3月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(以下簡稱“通知”)，計(jì)劃到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。

“十二五”期間，我國可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，共確定46個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范市、100個(gè)示范縣和8個(gè)太陽能綜合利用省級示范，實(shí)施398個(gè)太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，裝機(jī)容量683兆瓦。截至2015年底，全國城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用面積超過30億平方米，淺層地能應(yīng)用面積超過5億平方米，可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過4%。

與此同時(shí)，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求與同等氣候條件發(fā)達(dá)國家相比仍然偏低，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量參差不齊;城鎮(zhèn)既有建筑中仍有約60%的不節(jié)能建筑，能源利用效率低，居住舒適度較差;綠色建筑總量規(guī)模偏少，發(fā)展不平衡，部分綠色建筑項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行效果達(dá)不到預(yù)期;可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用形式單一，與建筑一體化程度不高;農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能剛剛起步，推進(jìn)步伐緩慢;綠色節(jié)能建筑材料質(zhì)量不高，對工程的支撐保障能力不強(qiáng);主要依靠行政力量約束及財(cái)政資金投入推動，市場配置資源的機(jī)制尚不完善。

“十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程加快，人民群眾改善居住生活條件需求強(qiáng)烈，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源資源利用模式亟待轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展面臨大有可為的機(jī)遇期，潛力巨大。“通知”中指出，“十三五”期間擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。在末端用能負(fù)荷滿足要求的情況下，因地制宜建設(shè)區(qū)域可再生能源站。鼓勵(lì)在具備條件的建筑工程中應(yīng)用太陽能光伏系統(tǒng)。

“通知”還強(qiáng)調(diào)，為了加強(qiáng)太陽能光伏建筑應(yīng)用，在建筑屋面和條件適宜的建筑外墻，建設(shè)太陽能光伏設(shè)施，鼓勵(lì)小區(qū)級、街區(qū)級統(tǒng)籌布置，“共同產(chǎn)出、共同使用”。鼓勵(lì)專業(yè)建設(shè)和運(yùn)營公司，投資和運(yùn)行太陽能光伏建筑系統(tǒng)，提高運(yùn)行管理，建立共贏模式，確保裝置長期有效運(yùn)行。全國城鎮(zhèn)新增太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量1000萬千瓦以上。