能源是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域，在堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏、市場(chǎng)運(yùn)作、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的原則下，“一帶一路”框架下能源合作也取得豐碩成果。能源基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，國(guó)際能源合作逐步深化。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，“一帶一路”能源建設(shè)必將在基礎(chǔ)設(shè)施、合作模式等方面創(chuàng)新推進(jìn)，為我國(guó)進(jìn)口能源拓展多元化渠道，并且擴(kuò)大“一帶一路”沿線能源出口國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)，“一帶一路”沿線國(guó)家之間的能源共同體逐漸形成。

能源合作大有可為

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)從“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)口的石油數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高，占到我國(guó)石油進(jìn)口的65%左右，成為我國(guó)石油進(jìn)口的最主要來(lái)源。同時(shí)，我國(guó)不斷加大成品油出口市場(chǎng)開(kāi)拓力度，2016年成品油出口額達(dá)193億美元，70%左右出口至“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其對(duì)印尼、馬來(lái)西亞、新加坡等地的成品油出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，滿足了這些國(guó)家快速增長(zhǎng)的成品油需求。

具體到2016年，我國(guó)從“一帶一路”沿線國(guó)家石油進(jìn)口43430.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.9%;出口5600.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.9%。進(jìn)口天然氣736億立方米。其中管道天然氣進(jìn)口總額380億立方米，全部來(lái)自于中亞國(guó)家和緬甸;液化天然氣進(jìn)口量355.69億立方米，主要來(lái)源于澳大利亞、卡塔爾和印尼。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然。中緬油氣管道項(xiàng)目是“一帶一路”倡議在緬甸實(shí)施的先導(dǎo)項(xiàng)目，并已投產(chǎn)使用。中緬油氣管道將來(lái)自中東地區(qū)的油氣避開(kāi)馬六甲海峽，從緬甸經(jīng)陸路直接輸送到中國(guó)。目前，中國(guó)和中亞天然氣管道建設(shè)打造了綿延上萬(wàn)公里的“能源絲路”，保證了沿線4億人口的生活燃料供應(yīng)。

中俄原油管道改變了過(guò)去中國(guó)主要靠鐵路運(yùn)輸從俄羅斯進(jìn)口石油的歷史，不僅輸送量大幅提高，運(yùn)輸成本也大大降低。中巴經(jīng)濟(jì)走廊在能源領(lǐng)域規(guī)劃了17個(gè)優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目，目前11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，絕大多數(shù)項(xiàng)目將于2019年底前完工，屆時(shí)將極大地緩解巴基斯坦國(guó)內(nèi)能源短缺的現(xiàn)狀，造福巴基斯坦廣大民眾。

在能源合作方面，“一帶一路”還秉持綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，積極利用開(kāi)發(fā)清潔能源。正如中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出的，“要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢(shì)，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”

習(xí)近平主席在開(kāi)幕致辭時(shí)倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明，共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。提高互聯(lián)互通和國(guó)際產(chǎn)能合作的綠色化水平，并共同為沿線國(guó)家的綠色、包容、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提升沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》環(huán)境目標(biāo)的能力。優(yōu)先發(fā)展綠色能源與綠色基礎(chǔ)設(shè)施的倡議，將會(huì)對(duì)沿線國(guó)家可持續(xù)發(fā)展乃至對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為沿線國(guó)家人民帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福祉。

能源合作四大著力點(diǎn)

以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇達(dá)成的國(guó)際共識(shí)為契機(jī)，下一步推進(jìn)能源合作應(yīng)在以下方面重點(diǎn)著力。

一是構(gòu)建有效多邊融資平臺(tái)，能源合作離不開(kāi)金融支持。從前期勘探、采購(gòu)設(shè)備、到后期以能源質(zhì)押換取流動(dòng)性，金融的支持貫穿了能源行業(yè)的整個(gè)流程。因此，提升國(guó)際石油合作質(zhì)量和效益，優(yōu)化投資節(jié)奏和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要積極探索境外投資領(lǐng)域、投資主體多元化和合作方式多樣化，加強(qiáng)能源與金融的深度合作。

二是雙邊和多邊合作相結(jié)合的發(fā)展模式。構(gòu)建雙多邊合作機(jī)制，以支持“一帶一路”能源合作推動(dòng)建立區(qū)域能源市場(chǎng)。在雙多邊的能源合作中，提高我國(guó)在全球能源治理上的話語(yǔ)權(quán)，提升區(qū)域能源安全保障水平，提高區(qū)域能源資源優(yōu)化配置能力。實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)區(qū)域能源綠色低碳發(fā)展，以滿足各國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)需求，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三是加強(qiáng)綠色清潔能源合作。隨著新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革時(shí)代到來(lái)，如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是“一帶一路”需要重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域，成為下一步“一帶一路”能源合作不可或缺的部分。應(yīng)結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)需求，適時(shí)啟動(dòng)一批標(biāo)志性合作項(xiàng)目，帶動(dòng)可再生能源領(lǐng)域的咨詢、設(shè)計(jì)、承包、裝備、運(yùn)營(yíng)等企業(yè)共同走出去。以推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈全面國(guó)際化發(fā)展，提升我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平，積極參與并推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。在“一帶一路”能源硬件的聯(lián)通方面，項(xiàng)目很多、合作順暢有基礎(chǔ)。但是，設(shè)施的聯(lián)通僅僅是“一帶一路”能源合作的一小步。未來(lái)要深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進(jìn)，抓好大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機(jī)遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。