對于整個光伏行業(yè)的供應鏈而言，地方政府的影響力絕對不容小視。

更多的跡象顯示，地方政府正在頻頻發(fā)力光伏終端應用領域。

安徽省合肥市近日就表示，將以光伏推廣應用為抓手，不斷完善標準、政策、規(guī)劃、宣傳四大支撐體系，努力建成“中國光伏應用第一城”。

無獨有偶，來自江蘇省發(fā)改委的信息也顯示，該省今年將力爭光伏并網(wǎng)容量超過200MW，用戶側并網(wǎng)自發(fā)自用容量超過600MW。并且正著手建設分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)，無錫、南京等8 個城市的實施方案已上報國家能源局，申報項目規(guī)模超過1500MW。

出臺類似措施的其他地區(qū)還包括光伏大省——江西，該省財政日前投入8000萬元資金，專項用于獎勵2012年光伏產(chǎn)品推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用示范項目。

值得關注的是，為了起到激勵作用，不少地區(qū)均對光伏電站項目給出了額外的電價補貼，比如，合肥此次就規(guī)定，將按照目前發(fā)電企業(yè)1.15元每度成本的盈虧平衡點進行測算，每年按其年上網(wǎng)發(fā)電量給予0.25元每千瓦時補貼，每年按該項目實際上網(wǎng)發(fā)電量給予管理公司0.02元每千瓦時補貼。

不過，這些地方新政所釋放出來的應用需求，可能并不能否惠及所有的組件企業(yè)，大多數(shù)均對享受激勵措施的項目設置了一定的前置條件。相對容易的要求在本地注冊、納稅，更進一步的則要求優(yōu)先采購本地企業(yè)生產(chǎn)的組件。

在業(yè)內人士看來，地方政府的加入，將使得原本就已經(jīng)趨于封閉化運營的行業(yè)供應鏈進一步走向極端。“如果考慮地方政府這一新興勢力的加入，絕對是推動供應鏈進一步封閉化的重要力量，這使得原本還保持開放姿態(tài)的一些央企以及純粹的社會投資者出于利益的需要，也不得不加入到封閉的陣營。”

陸續(xù)發(fā)力

細心者可能發(fā)現(xiàn)，在全國“兩會”后，新華社推出的新任國務院總理李克強的特稿中有這樣一段話，李克強認為，工業(yè)化與信息化的深度融合是產(chǎn)業(yè)升級的方向和動力。他注意到，發(fā)達國家依靠信息技術和電力技術的結合，可再生能源發(fā)電上網(wǎng)比例可以達到50%，而中國存在風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題。李克強要求，智能電網(wǎng)不能只對大用戶開放，而要利用信息技術，鼓勵發(fā)展小規(guī)模、分布式發(fā)電。在他的推動下，國家電網(wǎng)已向單位、家庭的屋頂光伏發(fā)電開放，令人對未來能源前景滿懷期待。

或許，正是在高層力推的背景下，一些“先知先覺”者也開始聞風而動。