光伏發(fā)電是指利用太陽(yáng)能輻射直接轉(zhuǎn)變成電能的發(fā)電方式，是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔能源之一。近年來(lái)，我州光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2017年，全州建成并網(wǎng)光伏電站總裝機(jī)達(dá)3.97萬(wàn)千瓦。在經(jīng)歷光伏發(fā)電迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，廣大人民群眾也要提高警惕，謹(jǐn)防“光伏發(fā)電”項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)。

一、光伏發(fā)電迎新政，投資之前要了解

5月31日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知明確要求：合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。

（一）補(bǔ)貼強(qiáng)度要降低

通知稱(chēng)，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。符合國(guó)家政策的村級(jí)光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標(biāo)桿電價(jià)保持不變。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：國(guó)家補(bǔ)貼申報(bào)和資金結(jié)算耗時(shí)長(zhǎng)，新政策進(jìn)一步降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。

（二）建設(shè)規(guī)模要優(yōu)化

通知明確，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。今年安排1000萬(wàn)千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：分布式光伏發(fā)電，之前并沒(méi)有規(guī)模限制，今年縮減至1000萬(wàn)千瓦，可能導(dǎo)致在建項(xiàng)目產(chǎn)能荒廢，或者等待下一年配額的情況。而無(wú)指標(biāo)自行建設(shè)的項(xiàng)目，建成后將出現(xiàn)無(wú)法獲得國(guó)家補(bǔ)助的資金后果。

二、謹(jǐn)防分布式光伏領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)

（一）謹(jǐn)防分布式光伏領(lǐng)域理財(cái)產(chǎn)品投資風(fēng)險(xiǎn)

近幾年，分布式光伏發(fā)電（企業(yè)或居民在屋頂?shù)葓?chǎng)所安裝的光伏電站）成了行業(yè)新方向，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策下，很多地區(qū)都致力于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。但是，也有少數(shù)企業(yè)，把分布式光伏發(fā)電打包成理財(cái)產(chǎn)品，以兜售理財(cái)產(chǎn)品的方式，來(lái)進(jìn)行分布式光伏電站安裝。

例如，普通投資者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)某公司“光伏電池板”產(chǎn)品，最低投資額為1000元，隨后，這些錢(qián)交由某公司進(jìn)行操作，并將買(mǎi)好的電池板再租給另一家太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，用于后者建設(shè)電站。電站利用光伏發(fā)電向電網(wǎng)企業(yè)輸電，來(lái)創(chuàng)造營(yíng)收和利潤(rùn)，按比例返還給普通投資者。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：企業(yè)銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品需經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，否則可能涉嫌違法經(jīng)營(yíng)；該模式依賴(lài)于財(cái)政光伏補(bǔ)貼，一旦補(bǔ)貼延遲，就會(huì)出現(xiàn)兌付危機(jī)。

（二）謹(jǐn)防分布式光伏電站“高收益”投資風(fēng)險(xiǎn)

在分布式光伏領(lǐng)域，還存在少數(shù)企業(yè)向普通投資者承諾“高收益、高回報(bào)投資”的情況。

例如：普通投資者出資若干萬(wàn)元，交由某公司為其建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的電站，公司承諾在電站建成后（或繳納金額全額到賬后），定期向普通投資者發(fā)放固定高額回報(bào)；再如，有的企業(yè)推出光伏發(fā)電項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)品，向普通投資者銷(xiāo)售并托管經(jīng)營(yíng)若干年，承諾在托管年限內(nèi)定期按投資者投資額的一定比例發(fā)放收益，并采用分層級(jí)招募代理和業(yè)務(wù)員、按比例計(jì)發(fā)銷(xiāo)售提成的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣，可能涉嫌傳銷(xiāo)或非法集資。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：電站電費(fèi)收益無(wú)法支撐投資人高額收益回報(bào)，一旦出現(xiàn)兌付危機(jī)，所投資金可能無(wú)法收回；如果組織傳銷(xiāo)或非法集資，將被依法追究法律責(zé)任，群眾參與這類(lèi)投資不受法律保護(hù)。

三、注意防范風(fēng)險(xiǎn)，切忌盲目投資

我省地處全國(guó)太陽(yáng)能分布三類(lèi)區(qū)域，太陽(yáng)能光照資源不優(yōu)。通過(guò)對(duì)我州境內(nèi)建成投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況分析測(cè)算，全資本投入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資收益率不高、回報(bào)周期較長(zhǎng)，融資型集中式光伏電站投資風(fēng)險(xiǎn)較大。廣大投資者投資前要充分考慮本地的光照資源條件、土地、電網(wǎng)接入等情況，不能盲目投資。

更重要的是，廣大投資者要樹(shù)立“買(mǎi)者自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，理性分析決策，避免不必要的投資損失。