電站指標(biāo)分配常見的三種方式

1企業(yè)出資建設(shè)扶貧電站，按比例獲取商業(yè)電站指標(biāo)

河北省按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)(張家口、承德、唐山、秦皇島)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。

《湖北省光伏扶貧工程實施方案的通知》雖并未直接明確扶貧電站與商業(yè)電站比例，但明確規(guī)定湖北省能源局每年安排一定的光伏電站規(guī)模指標(biāo)支持積極參與光伏扶貧的企業(yè)。

此前，寧夏發(fā)改委已經(jīng)對8個試點村的2.5181萬千瓦屋頂扶貧光伏電站，按照1：4的比例配置地面電站指標(biāo)，配置總規(guī)模10.5萬千瓦。

據(jù)了解，今年絕大多數(shù)省份扶貧工作都會采取上述模式，言外之意，只要企業(yè)肯建設(shè)一定規(guī)模的扶貧電站，就可獲得相應(yīng)比例的電站指標(biāo)。

2商業(yè)電站按扶貧電站申報，每10MW扶貧400戶，每年獲得3000元以上收益

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》，因地制宜確定光伏扶貧模式，采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。據(jù)此推斷，純商業(yè)電站也能以扶貧電站的名義來申報，只要每10MW電站收益保障400戶貧困人群每年獲得3000元以上的收益即可。

此項扶貧模式將對在建項目給予優(yōu)先安排，已備案在建項目均可申請。

3每10MW光伏電站指標(biāo)繳納100-120萬元的扶貧資金

該項扶貧模式雖未正式公開相關(guān)文件，但已經(jīng)成為多個縣市獲取光伏扶貧資金的重要渠道。據(jù)筆者了解，北方多個市縣級政府為獲取電站指標(biāo)的企業(yè)開出了如下條件：每10MW光伏電站指標(biāo)繳納100-120萬元的扶貧資金或者保證金，赤裸裸的用電站指標(biāo)來換取財政收入，以用來啟動當(dāng)?shù)氐墓夥鲐氻椖俊?br />
以縣為單位上報國家能源局 扶貧規(guī)模直接決定電站指標(biāo)數(shù)量多少

《湖北省三部委關(guān)于組織申報2016年光伏扶貧項目建設(shè)規(guī)模的通知》指出，以縣為單位編制光伏扶貧實施方案，湖北省進行匯總后報送國家能源局，國家能源局將會同國家扶貧辦予以審核并進行批復(fù)。而根據(jù)河北省近日下發(fā)的關(guān)于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知，河北省各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實施方案后及時上報市發(fā)改和扶貧部門，由各市初審把關(guān)、統(tǒng)籌平衡后上報省發(fā)展改革委和省扶貧開發(fā)辦公室。省發(fā)展改革委將會同省扶貧開發(fā)辦公室對各市上報的實施方案進行審核，并按照成熟一批上報一批的原則，報送國家審批。

多數(shù)貧困省區(qū)主要是采用“搭送”地面電站建設(shè)配額的方式吸引企業(yè)投資，即通過公開采購的方式，社會資本可以通過競爭獲得建設(shè)扶貧光伏電站及配套光伏電站的建設(shè)指標(biāo)。但各縣市貧困人口數(shù)量不同，扶貧模式各異，以縣為單位向國家能源局報送扶貧規(guī)模，扶貧規(guī)模越大獲得的電站指標(biāo)數(shù)量也就越多。

當(dāng)光伏扶貧遇到稀缺的電站指標(biāo)，企業(yè)做好讓利準(zhǔn)備了嗎?

今年一季度，全國新增光伏發(fā)電裝機容量7.14GW，保守情況下預(yù)計上半年至少可完成12-13GW，下半年或面臨地面電站裝機停滯的風(fēng)險。指標(biāo)稀缺，扶貧資金來源又無完全解決的前提下，兩者的“完美”結(jié)合是必然。要推動光伏扶貧工作的進展，光伏投資企業(yè)只得做點“貢獻”，以換取相應(yīng)電站建設(shè)指標(biāo)。