近期，為了進(jìn)一步打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，一些省市相繼出臺相關(guān)政策，一起來看看吧！

蘇州

蘇州市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見

蘇府〔2020〕15號

各市、人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各有關(guān)部門和單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，特制定以下政策意見(簡稱支持中小企業(yè)共渡難關(guān)蘇“惠”十條)。

一、支持對象

受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)(符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》)。

二、支持措施

(一)加大金融支持。

1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

2.確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過壓降成本費(fèi)率，加大對小微企業(yè)的支持力度，特別是“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

3.發(fā)揮各政策性銀行“國家隊(duì)”作用。支持國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在蘇分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實(shí)國家開發(fā)銀行蘇州分行首批20億元緊急融資額度，推動蘇州銀行、蘇州農(nóng)商行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場報(bào)價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。(責(zé)任單位：市工信局、市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

4.鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。持續(xù)開展“百行千人進(jìn)萬企”活動，組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對小微、無貸企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。各金融機(jī)構(gòu)按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監(jiān)分局)

(二)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

6.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。(責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市社保中心)

(三)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7.減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，1個月房租免收、2個月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位：市國資委，各市、區(qū)政府，管委會)

8.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

9.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報(bào)。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

10.扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局)

本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的三個月。中央、省出臺相關(guān)支持政策，蘇州遵照執(zhí)行。由市工信局會相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。

蘇州市人民政府
2020年2月2日

上海

上海出臺減負(fù)政策

為積極防控新型冠狀病毒感染的肺炎，各級政府都出臺了相應(yīng)措施，如推遲企業(yè)復(fù)工時間、限制大規(guī)模人員流動等，各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營因此受到一定影響。

保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，就是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、保民生。為此，上海市人社局會同市醫(yī)保局、市財(cái)政局等相關(guān)部門研究出臺了本市人社領(lǐng)域企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策，包括實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長社會保險(xiǎn)繳費(fèi)期和實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策等，努力保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

從今年起，將本市職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1月至次年6月30日，推遲3個月。“按往年的慣例，當(dāng)年的社保繳費(fèi)基數(shù)均高于上一年度，從7月份調(diào)整社保繳納基數(shù)比4月份調(diào)整，整整推遲了三個月，也就是在這三個月中，單位和個人都是按原基數(shù)繳納，從而減輕了各方的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)市人社局測算，通過該政策，預(yù)計(jì)當(dāng)年度可減輕本市企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金約2.7億元，工傷保險(xiǎn)基金約0.9億元。“許多低收入者、靈活就業(yè)人員每年按照最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保費(fèi)，推遲上調(diào)有利于增加這部分人員的可支配收入，這項(xiàng)政策對他們意義重大。”

為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年就將有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。結(jié)合推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)所減少的101億元，預(yù)計(jì)本市僅在降費(fèi)方面就將為企業(yè)減負(fù)127億元。

“返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的舉措，不僅在于降低實(shí)際費(fèi)率，更重要的意義在于調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵企業(yè)在“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮更大的作用。”相關(guān)專家分析指出，實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”措施，不僅緩解了企業(yè)當(dāng)下面臨的“燃眉之急”，減少后顧之憂，讓企業(yè)吃下“定心丸”，提振信心安心生產(chǎn)，也能在一定程度上緩解因疫情導(dǎo)致的就業(yè)市場壓力。

此外，社會保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民因受疫情影響未能按時辦理參保登記、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，也可在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后逾期繳費(fèi)將不收取滯納金、不影響參保職工個人權(quán)益記錄。

市人社局介紹，本市各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也將及時做好養(yǎng)老、工傷、遺屬等待遇的核定，確保各類社會保險(xiǎn)待遇按時足額發(fā)放。同時大力推進(jìn)社保辦事“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量，并實(shí)施社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項(xiàng)告知承諾制，對于參保單位、個人提交的經(jīng)辦材料存在缺失的，允許其通過“先辦后補(bǔ)”、書面承諾等方式先行辦理。因受疫情影響造成用人單位或從業(yè)人員不能在規(guī)定期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的，疫情影響時間可在申請時限中扣除。

