用“寒冬”來(lái)形容2012年的光伏產(chǎn)業(yè)毫不為過(guò)：歐債危機(jī)持續(xù)泛濫，全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，歐美貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，以德國(guó)為首的歐洲各國(guó)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼持續(xù)下降，對(duì)華太陽(yáng)能產(chǎn)品開展“雙反”調(diào)查和征收“雙反”稅。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境急劇惡化，產(chǎn)能過(guò)剩，訂單銳減，利潤(rùn)驟降。“當(dāng)時(shí)隆基硅的盈利能力大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難。是西安海關(guān)的及時(shí)介入，有效保證了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓公司擺脫了困境。”西安隆基硅材料股份有限公司董事長(zhǎng)李振國(guó)告訴記者，合理的政策運(yùn)用，有效地提高了企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，緩解了部分資金壓力。正是由于西安海關(guān)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)地了解企業(yè)的具體業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和管控模式，認(rèn)真對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和宣講，使企業(yè)對(duì)海關(guān)政策法規(guī)有了較全面的理解，開展業(yè)務(wù)也更加順暢。

西安隆基硅材料股份有限公司成立于2000年，十多年來(lái)始終專注于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中單晶硅棒、硅片的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，目前已成為全球最大的單晶硅生產(chǎn)制造商。

自2012年以來(lái)，隆基硅公司結(jié)合全球市場(chǎng)需求格局變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，出口比重增大，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量隨之攀升。西安海關(guān)通過(guò)進(jìn)出口數(shù)據(jù)監(jiān)控及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，主動(dòng)幫助企業(yè)合理利用海關(guān)政策。

當(dāng)?shù)弥驹牧现饕揽窟M(jìn)口、在海外業(yè)務(wù)不斷增長(zhǎng)但仍然采用一般貿(mào)易進(jìn)出口的情況后，西安海關(guān)立即建議企業(yè)以進(jìn)料加工貿(mào)易方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算與數(shù)據(jù)模擬證明，公司開展的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本明顯降低。
同時(shí)西安海關(guān)積極幫助企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理提出若干強(qiáng)化建議。如此一來(lái)，在外部，企業(yè)從海關(guān)處獲得了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的高效服務(wù)保障；在內(nèi)部，有了符合海關(guān)監(jiān)管要求、保障合法運(yùn)營(yíng)的管理體系和方法，頻繁的溝通互動(dòng)使得海關(guān)與企業(yè)建立起相互的理解和信任，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

李振國(guó)深有感觸地說(shuō)：“從理論上說(shuō)，多晶硅進(jìn)口量的增多，給部分光伏企業(yè)帶來(lái)的是成本上漲的壓力。”據(jù)李振國(guó)介紹，由于產(chǎn)業(yè)整體利潤(rùn)下降，2011年以來(lái)多晶硅原料一直處于降價(jià)區(qū)間。而多晶硅料在我國(guó)海關(guān)進(jìn)口監(jiān)管中又屬重點(diǎn)價(jià)格監(jiān)控商品，由于生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品質(zhì)等多種原因造成進(jìn)口價(jià)格差異懸殊。2012年初在聽取企業(yè)反映的情況后，西安海關(guān)迅速組成專家組開展實(shí)地調(diào)研，在尊重企業(yè)貿(mào)易實(shí)際的基礎(chǔ)上，向海關(guān)總署進(jìn)行匯報(bào)并得到了海關(guān)總署的積極支持。“僅此一項(xiàng)，就讓企業(yè)少繳稅1765萬(wàn)元。”李振國(guó)說(shuō)。“下一步海關(guān)還將繼續(xù)密切關(guān)注關(guān)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)不同企業(yè)制定不同的幫扶措施，幫助企業(yè)‘走出寒冬’。”西安海關(guān)關(guān)長(zhǎng)徐蔚葳表示，為應(yīng)對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貫徹落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施，西安海關(guān)在全國(guó)海關(guān)率先出臺(tái)了具體實(shí)施意見，目前這些措施已經(jīng)全部落實(shí)。其中主動(dòng)取消進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、放寬五項(xiàng)優(yōu)惠政策適用范圍、加快四項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理速度、簡(jiǎn)化三項(xiàng)作業(yè)流程等四方面17項(xiàng)具體措施，受到了進(jìn)出口企業(yè)的好評(píng)。