清潔能源光伏在國(guó)內(nèi)應(yīng)用普及的道路上繞不過(guò)一塊絆腳石——棄光。2015年末國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)年前三季度，全國(guó)光伏棄光電量約 30 億千瓦時(shí)，棄光率為10%。而在光伏發(fā)電強(qiáng)國(guó)德國(guó)，棄光率僅有1%。

如何破解大面積棄光現(xiàn)象，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電健康發(fā)展？全國(guó)人大代表、江蘇綜藝股份有限公司董事長(zhǎng)昝圣達(dá)在議案中表示，要對(duì)電力系統(tǒng)整體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌新能源與其他電力源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)。他建議盡快建立起有利于光伏發(fā)電消納的市場(chǎng)化機(jī)制，合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在光伏發(fā)電消納中的責(zé)任和義務(wù)，參照歐洲能源交易所采用的“優(yōu)先排序原則”，設(shè)計(jì)合理的電力價(jià)格體系。加快國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)，從根本上轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴(lài)輸煤的能源發(fā)展方式和就地平衡為主的電力發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)能源電力可持續(xù)發(fā)展。

昝圣達(dá)認(rèn)為，解決光伏發(fā)電消納難題，要緊靠能源供給側(cè)改革，路徑有三：一是控制煤電開(kāi)工規(guī)模、優(yōu)化電力調(diào)度，避免火電投資對(duì)光伏發(fā)電的擠出效應(yīng)；二是在短時(shí)期內(nèi)，在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，加快電網(wǎng)建設(shè)，保證新能源外送通道暢通；三是在相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步建立有利于新能源消納的電力市場(chǎng)化機(jī)制，調(diào)動(dòng)電力系統(tǒng)各主體的積極性，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。