàn)槠?ldquo;兩頭在外”的行業(yè)特性：核心部件及市場(chǎng)都在國(guó)外，只有原料生產(chǎn)、組裝加工在國(guó)內(nèi)。簡(jiǎn)單的加工模式和市場(chǎng)渠道，使得光伏產(chǎn)業(yè)下游緊密依附于國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占比非常小。

為了改變目前的困境，中國(guó)政府的救市政策頻繁出臺(tái)。2012年9月12日發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年中國(guó)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上；兩天之后，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)；10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，大幅度降低光伏發(fā)電入網(wǎng)門檻；12月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項(xiàng)政策措施，更為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。

那么，這一系列拯救行動(dòng)，能否給困境中的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來“春天”？中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為，一系列利好政策將陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量將大大擴(kuò)展，但2013年行業(yè)整體還是會(huì)收縮，產(chǎn)量會(huì)有所下降，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)將退出市場(chǎng)。

分析人士認(rèn)為，行業(yè)能否復(fù)蘇首先取決于歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”的結(jié)果。2012年9月6日，歐盟對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反傾銷立案，又于2012年11月9日對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反補(bǔ)貼立案。根據(jù)歐盟的“雙反”規(guī)則，今年6月6日之前將公布反傾銷初裁，征收臨時(shí)反傾銷稅，在今年12月6日之前公布反傾銷終裁，征收最終反傾銷稅。

如果歐盟跟隨美國(guó)的步伐，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，那么光伏行業(yè)就存在很大變數(shù)。“由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)，有望使行業(yè)復(fù)蘇的時(shí)間點(diǎn)提前，我們判斷歐盟雙反的結(jié)果會(huì)是一個(gè)分水嶺。”申銀萬國(guó)分析師周旭輝在接受媒體采訪時(shí)表示，如果歐盟雙反稅率低于10%，意味著行業(yè)將供需反轉(zhuǎn)，今年下半年就將馬上復(fù)蘇；如果歐盟雙反稅率高于20%，則意味著行業(yè)的復(fù)蘇時(shí)間點(diǎn)仍需等待，時(shí)間需要等到2014年左右。