北京

北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施

京政辦發(fā)〔2020〕5號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實(shí)加強(qiáng)防控能力建設(shè)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進(jìn)城市平穩(wěn)有序運(yùn)行，更好服務(wù)市民生活，制定以下工作措施。

一、進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)

1.對新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目加快審批，各區(qū)圍繞防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。(責(zé)任單位：各區(qū)政府)

2.設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。按照國家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。(責(zé)任單位：北京海關(guān)、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局、市衛(wèi)生健康委)

3.建立采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。(責(zé)任單位：市財(cái)政局)

4.提高資金撥付匯劃效率。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。積極開辟捐款綠色通道，確保疫情防控款項(xiàng)第一時間到達(dá)指定收款人賬戶。減免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理防控疫情相關(guān)款項(xiàng)匯劃費(fèi)用。(責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局)

5.簡化外匯辦理手續(xù)。對于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照“特事特辦”原則，簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。對于境內(nèi)外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。暫停實(shí)施需開立捐贈外匯賬戶的要求。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆向銀行提交單證材料，經(jīng)辦銀行加強(qiáng)對企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后抽查。

(責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京外匯管理部、北京銀保監(jiān)局)

二、加大防控資金支持力度

6.建立疫情防控專項(xiàng)資金池，主要用于全市醫(yī)藥物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等。市區(qū)兩級財(cái)政加大疫情防控庫款保障力度，優(yōu)先調(diào)度，協(xié)同財(cái)政代理銀行主動做好與衛(wèi)生健康、疾控等部門的對接，確保預(yù)算安排的疫情防控資金及時足額到位；對于庫款保障水平偏低的區(qū)級財(cái)政，市財(cái)政將及時增加資金調(diào)度予以保障。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)政府)

7.加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。落實(shí)國家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個人自付部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。對直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病源檢測等工作相關(guān)人員給予每人每天300元補(bǔ)助，對參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予每人每天200元補(bǔ)助。醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目臨時納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會保障局、各區(qū)政府)

8.加大對涉及疫情防控和民生領(lǐng)域的信貸支持力度。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)針對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項(xiàng)信貸服務(wù)，對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請“特事特辦”，簡化流程，盡快發(fā)放。通過人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)直接參與防控的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。鼓勵轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。(責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

三、精心做好企業(yè)服務(wù)

9.支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼或者貸款貼息。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

10.幫助各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。實(shí)施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。(責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門、市商務(wù)局、市藥品監(jiān)管局、市交通委、北京鐵路局、北京海關(guān)、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

11.妥善解決困難企業(yè)融資問題。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。啟動線上續(xù)貸機(jī)制。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好中國證監(jiān)會及交易所相關(guān)政策，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機(jī)，渡過難關(guān)。(責(zé)任單位：人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局)

12.延遲繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。將1月、2月應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至7月底。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇，不影響個人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教委、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市體育局、市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局)

13.鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國資委、各區(qū)政府)

四、發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用

14.加強(qiáng)防疫藥品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。出臺加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關(guān)促進(jìn)醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展針對新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、診斷與治療創(chuàng)新品種臨床研究，推動創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥盡快進(jìn)入臨床應(yīng)用，支持醫(yī)藥類企業(yè)加快抗病毒藥物、檢測試劑研發(fā)和排產(chǎn)。及時、足額、優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。(責(zé)任單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局)

15.加強(qiáng)與疫情防控所需藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對接，鼓勵在中關(guān)村相關(guān)分園落地。充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)平臺作用，加速相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。支持企業(yè)進(jìn)入防控產(chǎn)品應(yīng)急審評審批綠色通道。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會)

16.促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。深入實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動計(jì)劃，鼓勵政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺”，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市衛(wèi)生健康委)

