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哥本哈根會議進入決定性階段

   2009-12-18 ne21.com21世紀新能源12280

  哥本哈根會議即將進入最后決定性階段,從目前進展來看,除對REDD(減少森林砍伐和退化造成的溫室氣體排放)已經(jīng)達成共識外,其他方面仍然分歧重重。發(fā)達國家與發(fā)展中國家構(gòu)成的兩大陣營,在對《京都議定書》的修訂、各國減排目標、發(fā)達國家對發(fā)展中國家的直接資金援助以及碳排放交易即CDM機制的改革四個方面均未達成共識。

  簡單地講,會議的結(jié)果有三種可能。第一種,達成另各方滿意的減排協(xié)議;第二種,達成框架式協(xié)議,確定下一步具體條款的談判方向;第三種,美國等國家退出談判,完全無法達成協(xié)議。

  第一種情況對全球范圍內(nèi)的碳排放的降低和低碳社會的構(gòu)建都將是最有益的,但碳減排的談判涉及到各國的政治及經(jīng)濟利益,各方均做出讓步而達成一致性的具體減排協(xié)議可能性是較小的;

  第三種情況即談判破裂的可能性也較小,畢竟此次會議各國給予了高度重視,紛紛宣布減排承諾,會議盛況也是前所未有,在各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛到場的情況下不會空手而歸;

  第二種情況被多數(shù)機構(gòu)認為是最有可能獲得的結(jié)果,在達成框架式協(xié)議而不是具備法律效力的一致性條約的情況下,其對新能源與節(jié)能行業(yè)的影響可以從短期與長期兩個角度來看:首先,在全球的關(guān)注和高度預(yù)期下,這個不能讓人滿意的結(jié)果短期內(nèi)對新能源與節(jié)能行業(yè)整體必然是一個比較大的打壓。一方面,發(fā)展中國家期待的發(fā)達國家的直接援助投資在下一次談判前基本已經(jīng)落空;另一方面,由于后京都議定書時代的碳減排義務(wù)不明確,而且美國不加入的情況下,CDM的價格短期內(nèi)下行風險較大,將對我國的新能源與節(jié)能減排行業(yè)造成一定的沖擊。

  在此次談判的不同結(jié)果對我國CDM乃至節(jié)能減排企業(yè)獲得資金的影響方面,截至今年11月13日國家發(fā)改委批準的CDM項目共2,279個,估計年減排量總計420,699,742噸。如果按照目前的交易價格約14歐元/噸計算,我國CDM項目預(yù)期將獲得58.9億歐元的收入,而交易價格每變動1歐元,我國企業(yè)能夠獲得的收入將變動4.2億歐元。從目前的CDM項目的分布情況來看,新能源項目已有1,600個,減排量達到總量的47%,因此該行業(yè)對CDM價格將最為敏感。

  其次,從長期來看,低碳發(fā)展時代已經(jīng)到來,新能源與節(jié)能行業(yè)一個中長期的快速發(fā)展形勢已經(jīng)確定。一方面,我國到2020年單位GDP碳排放較2005年下降40%~45%的自主承諾將不會受到哥本哈根談判的任何影響,因此對于我國的節(jié)能減排行業(yè)來說,即使獲得發(fā)達國家通過CDM碳市場形式的資金變少,政府也會通過政策與資金進行自行推動,以達到減排目標;另一方面,即使短期各國無法達成強制減排目標,從美國到歐盟等各個發(fā)達國家已經(jīng)把新能源和節(jié)能提高到社會和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度。以美國為例,在奧巴馬的能源新政中,包括十年后不再進口石油,到2012年,發(fā)電量的10%來自可再生能源,到2025年該比例提高到25%,可以看出發(fā)達國家是非常重視新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)的。此次哥本哈根會議談判中,發(fā)達國家對發(fā)展中國家在碳減排上的資金及技術(shù)援助缺乏誠意,這只能會使發(fā)展中國家在新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面更加落后。發(fā)達國家為自身利益考慮,會高度重視本國新能源技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  WWF報告肯定清潔能源技術(shù)的發(fā)展前景

  世界自然基金會(WWF)11日發(fā)布了名為《清潔經(jīng)濟,生機星球--奔向強大的清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)》的報告,不僅首次根據(jù)清潔能源技術(shù)銷售額進行了國家排名,并且描繪了清潔能源技術(shù)的發(fā)展前景--2020年將以1.6萬億歐元的規(guī)模成為世界第三大產(chǎn)業(yè)。

  WWF報告采用的情景假設(shè)為:中期(2030年)全球氣溫升高控制在2度內(nèi),二氧化碳濃度控制在450ppm,最終目標是將碳排放另控制在350ppm內(nèi)。其中,清潔能源技術(shù)(包括能源效率提高和可再生能源應(yīng)用)是達到減排目標最為關(guān)鍵的內(nèi)容。

  按照WWF的統(tǒng)計,2007年全球清潔能源技術(shù)銷售額已達6300億歐元,其中能源效率技術(shù)銷售額為5400億歐元,可再生能源銷售額達910億歐元。即使考慮金融危機的影響,2020年時整個清潔能源技術(shù)銷售額將突破1.6萬億歐元,能源效率技術(shù)和可再生能源銷售額年均為7900億、2750億歐元。

  WWF統(tǒng)計了歐盟27國、G7、金磚四國等主要清潔能源技術(shù)應(yīng)用國家,按照年度銷售額首次進行了清潔能源技術(shù)國別排名。絕對銷售額國別排名中,德美日分居前三位,中國排名第四;按銷售額在GDP中占比排名,丹麥(風電及節(jié)能)、巴西(生物質(zhì)能源)、德國(風電及光伏)領(lǐng)先全球,清潔能源技術(shù)已經(jīng)成為其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,中國排名第六,近年來國內(nèi)清潔能源技術(shù)的高速發(fā)展成效顯著。WWF分析了清潔能源技術(shù)國別排名居前的四國:丹麥、巴西、德國和西班牙的成功經(jīng)驗,認為關(guān)鍵的三個要素為:1、政府及早行動和持續(xù)的支持;2、集中投資在符合國內(nèi)實際情況的清潔能源技術(shù)細分領(lǐng)域;3、積極培育國內(nèi)市場需求。

  WWF選擇哥本哈根會議期間發(fā)表清潔能源技術(shù)發(fā)展報告,描繪了清潔能源的前景和目前全球清潔能源發(fā)展程度的國別排名,某種意義上,是對各國實際減排行動的列示。無論哥本哈根會議最終結(jié)果如何,清潔能源技術(shù)相關(guān)市場

 
標簽: 哥本哈根會議
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