中歐光伏“雙反”談判久拖未決，直接影響國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口，讓眾多中國光伏企業(yè)將目光投向國內(nèi)市場。國務(wù)院7月15日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》為日子并不好過的國內(nèi)光伏企業(yè)帶來利好。

7月15日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出臺(tái)。這份文件進(jìn)一步細(xì)化了國務(wù)院提出的刺激國內(nèi)光伏需求的“國六條”，將2015年國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)在2000萬千瓦基礎(chǔ)上再上調(diào)75%，今后3年將新增裝機(jī)容量3000萬千瓦，并首次明確電價(jià)和補(bǔ)貼機(jī)制以及光伏準(zhǔn)入門檻。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是首次在國家層面上對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定位和把握，國內(nèi)市場的大幅擴(kuò)容無疑為當(dāng)前處于困境中的光伏業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，不過具體的帶動(dòng)效果還要看電價(jià)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及并網(wǎng)細(xì)則等后續(xù)政策。

擴(kuò)容75%是企業(yè)最大利好

當(dāng)前，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在這種情況下，啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場已是勢(shì)在必行。（下轉(zhuǎn)A3版）

經(jīng)歷了5次調(diào)整修改后，國務(wù)院在《意見》中最終明確提出，2013年~2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上，而在國家能源局去年印發(fā)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，該目標(biāo)為2000萬千瓦以上。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對(duì)此表示支持：“這些擴(kuò)大光伏內(nèi)需的支持政策有助于降低光伏產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度，增強(qiáng)在國際市場上的主動(dòng)性，在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義中底氣更足。對(duì)于光伏企業(yè)來講，增加了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國內(nèi)市場是政策帶給它們的最大利好。”

英利綠色能源控股有限公司宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴記者：“我們企業(yè)得到這個(gè)消息非常振奮，這說明國家堅(jiān)定支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，我們英利也有信心保持行業(yè)領(lǐng)先性。政策細(xì)則從各個(gè)層面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容國內(nèi)市場進(jìn)行了大力支持，這是一個(gè)重要的趨勢(shì)。同時(shí)，這也有利于光伏產(chǎn)業(yè)形成健康的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使產(chǎn)能過剩的情況得到緩解。”

仍需面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)難題

優(yōu)勝劣汰，是競爭市場的不二法則。據(jù)卓創(chuàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球光伏產(chǎn)能50GW，而需求只有27.6GW。中國光伏行業(yè)產(chǎn)能30GW，已經(jīng)能夠滿足全世界的光伏需求。光伏市場必然經(jīng)歷重新洗牌。

阿特斯陽光電力首席執(zhí)行官瞿曉鏵表示，從長期來看，他對(duì)自己的企業(yè)和光伏行業(yè)依舊充滿信心。權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，到2015年，以光能和水能為主的新能源將成為僅次于煤電的第二大能源供給，2035年前將取代煤電傳統(tǒng)能源的首要地位。

“我們企業(yè)希望政策具備更強(qiáng)的操作性，盡快得到落實(shí)，使企業(yè)快速擺脫發(fā)展困境。同時(shí)，對(duì)于中歐光伏磋商，輿論是向和平解決方向傾斜，我們也積極和政府一起推進(jìn)談判的進(jìn)程，希望能在歐洲和國內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘雙贏’。”王志新說。

但是面對(duì)全行業(yè)的產(chǎn)能過剩，很多光伏企業(yè)未必能熬到下一個(gè)春天。“分布式發(fā)電等方面不僅僅是出臺(tái)政策就能解決的，還需要配備相應(yīng)的資源，調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)等。因此對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的幫扶是一個(gè)逐步釋放的過程。”白明認(rèn)為，政策啟動(dòng)很快，但要真正具備條件大規(guī)模推行，尚需一段時(shí)間。