五、加強(qiáng)城市運(yùn)行服務(wù)保障

17.做好返京人員服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)“四方責(zé)任”進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕4號)，到京前14日內(nèi)，離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的人員，在到京之日應(yīng)當(dāng)主動向居住地或者住宿地的社區(qū)(村)報(bào)告健康狀況，并于到京之日起接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，每日早晚監(jiān)測體溫，不得外出，負(fù)責(zé)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)為其提供基本生活保障。對國內(nèi)其他地區(qū)人員到京14日內(nèi)，應(yīng)早晚進(jìn)行體溫和健康監(jiān)測，體溫正常的可以上班，鼓勵企業(yè)實(shí)行彈性工作時間、錯峰上下班，有條件的可以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)分類管理要求，指導(dǎo)社區(qū)采取科學(xué)防控辦法，避免一刀切。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府)

18.加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)保障。按照“市管批發(fā)、區(qū)管零售”原則，加大對生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場、大型連鎖超市等重點(diǎn)流通企業(yè)，強(qiáng)化政府儲備和貨源組織；嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任，做好屬地生活必需品零售供應(yīng)。啟動實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”監(jiān)測補(bǔ)貨保障機(jī)制，提升缺貨商品補(bǔ)貨效率。將重要防疫和生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)綠色通道政策，確保“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，每日通報(bào)各區(qū)食品價(jià)格變動情況。嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)等擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府)

19.加大政務(wù)服務(wù)利企便民力度。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)局、市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市有關(guān)部門)

2020年2月3日
北京市人民政府辦公廳

山東

山東20條措施應(yīng)對疫情期間中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

2月4日，記者從山東省政府網(wǎng)站獲悉，為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)實(shí)施。

一、強(qiáng)化金融支持

1.加大信貸支持力度。對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要靈活運(yùn)用無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施，支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信，銀行機(jī)構(gòu)要對其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

2.降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率，通過實(shí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開辟服務(wù)綠色通道，加大線上業(yè)務(wù)辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

3.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)客戶疫情防控流動資金貸款(不超過1000萬元)擔(dān)保業(yè)務(wù)，全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。降低對疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費(fèi)率，省投融資擔(dān)保集團(tuán)對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減按50%收取再擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。(山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)，各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí))

4.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道(申請電話：400-651-0531，網(wǎng)上申請入口：。cn)，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，通過省轉(zhuǎn)貸平臺和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利，中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.1%降低至0.08%以下。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

5.實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對國家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息，貼息期限不超過1年。(省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)

6.實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款(單戶企業(yè)貸款余額不超過1000萬元)，確認(rèn)為不良部分的，省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。對無還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，省財(cái)政給予獎勵。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局配合)

二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

7.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務(wù)局牽頭)

8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。(省稅務(wù)局牽頭)

9.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

三、降低運(yùn)營成本

10.減免中小企業(yè)房租。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個月的房租;對存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，參照國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房減免，具體由雙方協(xié)商解決。(省國資委牽頭)

11.延長合同履行期限。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。國有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。(省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合)

12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼辦法。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合)

13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(含)3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省科技廳配合)

14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。(省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

15.降低企業(yè)物流成本。對疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。對因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長30天的免費(fèi)堆存。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

四、加大穩(wěn)崗力度

16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

17.階段性延長社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè)，其正在享受的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，本意見到期后，可階段性延長至2020年6月30日。(省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳配合)

18.穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。(省人力資源社會保障廳牽頭)

19.重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)審核確認(rèn)后，市、縣級財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)

20.優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下，優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。(省人力資源社會保障廳牽頭)

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個月。

江西

關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施
來源：江西省人民政府
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控工作的同時，著力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，現(xiàn)提出以下政策措施：

一、加強(qiáng)對疫情防控物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的扶持

1.支持全國性商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等在贛分支機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。實(shí)行疫情防控重點(diǎn)企業(yè)融資白名單制，支持江西銀行、九江銀行和進(jìn)賢農(nóng)商行利用專項(xiàng)再貸款為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，最高不得超過最近公布的一年期LPR減100個基點(diǎn)。（省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行牽頭，江西銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等配合）

2.對2020年新增的全省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)再貸款，在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸、中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息的基礎(chǔ)上，省財(cái)政統(tǒng)籌資金再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過1年。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作中主動讓利的重點(diǎn)企業(yè)和商戶，各地可從價(jià)格調(diào)節(jié)基金或其他可用財(cái)力中給予一定補(bǔ)助，在項(xiàng)目安排等扶持政策上給予傾斜。（省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、人行南昌中心支行，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

