在仁風(fēng)鎮(zhèn)張辛村村南邊空地上，筆者看到一排排正在工作著的光伏發(fā)電面板錯落有致地矗立在村內(nèi)空曠的場地上。

據(jù)悉，2016年7月，張辛村光伏定點扶貧項目正式并網(wǎng)發(fā)電，該項目自發(fā)電以來共計發(fā)電量7.6萬度，實現(xiàn)上網(wǎng)電費(fèi)收入2.3萬元，按照不低于30%的分紅比例，發(fā)放分紅收益七千余元，幫扶貧困戶24戶80人。

“太陽能光伏發(fā)電項目可謂‘陽光賺錢’項目，只要有陽光，光伏項目就能發(fā)上電，就能產(chǎn)生效益。夏季和冬季，光伏發(fā)電項目日均發(fā)電量相差比較大，夏季光照強(qiáng)烈，一天就能發(fā)電200度左右，冬季發(fā)電量相對較少，但是一個月也能發(fā)電2000多度……總的來說，光伏項目還是見效快，備受我們青睞……”仁風(fēng)鎮(zhèn)張辛村主要負(fù)責(zé)人對筆者說。

張辛村光伏發(fā)電項目只是仁風(fēng)鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

利用閑散地和飛地思維，合理選址建設(shè)，效益凸顯

自2016年以來，仁風(fēng)鎮(zhèn)按照上級精準(zhǔn)扶貧的要求，利用太陽能光伏項目投產(chǎn)見效快、扶貧精準(zhǔn)度高、收益長期穩(wěn)定的特點，統(tǒng)籌市級以及縣級扶貧資金560萬元，先后建成光伏發(fā)電項目2批14個，累計實現(xiàn)收益10.5萬元。第三批已經(jīng)完成清障開始施工，真正實現(xiàn)了20個貧困村光伏項目全覆蓋。按照收益不低于30%的比例分紅，預(yù)計幫扶貧困戶286戶714人。

據(jù)仁風(fēng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了使太陽能光伏項目落到實處，發(fā)揮效益，惠及貧困戶。仁風(fēng)鎮(zhèn)多次召開鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、各貧困村包村“第一書記”、各管區(qū)及村“兩委”相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的光伏項目建設(shè)專題動員會議。在光伏場地選擇上，優(yōu)先選用村莊圍合線以內(nèi)的老院子、老學(xué)校、村委會院落等空閑集體建設(shè)用地，并且單個地塊面積要在一畝地以上，或相鄰的兩個地塊合計面積達(dá)到一畝地以上(兩個相鄰地塊距離不超過50米)。所選場地內(nèi)不能出現(xiàn)建筑物、樹木、桿塔以及其他各類物品的遮擋陽光現(xiàn)象，無塌陷和積水風(fēng)險。一般不選用基本農(nóng)田、一般耕地、園地、林地、個人承包土地作為光伏電站建設(shè)場地。

另外，工作過程既要制度化、規(guī)范化，也要靈活接地氣，對于選址困難的村集體可以將“飛地經(jīng)濟(jì)”的工作思維運(yùn)用到光伏項目建設(shè)上來，解決本村因為土地緊張而導(dǎo)致項目落地難的問題，保證項目及時落地、及時施工，實現(xiàn)兩村或多村的合作共贏。比如，仁風(fēng)鎮(zhèn)前喬村第三批光伏發(fā)電項目在本村一直找不到合適的光伏用地，通過專題研究、集體協(xié)商，按照相關(guān)程序?qū)⒐夥椖?ldquo;飛地”到仁風(fēng)鎮(zhèn)西孫村文化廣場北鄰。

強(qiáng)化項目日常管理維護(hù)，探索新模式，確保收益最大化

項目建成后，仁風(fēng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視扶貧項目的維護(hù)管理工作，多次召開第一書記以及村主要負(fù)責(zé)人扶貧例會對光伏項目運(yùn)行工作進(jìn)行調(diào)度，將光伏發(fā)電項目納入村級資產(chǎn)管理的范疇，并設(shè)置專門的光伏管護(hù)人員定期對光伏面板進(jìn)行除塵、除垢，對項目場地及時進(jìn)行除草、排水，對周邊遮擋物進(jìn)行清理，確保光伏面板不被被遮擋、項目不被損壞，確保光伏發(fā)電收益最大化。

“光伏發(fā)電項目是扶貧工作的新途徑，也是響應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換號召的重要舉措。具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動以及社會效益，在增加村集體收入的同時也能促進(jìn)會群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，下一步，我們積極探索光伏項目屬地管理的新模式，做到光伏項目日常運(yùn)營管理與全面從嚴(yán)治黨聯(lián)系起來。此外，在條件允許的情況下，在省定貧困村開展光伏項目建設(shè)的同時，繼續(xù)采用飛地思維，探索‘光伏項目+插花式扶貧’模式，帶動全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作……”仁風(fēng)鎮(zhèn)扶貧工作負(fù)責(zé)人表示。