《綠色北京行動計劃(2010-2012年)》(討論稿)昨日發(fā)布，到2020年，綠色北京建設的遠景目標為經濟發(fā)展方式實現轉型升級，綠色消費模式和生活方式全面弘揚，宜居的生態(tài)環(huán)境基本形成，將北京初步建設成為生產清潔化、消費友好化、環(huán)境優(yōu)美化、資源高效化的綠色現代化世界城市。整個計劃被稱為“3910”工程，總體框架由三大體系、九大工程和十項保障機制共同構成，綠色北京遠景目標從此確定。

“綠色北京的近期目標就是到2012年通過構建三大體系，實施九大工程，完善十項保障機制，為2020年的遠景目標奠定基礎?！?北京市發(fā)改委副主任張燕友昨日介紹說。

根據計劃，到2012年綠色北京建設將完成16項重點指標及目標?！斑@些指標分為約束性指標和引導性指標，其中單位GDP能耗、水耗和二氧化碳排放都將約束性執(zhí)行國家標準，煤炭占能源消費的比重和可再生能源利用量的能源消費占比等將執(zhí)行北京市的相關標準?！睋堁嘤呀榻B，到2012年，北京市新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)銷售收入總額將從2008年的958億元增長到1450億元，可再生能源利用量占能源消費總量的比重將從2008年的2.5%增長到5%，煤炭占能源消費總量的比重將從2008年的34%降低到25%。

“像煤炭占能源消費總量的占比，北京提出了25%的目標和要求，下一步將通過煤改氣和改造火電廠等形式來改善煤炭的消耗量。”張燕友對記者表示，相關部門正制定北京市限制發(fā)展的產業(yè)與技術目錄，“不符合本市發(fā)展定位的產業(yè)將堅決控制進入，當前正制定化工和建材行業(yè)結構調整實施方案，2012年底前，將繼續(xù)關停不符合《北京市礦產資源總體規(guī)劃》的采石生產企業(yè)，關閉所有年產能20萬噸以下水泥企業(yè)以及50家石灰生產企業(yè)。同時，2010年首鋼石景山地區(qū)冶煉、熱軋項目全部停產，做好搬遷企業(yè)工業(yè)遺產資源改造再利用，發(fā)展高端替代產業(yè)”。

“在此基礎上，還將完成首批重點污染源企業(yè)，以及火電、鋼鐵、電鍍印染、醫(yī)藥化工、食品飲料、電子等工業(yè)行業(yè)210家企業(yè)清潔生產審核；適時推進服務業(yè)清潔生產審核，試點選取住宿、餐飲、醫(yī)院及學校等領域50家單位開展清潔生產審核，研究制定符合服務業(yè)特點的清潔生產審核標準、程序和要求；積極探索農業(yè)、建筑等行業(yè)清潔生產推進方案；加快推動一批清潔生產項目落實，重點支持一批環(huán)境效益明顯的清潔生產項目?！?據張燕友介紹。

在計劃中，綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟是綠色北京的建設核心?！叭叻从车目傮w目標是一致的，但關注的側重點有所差異。綠色北京的內容涵蓋了這三個經濟?！睆堁嘤驯硎?。

在循環(huán)經濟方面，將推動循環(huán)經濟園區(qū)的建設。據北京市市政市容委副主任陳玲介紹，三年內將推進梁家務等4個生活垃圾綜合利用循環(huán)經濟園區(qū)建設，完成北天堂、高安屯、順義(二期擴建)、董村、南宮等一批生活垃圾處理設施建設，到2012年實現全市垃圾處理能力達1.7萬噸/日，垃圾焚燒、生化處理和填埋比例達2：3：5；加快建設5座大型餐廚垃圾集中處理設施，圍繞星級賓館、餐飲街、高校集中區(qū)、度假村等餐廚垃圾集中產生地區(qū)，配套建設一批餐廚垃圾原位處理設施，2012年實現餐廚垃圾集中處理能力達1545噸/日。

此外，作為低碳經濟的重要環(huán)節(jié)，可再生能源的利用也成為綠色北京建設的關鍵。據張燕友介紹，將以建設中關村[6.37 -0.93%]國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，加大新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育力度，把北京建成全國新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新中心和高端制造基地。

“圍繞緩解能源瓶頸制約和向低碳經濟轉型的需要，重點研發(fā)電動汽車、新型電池、新型太陽能光伏光熱材料及元器件、新型熱泵機組、污水及固體廢棄物處理等技術和裝備，提升新能源汽車、太陽能領域研發(fā)和高端制造優(yōu)勢，促進生物質能利用技術、核電高端技術、地熱能、風能關鍵技術研發(fā)及工程服務能力，培育扶持一批產品和技術綜合解決方案提供商，搶占綠色經濟發(fā)展制高點?！睆堁嘤逊Q。

與此同時，還將修訂出臺《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和《北京市水污染防治條例》等地方性法規(guī)；出臺落實《北京市應對氣候變化方案》；目前正研究制定《北京市加快太陽能開發(fā)利用 促進產業(yè)發(fā)展指導意見》；編制發(fā)布《綠色北京中長期建設規(guī)劃》；研究出臺建設綠色市場、引導綠色消費、加強廢棄資源綜合利用的具體政策和措施；堅持產業(yè)園區(qū)化發(fā)展模式，提高土地聚集程度和利用效率，研究完善引導產業(yè)空間集聚發(fā)展的具體措施。

綠色政務：制定節(jié)約用紙規(guī)劃

綠色商務：推動節(jié)能環(huán)保產品入市綠色建筑：將覆蓋民用建筑56%

針對產品上市、市場流通、消費行為全過程，提出了一些新的“綠色”方案。如有關部門正研究出臺《北京市政府綠色采購實施細則》，其中明確將優(yōu)先把自主創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保產品、設備納入政府采購范圍。同樣處于制定中的還有政府機構節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙等方面的規(guī)范指南和市級行政單位能耗定額標準等。

“像正制定的政府機構節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用紙等方面的規(guī)范指南，把節(jié)約融入到了日常工作，提倡使用再生紙、