德國EEG能源政策的改變以及英國推出新的可再生能源拍賣日前贏得歐盟的國家援助批準(zhǔn)。

德國政府關(guān)于對重能源用戶豁免EEG附加費(fèi)，以及排除海外電力生產(chǎn)商獲得支持的可能性，一直與歐盟對峙。可再生能源倡導(dǎo)者指出，光伏自發(fā)自用消費(fèi)者可能最終付款，而大型企業(yè)享有豁免。

負(fù)責(zé)競爭政策的委員會副總裁Joaquín Almunia表示：“EEG 2014為可再生能源更加市場一體化鋪平道路。在中期，其應(yīng)該致使消費(fèi)者降低成本。此外，對坐落于其他成員國的運(yùn)營商逐步開放招標(biāo)，對于國內(nèi)能源市場而言是一個(gè)非常積極的發(fā)展。”

英國對大型太陽能的政策轉(zhuǎn)變似乎將加速，也獲得批準(zhǔn)。從2015年四月一日起，對于超過5MW的光伏電站，差價(jià)合約(CfD)計(jì)劃可能取代目前的可再生能源責(zé)任計(jì)劃。

差價(jià)合約將需要太陽能開發(fā)商對裝機(jī)容量投標(biāo)戰(zhàn)勝陸上風(fēng)能電站。如果電力成本提高，協(xié)議的執(zhí)行價(jià)格將作為支付價(jià)格的上限。如果執(zhí)行價(jià)格高于電力成本，開發(fā)商將為該差距獲得補(bǔ)貼款項(xiàng)。結(jié)果是為期十五年的可預(yù)測收入。

該形式符合歐盟對于從上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼向競爭性支持機(jī)制轉(zhuǎn)變到喜好。

Almunia表示：“英國差價(jià)合約鼓勵產(chǎn)生電力的所有可再生能源技術(shù)彼此競爭以獲得2016年以后的支持。這是一個(gè)憑借市場支持機(jī)制，以對消費(fèi)者最低的成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化的方式的典范。”

盡管歐盟熱衷于該政策，但是行業(yè)組織保持關(guān)注，尤其是對于太陽能的政策預(yù)算撥款及將強(qiáng)加于較小型企業(yè)的額外行政負(fù)擔(dān)。

英國太陽能行業(yè)協(xié)會對外事務(wù)負(fù)責(zé)人萊奧妮·格林(Leonie Greene)表示：“新政策機(jī)制的絕對復(fù)雜性使中小型企業(yè)處于劣勢，中小型企業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)對抗跨國公共部門的三維象棋博弈。英國能源和氣候變化部(DECC)需要做更多，并且迅速拉平對于中小型企業(yè)的競爭環(huán)境。”

格林表示：“特別是，DECC不應(yīng)該限制對于太陽能發(fā)電的可再生能源責(zé)任支持——太陽能產(chǎn)業(yè)唯一暴露于未經(jīng)試驗(yàn)和不明確的差價(jià)合約機(jī)制是不公平的，未獲益于現(xiàn)有、可信政策的過渡期。”

她補(bǔ)充道：“太陽能產(chǎn)業(yè)處于向零補(bǔ)貼前進(jìn)的一個(gè)令人印象深刻的軌道上，但是如果達(dá)到這一點(diǎn)，政府需要提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境以及穩(wěn)定的政策。”