3.積極幫助疫情防控重點(diǎn)物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安排專人進(jìn)行“一對一”蹲點(diǎn)幫扶，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、人工、資金、運(yùn)輸及用能等實(shí)際困難。對擴(kuò)大疫情防控重點(diǎn)物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后，可先擴(kuò)產(chǎn)再補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線發(fā)生的實(shí)際投入，納入省級企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目支持。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳等配合）

4.全省藥品補(bǔ)充申請、再注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和二類醫(yī)療器械首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等配合）

5.嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，穩(wěn)妥處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通暢。簡化綠色通道查驗(yàn)手續(xù)和程序。對于疫情防控應(yīng)急物資、由省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部或有關(guān)成員單位統(tǒng)一調(diào)撥轉(zhuǎn)運(yùn)的重要生活物資等保障車輛，疫情期間免除高速公路通行費(fèi)用。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

二、扶持實(shí)體企業(yè)渡難關(guān)

6.對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的企業(yè)，1個月房租免收、2個月租金減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（省財(cái)政廳、省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

7.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)和未能及時充分復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，及時輔導(dǎo)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。對因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，納稅確有困難的，依法予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（省稅務(wù)局牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

8.對按月申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人，將2020年2月份的法定申報(bào)納稅期限延長至2月24日；在申報(bào)納稅期限延長后，辦理仍有困難的，可依法申請進(jìn)一步延期，延期期間不征收滯納金。納稅人受疫情影響確有特殊困難不能按期繳納稅款的，還可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（省稅務(wù)局牽頭）

9.加大對企業(yè)的金融支持，確保2020年企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款額度。引導(dǎo)中小微企業(yè)通過江西省小微客戶融資服務(wù)平臺、一站式金融綜合服務(wù)平臺申請貸款。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、“三農(nóng)”領(lǐng)域等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時受困的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對到期還款困難的企業(yè)，應(yīng)予以展期或續(xù)貸。（省金融監(jiān)管局牽頭，人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局等配合）

10.各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，針對受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和疫情防控行業(yè)定制擔(dān)保產(chǎn)品，對因疫情暫遇困難企業(yè)特別是小微企業(yè)，取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，降低擔(dān)保費(fèi)。對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省融資擔(dān)保股份有限公司及各設(shè)區(qū)市再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減半收取再擔(dān)保費(fèi)。（省金融監(jiān)管局牽頭，人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

11.充分發(fā)揮國有大中型企業(yè)的中堅(jiān)作用，依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行平穩(wěn)。（省國資委牽頭，省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

三、以擴(kuò)投資為重點(diǎn)穩(wěn)需求

12.積極推廣不見面招商，充分利用贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號等平臺，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項(xiàng)目推介。對成熟且有簽約意向的項(xiàng)目，要加強(qiáng)網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約。對已簽約項(xiàng)目，要全力做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。（省商務(wù)廳牽頭，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

13.充分發(fā)揮全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項(xiàng)目單位應(yīng)對提供的電子材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）。

14.將省重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實(shí)等問題。對項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

15.對確因受疫情影響不能及時復(fù)產(chǎn)履約的外貿(mào)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)向國家有關(guān)部門申請“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)證明”，及時幫助企業(yè)最大限度減小損失。設(shè)立進(jìn)出口商品綠色通道，確保進(jìn)出口商品快速通關(guān)。鼓勵中國信保江西分公司為因疫情遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、保單融資等服務(wù)。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)牽頭）

16.支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，積極培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)熱點(diǎn)，繁榮“宅經(jīng)濟(jì)”。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快城鄉(xiāng)商品要素流動。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等配合）

四、加大企業(yè)穩(wěn)崗和就業(yè)促進(jìn)力度

17.鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬（生活費(fèi)）、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。2020年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年度6個月的統(tǒng)籌地月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳牽頭）

18.對受疫情影響的企業(yè)、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后補(bǔ)辦。逾期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)期間，免收滯納金，不影響個人權(quán)益。相關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。（省人力資源社會保障廳牽頭，省醫(yī)保局、省財(cái)政廳等配合）

