張掖市共有六個(gè)縣區(qū)，每個(gè)縣區(qū)有一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，張掖在2015年計(jì)劃建成3000MW光伏電站。張掖發(fā)改委能源科何焱表示，目前有31個(gè)項(xiàng)目獲得路條，其中龍?jiān)?期10MW和黑河水電50MW已經(jīng)并網(wǎng)。2012年橫店?yáng)|磁和昱輝的項(xiàng)目一直沒(méi)有動(dòng)工，何焱表示將調(diào)整業(yè)主。雖然有調(diào)整業(yè)主的情況，但何焱透露，不允許企業(yè)拿到路條后再私自轉(zhuǎn)讓。作為農(nóng)業(yè)城市，張掖也在探索光伏與農(nóng)業(yè)大棚的結(jié)合并制定相關(guān)規(guī)劃，“已經(jīng)有項(xiàng)目開(kāi)工，但沒(méi)有建成。我們已經(jīng)在做規(guī)劃，也有公司與本地農(nóng)業(yè)示范園區(qū)探討合作建設(shè)”。

2012年以前，張掖大都是9MW的項(xiàng)目，2012年以后放開(kāi)了，相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)是實(shí)力大的批的容量大一些，實(shí)力小的就先批一點(diǎn)，如果做得好就再增加容量。

敦煌目前建成了超過(guò)100MW的電站，但2012年新增裝機(jī)顯然沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃預(yù)期，根據(jù)規(guī)劃，2013年底前建成1GW電站，并且2012年獲批待建的項(xiàng)目為330MW。力諾50MW、金風(fēng)30MW、晶澳50MW等項(xiàng)目最終沒(méi)有做，而還有很多項(xiàng)目仍未完工，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)量遠(yuǎn)小于安裝量。嘉峪關(guān)的嘉西百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)園(下稱(chēng)嘉西產(chǎn)業(yè)園)也沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃預(yù)期，按照規(guī)劃該地區(qū)在2012年底目標(biāo)實(shí)現(xiàn)1000MW裝機(jī)，最終只達(dá)到200MW。哈密地區(qū)是新疆光伏裝機(jī)最集中的地區(qū)。哈密最早推動(dòng)的是石城子光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從2010年起步，2011年底建成35MW，2012年底累計(jì)裝機(jī)達(dá)到138MW，目前已有11家業(yè)主入駐。2012年哈密地區(qū)發(fā)改委又委托西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院光電設(shè)計(jì)分院編制了煙墩、巴里坤縣以及伊吾縣三個(gè)園區(qū)的規(guī)劃，這三個(gè)地區(qū)的規(guī)劃總量是2020年4.5GW。其中煙墩?qǐng)@區(qū)計(jì)劃做風(fēng)光互補(bǔ)，將依托當(dāng)?shù)氐?GW風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，在風(fēng)場(chǎng)內(nèi)搭配1.5GW光伏裝機(jī)，為了避開(kāi)葉片、塔筒的遮擋、陰影一共劃分出大約5個(gè)區(qū)域。


雖然電站規(guī)模越來(lái)越大，但是當(dāng)?shù)卣_(kāi)始意識(shí)到光伏電站對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限，并開(kāi)始尋找其他的推動(dòng)思路。格爾木能源局局長(zhǎng)劉新平表示，目前對(duì)光伏電站的稅收實(shí)施三免三減半的優(yōu)惠政策，因此光伏電站對(duì)當(dāng)?shù)氐耐顿Y拉動(dòng)明顯，但稅收有限，格爾木在積極引入光伏產(chǎn)業(yè)鏈。金昌孟祥中有同感，光伏電站對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大，前幾年收不到多少稅，就業(yè)也帶動(dòng)不了多少人，希望也能有制造業(yè)投資。與此類(lèi)似，在大規(guī)模推動(dòng)光伏電站的同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在積極就光伏制造業(yè)進(jìn)行招商。

2013年起，武威金太陽(yáng)園區(qū)的電站路條“開(kāi)始重點(diǎn)支持在當(dāng)?shù)赝顿Y加工制造業(yè)的企業(yè)，那些即使自己不投但能協(xié)助引入加工制造企業(yè)的業(yè)主同樣可以獲得支持”。金太陽(yáng)園區(qū)副主任張國(guó)偉介紹，目前電網(wǎng)對(duì)光伏電力還在限制負(fù)荷，電力送出遇到瓶頸，只能就地消納。所以該園區(qū)在積極引入高耗能項(xiàng)目，與光伏電站進(jìn)行搭配。張主任表示，希望給甘肅的節(jié)能減排指標(biāo)放寬一些。海潤(rùn)200MW組件工廠(chǎng)以及潤(rùn)峰的組件廠(chǎng)已經(jīng)在武威投產(chǎn)運(yùn)行，另外寧波一家企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y了一個(gè)支架加工廠(chǎng)。金昌則計(jì)劃引入恒基偉業(yè)100MW組件生產(chǎn)線(xiàn)和艾力克的300MW組件生產(chǎn)線(xiàn)(廠(chǎng)房已建成)。

記者在敦煌采訪(fǎng)時(shí)，遇到了敦煌發(fā)改委等政府部門(mén)組織的光伏招商會(huì)，三峽新能源、晶科能源、幃盛太陽(yáng)能、北京能高、聚恒太陽(yáng)能等多家企業(yè)的高管與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資對(duì)接。除三峽新能源計(jì)劃投資電站外，敦煌發(fā)改委更希望晶科、帷盛等在當(dāng)?shù)赝顿Y制造工廠(chǎng)。