日本新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)（NEDO）于12月10日發(fā)布了《NEDO可再生能源技術(shù)白皮書》修訂版。從其關(guān)于光伏發(fā)電的記述來看，目前日本光伏發(fā)電的成本，住宅系統(tǒng)為1千瓦時33.4～38.3日元，百萬瓦級光伏電站為1千瓦時30.1～45.8日元。數(shù)字依然高于世界平均發(fā)電成本（住宅為1千瓦時18.2～36.5日元，百萬瓦級光伏電站為1千瓦時15.0～29.9日元）。日本的發(fā)電成本之所以居高不下，有諸多原因，例如太陽能電池板等系統(tǒng)價格高于歐美等地區(qū)、日照條件不佳等。
但展望未來，《白皮書》也指出，低于電力公司電價的“電網(wǎng)平價”即將實現(xiàn)。預(yù)測住宅系統(tǒng)的發(fā)電成本將于2017年達到家庭電價（1千瓦時23日元）水平。不過，其前提是，在這一階段要依靠電網(wǎng)穩(wěn)定光伏發(fā)電的輸出變動?！栋灼诽岢?，要通過降低使用蓄電池等的穩(wěn)壓系統(tǒng)的成本，力爭在2030年之間，使光伏發(fā)電單獨實現(xiàn)電網(wǎng)平價。

對于百萬瓦級光伏電站等非住宅系統(tǒng)，《白皮書》的預(yù)期是，在現(xiàn)行壓縮成本舉措的基礎(chǔ)上，應(yīng)用NEDO實施的新一代項目的成果，到2020年前后，使發(fā)電成本達到與商用電價（1千瓦時14日元）相同的水平。之后，若想令發(fā)電成本進一步降低到基礎(chǔ)電力的水平，還需要進行革新性技術(shù)開發(fā)，例如“單元模塊的低成本化和高效率化”、“外設(shè)和構(gòu)件的低成本化和長壽命化”、“提高系統(tǒng)效率”及“運營維護技術(shù)的高效率和低成本化”等。