19.對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，省財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。（省人力資源社會保障廳牽頭，省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省發(fā)展改革委等配合）

20.密切關(guān)注全省農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況和省內(nèi)外用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開復(fù)工信息，開展網(wǎng)上招聘。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對機(jī)制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接。（省人力資源社會保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會配合）

廣東



依法給予企業(yè)稅務(wù)支持 充分釋放戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)斗力
廣東省稅務(wù)局發(fā)布十項(xiàng)措施強(qiáng)化稅務(wù)政策落實(shí)
來源：國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署和稅務(wù)總局、省委省政府工作要求，2月1日，國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)稅務(wù)支持政策措施、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十項(xiàng)措施（以下簡稱 “稅務(wù)十條”）。

據(jù)省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)需要多部門的聯(lián)防聯(lián)控，廣東省稅務(wù)局立足部門職責(zé)，全面梳理各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，主動研究實(shí)施有利于疫情防控的稅費(fèi)優(yōu)惠政策或指引，推出全力支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫情防治工作、支持一線抗疫醫(yī)護(hù)人員等“稅務(wù)十條”舉措。稅務(wù)部門將通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及存在的困難，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決稅收方面的問題。結(jié)合收集到的企業(yè)問題和建議，稅務(wù)部門依法給予企業(yè)大力支持，切實(shí)做到“能免就免、能減就減、能扣除就扣除”。

“稅務(wù)十條”具體內(nèi)容如下：

一、著力擔(dān)當(dāng)作為主動落實(shí)政策。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署上來，牢記人民利益高于一切，從有利于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)出發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)好稅務(wù)總局和省委、省政府明確的稅務(wù)支持政策措施。

二、著力支持疫情防控物資保障。對醫(yī)用防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、相關(guān)藥品等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，各市級稅務(wù)機(jī)關(guān)對接當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，逐一登記造冊，逐一了解訴求，逐一宣導(dǎo)政策，并研究實(shí)施對其充分釋放產(chǎn)能的“特事特辦”支持措施，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款，全力支持這類企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)。

三、著力支持醫(yī)療救治。最大力度支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫情防治工作，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)的增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等減免政策，全面檢視，確保依法依規(guī)落實(shí)到位。

四、著力支持一線抗疫醫(yī)護(hù)人員。對于參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，疫情防控期間對其暫緩開展2019年度個人所得稅匯算清繳，后續(xù)工作采取專業(yè)輔導(dǎo)、精簡資料、便捷辦理，最大力度支持醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者把時間和精力投入到疫情防治工作中。

五、著力支持科研攻關(guān)。大力服務(wù)相關(guān)企業(yè)加快科研攻關(guān)，輔導(dǎo)其落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅等政策，及時、足額、優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。

六、著力支持物資供應(yīng)。全力支持保障好群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)好蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，國家儲備商品有關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅優(yōu)惠政策，以及大宗商品倉儲設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

七、著力支持公益捐贈。鼓勵社會各界傾力相助、積極支持疫情防控工作，輔導(dǎo)落實(shí)好公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除政策，以及增值稅、土地增值稅、印花稅等優(yōu)惠政策。

八、著力支持小微企業(yè)。對受疫情影響較大的餐飲、酒店行業(yè)企業(yè)和其他未能及時充分復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，結(jié)合實(shí)際情況，及時輔導(dǎo)落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅等政策。

九、著力支持受影響行業(yè)。對納稅人因疫情影響納稅確有困難的，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對因疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。疫情防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款；對因疫情影響不能按期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，不予加收滯納金。

十、著力實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。全省各級稅務(wù)機(jī)關(guān)成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)涉稅訴求。對企業(yè)反映的實(shí)際涉稅費(fèi)問題，堅(jiān)持以人民為中心，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法給予最大限度稅務(wù)支持。要注重做好工作統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)；注重結(jié)合疫情防控期間工作實(shí)際，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)和政策宣傳輔導(dǎo)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，多通過電子稅務(wù)局、電話熱線、微信、視頻等渠道方式開展，重在精準(zhǔn)到位、務(wù)實(shí)有效為納稅人紓困解難。