美國主要太陽能行業(yè)協(xié)會警告,美國和中國之間圍繞太陽能發(fā)電組件的貿(mào)易戰(zhàn)升級,可能對美國太陽能發(fā)電行業(yè)造成嚴重損害。
據(jù)路透社1月26日報道,中國商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局負責(zé)人26日就美國對中國輸美光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查談話稱,敦促美方審慎處理當(dāng)前調(diào)查,終止調(diào)查程序;嚴重關(guān)注此調(diào)查的進展,堅決運用各種機制維權(quán)。
該負責(zé)人并指出,這是繼2011年11月美對原產(chǎn)中國的光伏電池開啟雙反調(diào)查以來的再一次,而事實證明,2011年的那次調(diào)查,不僅未能改變美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不善、競爭力不強的狀況,而且引發(fā)了在全球范圍內(nèi)光伏貿(mào)易爭端的連鎖反應(yīng),使整個產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂。
據(jù)美國《華爾街日報》1月27日報道,美國商務(wù)部此前表示,將調(diào)查一宗申訴,申訴內(nèi)容是,中國制造企業(yè)正在利用2012年開征的進口關(guān)稅中的漏洞,繼續(xù)在美國市場以非法的低廉價格銷售產(chǎn)品。
報道稱,在美國俄勒岡州擁有一家大型太陽能電池板工廠的德國公司SolarWorld,在2013年12月提交一份申訴,稱中國大陸企業(yè)通過使用臺灣制造的光伏電池、在大陸完成其余制造工序,仍可避免關(guān)稅。
美國商務(wù)部正在調(diào)查來自臺灣的光伏電池是否構(gòu)成在美國傾銷(以低于成本的價格銷售),以及來自中國大陸的其他光伏產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷或受益于政府補貼。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會表示,如果美國對中國大陸和臺灣輸美的太陽能電池板開征新一輪進口關(guān)稅,那將切斷低成本設(shè)備的供應(yīng),而這種供應(yīng)是美國太陽能發(fā)電行業(yè)近年快速增長的關(guān)鍵因素之一。
該協(xié)會呼吁美國政府與中國制造商達成妥協(xié):允許繼續(xù)進口,同時向那些在美國設(shè)有工廠、抱怨非法競爭的企業(yè)提供一些救濟。
分析師們表示,2012年起征收的進口關(guān)稅迄今并未在美國市場產(chǎn)生非常顯著的效果,因為中國大陸企業(yè)能夠利用臺灣產(chǎn)的光伏電池。此前價格直線下落的太陽能電池板去年企穩(wěn),但這是一個全球現(xiàn)象,原因是中國失去一些產(chǎn)能,以及中國和日本需求增加。
業(yè)內(nèi)咨詢機構(gòu)GTM Research的數(shù)據(jù)顯示,中國制造商在美國市場所占份額小幅下降:從2012年的57%降至2013年的49%。
但報道指出,如果美國商務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)來自臺灣的光伏電池構(gòu)成非法競爭,并據(jù)此開征一套新的關(guān)稅,預(yù)計影響將會嚴重得多。